1.3. Используемая нормативно - правовая база, регламентирующая производство экспертизы обувных

Для определения признаков ассортиментной и квалиметрической идентификации обуви используют различные нормативно-правовые документы, в том числе ТН ВЭД РФ, приказы ФТС России, ГОСТы, Технические регламенты, Технические условия и другие.

Особое значение при проведении таможенной экспертизы имеет определение кода по ТН ВЭД ТС.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС (ТН ВЭД) — классификатор товаров, применяемый таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях проведения таможенных операций.

ТН ВЭД является расширенным российским вариантом Гармонизированной Системы (ГС), разработанной Всемирной таможенной организацией и принятой в качестве основы для товарной классификации в странах Евросоюза и других. Суть классификатора состоит в том, что каждому товару присваивается 10-значный код (для ряда товаров применяется 14-значный код), который в дальнейшем и используется при совершении таможенных операций, таких как декларирование или взимание таможенных пошлин. Такое кодирование применяется в целях обеспечения однозначной идентификации товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, а также для упрощения автоматизированной обработки таможенных деклараций и иных сведений, предоставляемых таможенным органам при осуществлении ВЭД её участниками.

Перечень нормативной и другой документации, используемой для проведения идентификационной экспертизы обуви, представлен в приложении 1.

В письме ФТС России была рассмотрена таможенная экспертиза, постановление о назначении экспертизы.

В приказе ФТС России был рассмотрен акт взятия проб и образцов. Кроме вышеперечисленных документов была использована научная литература, статистические данные Дальневосточного Таможенного управления и Росстата.

Различают четыре основные группы обуви: бытовая, специальная, спортивная, медицинская.

К специальной относится обувь специфических конструкций, в которой при изготовлении могут быть применены защитные материалы и детали. Группа специальной обуви включает рабочую, форменную и защитную.

По виду конструкции различают сапоги, ботинки, полуботинки, туфли.

По методам крепления низа обувь также разнообразна – прошивная, доппельная, гвоздевая, клеевая, литьевая, горячей вулканизации, комбинированных методов и др.

По назначению спортивная обувь очень разнообразна, т.к. каждый из ее видов имеет особенности конструкции и свойств: обувь лыжная, коньковая, легкоатлетическая; туфли для бега, прыжков; обувь для игровых видов спорта, велосипедная; ботинки для борцов, туристические; туфли гимнастические и др.

Группа бытовой обуви является преобладающей по количеству ее выпуска, т.к. предназначена для эксплуатации в обычных условиях и для стандартных размеров стопы. Эта группа имеет большое разнообразие по фасонам и моделям, применяемым материалам и конструкциям. Наиболее значимый признак классификации обуви - ее вид. В любых документах по поставке или продаже товара учитывается его вид. Согласно ГОСТ 23251 «Обувь. Термины и определения» к видам обуви относятся: сапоги, сапожки, полусапоги, ботинки, полуботинки, туфли, сандалии, туфли комнатные, обувь кроссовая, чувяки, мокасины.

Размеры и полноты. В различных регионах земного шара антропометрические характеристики людей неодинаковы. Товароведы и продавцы должны учитывать этот фактор и правильно информировать покупателя.

Пол и возраст. Выделяют следующие группы обуви: мужская, женская, мальчиковая, девичья, школьная для девочек, школьная для мальчиков, дошкольная, малодетская, для ясельного возраста.

Наибольшим разнообразием по всем признакам классификации отличается женская обувь. Она, как и мужская, делится на повседневную и модельную. Самые различные виды, фасоны и модели характеризуют женскую обувь, и практически нет ограничений ни по одному признаку ее классификации.

При идентификационной характеристике обуви необходимо руководствоваться нормативными документами, которые представлены в таблице 2.

Таблица 2

Нормативная документация для идентификации обуви

Вид документа	Нормативный документ (номер и название)
Терминологический стандарт	ГОСТ 23251-83 Обувь, термины и определения.
Стандарты – технические условия	ГОСТ 26166-84 Обувь повседневная из синтетических и искусственных кож. Технические условия
Стандарты – технические условия	ГОСТ 26167-84 Обувь повседневная. Технические условия
Стандарт	ГОСТ 21463-87 Обувь. Нормы прочности
Стандарт	ГОСТ 27438-87 Обувь. Термины и определения пороков
Стандарт	ГОСТ 26580-85 Материалы синтетические для низа обуви. Правила приемки
Стандарт	ГОСТ 9289-78 Обувь. Правила приемки
Стандарт	ГОСТ 7296-81 Обувь. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение

Идентификация товаров – в РФ – это форма таможенного контроля, которая производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений, фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной документации.

Изучение нормативных документов на обувь позволяет выявить признаки ассортимента (видовой) и квалиметрической (качественной) идентификации товара, которые представлены в таблице 3.

Таблица 3

Пример признаков идентификации кожаной обуви

Наименование товара или однородной группы товаров	Вид	Признаки ассортиментной идентификации	Признаки квалиметрической идентификации
Обувь кожаная (готовое изделие)	Сапоги женские. Модельные. Материал верха - натуральная кожа. Материал подошвы - синтетическая кожа.	Назначение – для защиты ступней ног. Половозрастной признак – женские. Материал верха - натуральная кожа. Материал низа - синтетическая кожа. Метод крепления подошвы – клеевой. Высота каблука – 6 см. Цвет верха – чёрный. Размер – 37.	- прочность крепления деталей низа; - прочность крепления заготовки верха с подошвой; - прочность швов; - паропроницаемость; - воздухопроницаемость; - парность; - цвет; - размер; - масса; - толщина; - плотность; - влагоемкость.

Таким образом, ЗАО «РОСТЭК-Омск» может взаимодействовать с участниками внешнеэкономических отношений в качестве представителя таможенных органов в плане дачи консультаций и разъяснений, проведения экспертной оценки, так и выступать со стороны декларантов в плане оформления документов и выполнения функций представителя. Как участник внешнеэкономической деятельности ЗАО «РОСТЭК-Омск» может пользоваться всеми правами в вопросах консультирования и разъяснения по вопросам таможенного законодательства и конкретных случаев, используя перечисленную выше нормативно-правовую базу может взаимодействовать с экспертными бюро для проведения различных видов экспертиз обувных товаров, заявленных участниками внешнеэкономической деятельности.