3.3 Производственный и инвестиционный потенциалы

Производственный потенциал представляет собой совокупность всех видов ресурсов и условий осуществления общественного производства, оценивается возможными объемами производства товаров и услуг в масштабе национальной экономики. Основными составляющими производственного потенциала являются:

совокупность производственных мощностей отраслей и межотраслевых комплексов;

материально-техническая и технологическая база производства;

действующий кадровый потенциал;

объем вовлеченных в производство ресурсов и их запасы;

производственная инфраструктура;

система организации управления, институционально-правовая база регулирования производства.

Для измерения, анализа и оценки производственного потенциала и его составляющих используются как качественные, так и количественные показатели (индикаторы):

количество предприятий и организаций, занятых в производстве товаров и услуг (по отраслям, комплексам и экономике в целом);

численность работающих на этих предприятиях и в организациях по профессиональному и квалификационному признакам (рабочие, ИТР, служащие и др.);

объем производства товаров и услуг – валовой внутренний продукт на макроуровне и объемы добавленной стоимости, произведенной в отраслях и межотраслевых комплексах;

основные средства (основной капитал, основные фонды);

качество товаров и услуг (соответствие ГОСТам, стандартам Евросоюза и мирового рынка);

технологический уровень производства (соотношение традиционных, новых и новейших наукоемких технологий) в экономике и ее отраслях;

ресурсоемкость производства (материало-, энергоемкость ВВП, доли этих затрат по отраслям);

характеристика систем управления и типа хозяйствования (соотношение административных и рыночных механизмов, государственной, частной и других видов собственности).

Качественными характеристиками производственного потенциала экономики являются: уровень износа основных фондов; возрастной состав активной части основных фондов; доля оборудования, соответствующего передовым мировым высокотехнологическим образцам (по уровню энерго- и топливоемкости, производительности, экологичности). Анализ количественных и качественных показателей позволяет определить потенциальную способность основных фондов производить конкурентоспособную продукцию и обеспечивать поступательный экономический рост.

Фундаментом производственного потенциала является промышленность, технологическая база которой в целом значительно устарела. На большинстве предприятий она представляет преимущественно традиционный IV технологический уклад, тогда как экономически развитые страны перешли на V – VI уклады. Износ активной части основных фондов достигает на многих предприятиях 80,0%, т.е. значительно превышает критический уровень.

Наращивание производственного потенциала предполагает быструю смену технологий в большинстве отраслей промышленности, ускоренное обновление основных фондов. Для активизации процессов модернизации и технического перевооружения производства на последующих этапах предусматривается обеспечить в 2011–2015 годы среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал на уровне 16 – 17%.

Производственный потенциал сельского хозяйства характеризуется состоянием земельного фонда, основных производственных фондов, включая взрослый продуктивный и рабочий скот. Стратегическим направлением развития производственного потенциала аграрного сектора экономики является модернизация производственно-технологической базы, внедрение ресурсосберегающих, безотходных и экологически безопасных технологий.

На современном этапе повышается роль основных фондов производственной инфраструктуры, обеспечивающей общие материальные условия для эффективного функционирования всех отраслей. В состав производственной инфраструктуры входят транспорт, связь, дорожное хозяйство, сети энергосбережения, водоснабжения, материально-техническое снабжение, ремонтно-складское хозяйство, информационные системы и др.

Первоочередными задачами производственной инфраструктуры на перспективу являются: обновление и восстановление производственного потенциала транспортных средств, замена изношенного оборудования и другой техники; модернизация инфраструктуры транспортных коридоров, проходящих по территории страны; реконструкция и дальнейшее развитие важнейших транспортных коммуникаций, объектов и систем (магистральных железнодорожных линий и автомобильных дорог, вокзалов, автостанций, пограничных переходов и др.).

Инвестиционный потенциал – это способность страны освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.

Инвестиции в основной капитал и их динамика непосредственно определяют состояние и развитие приоритетных отраслей экономики, возможность внедрения прогрессивных технологий, реализацию эффективных инновационных и инвестиционных проектов, решение проблем строительства жилья, объектов образования, здравоохранения, культуры, телекоммуникаций.

Инвестиции в основной капитал представляют собой совокупность затрат, направляемых на приобретение, воспроизводство и создание новых основных средств.

По своей технологической структуре инвестиции в основной капитал слагаются из стоимости следующих видов работ и затрат: строительных работ, работ по монтажу оборудования, затрат на приобретение оборудования (требующего и не требующего монтажа), предусмотренного в сметах; инструмента и инвентаря, включаемых в сметы на строительство; машин и оборудования, не входящих в сметы на строительство, то есть приобретаемых организациями, осуществляющими инвестиционную деятельность за счет инвестиций в основной капитал, прочих работ и затрат.

Иностранные инвестиции – инвестиции в основной капитал за счет иностранных источников (средства прямого иностранного инвестора в виде безвозмездной помощи, оборудование, взносы в уставной фонд и др.) и кредитов иностранных банков (под гарантии правительства Республики Беларусь, под гарантии банков, под залог имущества и др.).

В Республике Беларусь инвестиционный потенциал имеет положительную динамику. В 2010 году использовано 54,2 трлн. рублей инвестиций в основной капитал, что в сопоставимых ценах составляет 222% к 2005 году и 116,6% к уровню 2009 года.

По объектам производственного назначения в 2010 году использовано в текущих ценах 33,2 трлн. рублей инвестиций, что составляет 61,2% их общего объема. Строительно–монтажные работы выполнены на 27,4 трлн. рублей, что равно 50,6 % всего объема инвестиций в основной капитал. Затраты на приобретение машин , оборудования, транспортных средств в 2010 году составили 20,7 трлн. рублей. Удельный вес этих затрат в общем объеме инвестиций составил 38,1%, в том числе доля импортного оборудования – 17,8%.

Основными источниками финансирования инвестиций в 2010 году являлись собственные средства организаций (33,3% в общем объеме), кредиты банков (32,1%), средства консолидированного бюджета (18,6%). Иностранные источники (без кредитов иностранных банков) составили 2%, кредиты иностранных банков – 2,3%, собственные средства населения – 8,0%.

В структуре производственных отраслей в 2010 году преобладали инвестиции, направленные на развитие промышленности (25,1% от общего объема инвестиций), сельского хозяйства (16,7%), транспорта (7,0%), строительство (3,7%), связи (2,8%). Инвестиции в жилищное строительство составили 22,1 % к общему объему инвестиций.

В Основных положениях программы социально–экономического развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы предусматривается увеличение инвестиций за пятилетие в 1,9 -1,97 раза. Инвестиционная политика в предстоящем пятилетии будет нацелена на модернизацию существующих и создание более одного миллиона новых рабочих мест.

Основными задачами инвестиционной деятельности в 2011–2015 годов являются:

• совершенствование инвестиционного климата и благоприятного имиджа страны;

• повышение эффективности инвестиционных проектов и сокращение сроков их реализации;

• создание «зеленого» коридора для привлечения инвестиций в высокотехнологичные производства и секторы экономики.

Главными направлениями реализации указанных задач являются:

• вложение инвестиций в создание новых предприятий, наукоемких и экспортно ориентированных производств;

• модернизация действующих предприятий на основе новейших технологий;

• создание условий и механизмов привлечения средств населения для инвестирования в основной капитал;

• формирование благоприятного инвестиционного климата для иностранных инвесторов;

• развитие перспективных форм привлечения инвестиций (проектное и венчурное финансирование, концессии, лизинг) с учетом внедрения государственно–частного партнерства.

Объем прямых иностранных инвестиций на душу населения составит 700 — 745 долларов США, или возрастет в 1,7 раза, доля инвестиций в основной капитал в ВВП увеличится с 32 % в 2010 году до 37,5% в 2015 году. Беларусь войдет в тридцатку ведущих стран мира, наиболее привлекательными экономическими и правовыми условиями для привлечения иностранных инвестиций.