42. Институциолизм м.Ориу

Политико-правовая теория институционализма и политического плюрализма (Ориу).

Понятие институционализма и политического плюрализма

Институционализм - это теория, согласно которой общество есть совокупность институтов.

Плюралистическая демократия - это теория, согласно которой политическая власть в обществе распределяется между всеми субъектами политической системы общества, а государство является одним из источников политической власти общества.

Классический либерализма испытывает некий кризис. Есть принципиальное отличие между политической жизнью запад в 19 веке и в 20. Раз это многопартийная система, то это 20 век. И стало понятно, что государство не является единственной политической силы: есть партии, профсоюзы финансово-промышленные объединения.

Затем в это время наблюдается подъем рабочего движения, который нужно было пустить в реформистское русло. И для этого идеология политического плюрализма была очень кстати.

Становление теорий. Возникают на рубеже 19-20 века, потому что серьезно меняется политическая ситуация. Классический либерализм испытывает кризис: ситуация меняется. В начале 19 века главный субъект полит жизни - г. Главный полит актор - государство, полит жизнь - соотношение государство и общества, государство и личности. С конца 19 века формируется многопартийная система, развития партийная демократия, возникают также профсоюзы. Субъектов политической жизни становится много больше. Это надо было объяснить. Надо понять, какое место занимают государство и партии.

Теории становятся популярны, потому что это - попытка буржуазии отвлечь пролетариат от классовой борьбы. Ввести их в реформистское русло. Г - не единственный игрок. Вы - рабочие - можете добиваться своих интересов при помощи партийной и профсоюзной работы.

Представители: Морис Ориу (Франция), Люсьен Ливи-Брюль (Франция), Гарольд Ласки (ВБ 20 век), Гергий Гурвич (рус-фр), Борис Ривельже (Франция 20 век).

Институционализм характерен для Франции в первой половине 20 века. Он там был очень развит. И сейчас очень развит.

Марис Ориу (1856-1929)

Профессор, декан факультета права Тулузского университета, ученый. Ориу - автор институционалистской концепции права и государства.

Методология

Испытав на себе влияние "интерпсихологии" французского социолога Габриэля Тварда и критически осмыслив формально-юридический подход к изучению государства, Ориу постарался создать более реалистичную теорию государства.

• Эмпиризм (в значительной мере социолог, основывается на фактах),

• рационалист (пытается строить схемы),

• социологический метод (в значительной мере социолог, функциональные взаимосвязи государства и общества),

• формально-догматический метод (как юрист, конституционалист).

Работы

• "Институт и статутное право" (1906)

• "Основы публичного права" (1910)

• "Национальный суверенитет" (1912)

• "Идею Дюги. Два реализма" (1914)

Общество

Понимание общества - общество - это совокупность институтов. Это социологический подход. Общество как совокупность взаимосвязанных элементов. Принцип построения общества - дуализм. В обществе есть индивидуальное (субъективное) и социальное (объективное) начало. Это находит выражение в институтах.

Институт

Зачем вводит понятие? Каждый автор вводит свою категорию, конструкцию, фикцию. Ориу вводит категорию института. Он пытается при помощи него объяснять политическую жизнь.

Что такое институт - это объединение индивидов, предстающие в своей деятельности как юридически осуществляемые идеи.

Признаки института:

1. Совокупность индивидов, объединённых своей деятельностью;

2. Осознание своей социальной функции- появляется идея солидарности;

3. Юридический характер соединения индивидов, т.е. речь идет о нормах, которые соединяют людей в этом институте;

4. Общность интересов;

5. Наличие власти или силы влияния в общества.

Виды институтов:

1. Персонифицированные;

• институты-лица (глава государства, премьер-министр)

• институты-корпорации . Корпорации - это государство, здесь господствует идея покровительства общества со стороны публичный власти, коммерческая корпорация (господствует идея прибыли), семья (господствует идея воспроизводства индивидов), профсоюзы (господствует идея защиты прав наемных работников), церковь (идея господства религиозного чувства). Каждый институт имеет свои базовые идеи.

2. Не персонифицированные: юридические нормы, юридические отношения, юридические ценности и др.

Смысл института - форма бытия общества. Общество не существует как совокупность индивидов. Общество всегда структурировано на группы. Эти группы и есть и.

Институт - всегда социальный факт, который существует в силу жизненной необходимости. Так устроено общество и жизнь. Они существуют в условиях организации. Как матрешка: малые в больших.

В появлении и всегда есть внутренняя необходимость: есть естественная потребность людей в этом. Поэтому институты и появляются. У них есть задача. Возникают не потому, что их придумывают и создают сверху.

Политическая теория

Цели политической теории:

• основная цель - предложить теоретическую модель, которая могла бы обеспечить устойчивое развитие капитализма. Взглянуть на вещи не так, как их воспринимали в начале века. Попытка предложить альтернативное видение. Правового государства во многих странах нет потому, что нет видения этой конструкции. Они имеют свое понимание. Построить новый взгляд на мир очень важно. Модель Ориу - попытка оценить сложившуюся политическую ситуацию.

• Вторая цель - обоснование идеи ограничения власти государства.

• Третья цель - обоснование сотрудничества государства с гражданским обществом.

Суть этой теории состоит в том, что государство не является единственным источником власти в стране, а другие институты тоже являются источниками власти. Государство не может претендовать на всю власть в этой стране. У государства нет таких возможностей, чтобы подчинить себе все институты.

Понятие государства

Государство есть юридическая персонификация нации, которая приведена к упорядоченному и уравновешенному режиму. Здесь институционализм не звучит. Звучит юридико-социологический подход. Попытка дать определение юридическое и социологическое (речь идет о равновесии) + важно подать государство через теорию институтов.

Государство не единственный субъект полит жизни, а один из них. Помимо него есть партии, профсоюзы, церковь, корпорации, хозяйственные организации и др. Государство - один из источников власти. У него нет монополии на власть внутри в страны. Предел власти государства во власти других и. Государство должно осознать свой предел и осознанно себя ограничивать. Государство носит нейтральный, надклассовый характер, роль арбитра.

Государство - такой же институт как другой, должен считаться с интересами других институтов. Только так можно добиться баланса интересов внутри общества.

Ориу⁸ выделял его как особый институт-группу, потому что в отличие от религиозных и экономических институтов оно обладает территориальной спецификой.

Он задал строгие хронологические рамки государству как социальному институту. Под современным государством Ориу понимал ту особую форму политического общества, которая появилась "почти у всех европейских наций в конце Средних веков". Современное государство - это объективно существующий социальный институт, характеризующийся, прежде всего, стабильностью. Стабильность этого института основывается на динамическом равновесии между уже "устоявшимся правом" и новым правом, которое исходит от публичной власти.

Критиковал договорную теорию происхождения государства: в основании теории Руссо лежит субъективный подход, который трудно назвать научным. Полагал, что договорная теория весьма "гадательная". Государство не может возникнуть в один момент в результате заключения общественного договора между "атомарными индивидами".

Теория происхождения государства Ориу: государство – это объективно существующая реальность, не зависящая от субъективной воли индивидов, и возникает оно только тогда, когда происходит реорганизации нации. Последняя представляет из себя такое состояние, при котором писанное право становится "устоявшимся" правом нации. Устоявшийся правопорядок приобретает особую силу, поскольку получает признание "со стороны всех".

Для Ориу государство - это корпоративный институт. Факторы, которые повлияли на формирование государства, как корпоративного института:

3. централизация права (на основе писанного закона)

4. централизация политической власти (на основе разделения между суверенной политической властью и частной собственностью)

Эти два процесса идут параллельно и завершаются созданием корпоративной организации государства.

• Централизация права: это правотворческая деятельность "центральной политической власти", что объективно приводи к уменьшению значения обычая как источника права. Правотворческая деятельность правительства осуществляется в двух формах:

- замена обычая писанным законом⁹

- самостоятельное правотворчество.

• Централизация государства: это такой объективный процесс, конечная цель которого "мобилизировать и объединить ресурсы нации, и поставить их в распоряжение центральной правительственной власти". Процесс политической централизации сопровождается дифференциацией органов гос.власти, что приводит к разделению властей в государстве. А это, в свою очередь, позволяет обеспечить свободу индивидов от злоупотреблений со стороны гос.власти.

Государство как социальный институт - это нечто целое, включающее в себя:

• общую идею как направляющую силу (индивидуальная свобода, справедливость)

• исторически формирующуюся национальную коллективную общность(гражданское общество)

• суверенную власть

• правопорядок.

У Ориу синтетическое понимание государства: оно включает в себя исторический, идеальный, социологический и юридический моменты.

Правовая теория

Цели прав теории

1. Право исходит не только от государства. Для социолога права это характерно. Право возникает и функционирует помимо государства.

2. Подлинное право - единство сущего и должного (нормы и правоотношения). Это идея социологов, особенно французов. Норма - не только должное, не только то, что должно быть. Человеческое поведение должно стремиться к этому. Но если население не готово к таким нормам, то норма работать не будет. Первобытное общество не сможет жить по конституции США. Единство сущего и должного в том, что нормы как должное должны находить свое основание в самой жизни.

3. Предложить пути повышения эффективности права. Сделать право более легитимным, иначе это вообще не право.

Понятие права

• Понятие права - право есть установленный «порядок вещей», корпоративные правопорядок. Корпоративный правопорядок - ключевая фраза. Т.е. право - это право, которое создается институтами.

• Право есть совокупность правовых институтов, которые в силу их длительного существования содержать в себе принципы справедливости выражают интересы всех членов общества.

Понятие правового института

Правовой институт - это действующий комплекс упорядоченных отношений, выступающий как единство объективного (фактического) и субъективного (волевого).

Объективно - это социальная среда, а субъективно - это некое лицо.

Признаки правового института

• длительность существования,

• выражают нормативность отношения (устойчивая организация людей всегда предполагает стабильность, нормативность)

• находит одобрение у членов общества в силу его справедливости. То есть институт не просто работающая норма, а он связан с сознанием людей: люди сплачиваются в и, создают нормы потому, что они сплочены какой-то идеей - справедливостью. Она объединяет людей в организацию.

Провообразование, возникновение норм права

Возникновение проходит 3 этапа:

1. Появление нормы права внутри института;

2. Норма права формулируется в виде закона со стороны государства. Государство принимает такую норму, признает ее перспективу распространения. Это знаменует временное состояние права. Принудительность обеспечивается силой государства. В этом смысле норма права на 2 этапе не обладает подлинной юр природой - не признана всем обществом.

3. Эта норма, оформленная в виде закона, должна быть признана обществом.

Если три этапа состоялись, значит, это право.

Способы образования права

1) Вертикальная - институализация властных нормативов. (Г принимает норму и и ее принимают)

2) Горизонтальный - институализация фактических отношений (норма рождается и и фактически признается всеми и без признания г).

***¹⁰

Смысл институционалистской концепции права: как социолог Ориу обратился к социальной действительности права. Право представляет из себя несколько элементов, которые последовательно сменяют друг друга:

1) на поверхности лежат "затвердевшие правовые нормы", выраженные взаконах обычая, судебных прецедентах и т.п.

2) гибкие нормы, создание которых н связано определенными процедурами, они вырабатываются ad hoc: "полицейские правилам", дисциплинарное право, дискреционное право

3) на самом глубинном уровне право существует как институт, то есть как юридическая идея задачи или предприятия, которое осуществляется и затвердевает в социальной структуре. К числу юридических идей автор относил идеи справедливости и социального мира. Именно институт является первичным источником права (Ж.Гурвич).

Виды институтов:

1) институт-группа: это феномен "взаимопроникновения индивидуальных сознаний, охватываемых общей идеей и процессом мышления". Такой институт порождает порядок социального ("институтционального") права. К таковым институтам ученый относил: семью, церковь, акционерное общество, государство и др. Это наиболее глубинный слой социальной действительности права.

2) институт "отношений с Другими": это феномен существования "объективных идей", например идей уравнивающей справедливости в отношениях между индивидами и группами. Каждый такой институт порождает "индивидуальное право", которое находит свое отражение в контрактах и т.д.

^{Ориу затрагивает сложную проблему уважения к закону.} В отличие о Руссо, который полагал, что уважение к закону связано с выраженной в законе общей волей, Ориу считал, что уважать закон и, соответственно, подчиняться ему необходимо всегда.

1 Напомню: согласно норманнской теории до «приглашения» Рюрика и его дружины викингов на территории России не было государственности.

2 это учебник Мартышина, ничего не понятно, но другого нет)

3 Полностью по учебнику под ред.Мачина и Марчеко, так как в Мартышине нет этого, как и в его прошлогодних лекциях

4 Телеология – учение о целесообразности человеческой деятельности

5 Это социальные нормы, выработанные на основе добровольного соглашения сторон.

6 Другие работы: «Немного реализма о реализме», «Право и социальные науки»

7 Также понимал право как результат деятельности судей и других участников судебного процесса: «Право – это решение суда. Пока суд не пришел к рассмотрению фактов, никакое право по этому предмету не существует».

8 Ниже текст учебника ,Марченко и Мачина, в Мартышине его нет

9 Писанный закон может быть изменен решением правительства путем сравнительно скорой процедуры, тогда как в распоряжении какой-либо социальной власти не существует никакой такой процедуры, путем которой обычай мог быть изменен в обычном порядке

10 Ниже текст учебника ,Марченко и Мачина, в Мартышине его нет