2. Органы дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов рф.

В соответствии с уголовно-процессуальным законом, дознание по уголовным делам производится:

1) дознавателями органов внутренних дел РФ по всем уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ (уголовные дела небольшой и средней тяжести), за исключением тех, которые указаны ниже, в пунктах 2-5;

2) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, касающихся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами федеральной службы безопасности, незаконного пересечения границы, либо ее изменения;

3) дознавателями органов службы судебных приставов - по уголовным делам о следующих преступлениях: воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования; неуважение к суду; разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса; незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или аресту либо подлежащего конфискации; неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта;

4) дознавателями таможенных органов Российской Федерации - за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 194 УК РФ), а также по делам о контрабанде денежных средств (ч.1 ст.200.1 УК РФ);

5) дознавателями органов Государственной противопожарной службы по уголовным делам об уничтожении или повреждении имущества по неосторожности, нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении лесов частью первой статьи 261 Уголовного кодекса Российской Федерации;

6) следователями прокуратуры - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 3 ст. 150 УПК РФ, совершенных лицами, указанными в подпунктах "б" и "в" пункта 1 части второй настоящей статьи;

7) дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных: ч. 1 ст. 228; ст. 228.2; ч. 1 ст. 230; ч. 1 ст. 231; ч. 1 ст. 232; ст. 233; ч.ч. 1 и 4 ст. 234 УК РФ.

Однако, с учетом периодически вносимых изменений в УК РФ и УПК РФ, данный список подвергается постоянным изменениям.

3. Дознание по делам о преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов рф. Содержание и процессуальный порядок дознания.

В целях выполнения таможенными органами Российской Федерации задач по производству дознания по делам о контрабанде и иным преступлениям, производство дознания по которым отнесено к компетенции таможенных органов, с 1 февраля 1994 г. во всех таможнях и таможенных управлениях созданы отделы дознания.

Под дознанием понимается этап расследования уголовного дела, на котором в соответствии с требованием Уголовно-процессуального кодекса (УПК РФ) закрепляются, фиксируются следы преступления и производятся неотложные следственные действия для раскрытия преступления и обнаружения преступника.

Дознание - форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем, по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно.

В соответствии со ст. 150 УПК РФ дознание производится таможенными органами по уголовным преступлениям, предусмотренных ст. 194 УК РФ и ч.1 ст. 200.1 УК РФ.

Таможенные органы при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, в порядке, установленном статьей 146 УПК, могут возбуждать уголовное дело, и производит неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч.2-4 ст. 188, 189, 190, 193 УК РФ (ст. 157 УПК).

Дознание производится в общем порядке, предусмотренном УПК РФ (см.вопрос 2 лекции).

Непосредственно дознание в таможенных органах осуществляется сотрудниками отделов дознания таможен, организации дознания оперативных таможен и расследования дел особой важности региональных таможенных управлений (дознавателями), уполномоченными на это соответствующими приказами начальников таможенных органов, как органов дознания.

Отдел организации дознания (ООД) является структурным подразделением оперативной таможни, осуществляющим организацию дознания по делам о контрабанде и об иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.

К основным задачам ООД относятся:

- курирование деятельности отделов (отделений, групп) дознания (ОД) таможен региона;

- контроль за соблюдением законности сотрудниками таможенных органов региона при производстве дознания по делам о контрабанде и об иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов;

- организационно-методическая помощь таможенным органам региона при производстве дознания по делам о контрабанде и об иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов;

- обобщение и анализ статистических данных по делам о контрабанде и об иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов.

К основным функциям ООД относятся:

- обобщение и анализ практики и результатов производства дознания в таможенных органах региона;

- оказание методической помощи таможенным органам региона при производстве дознания по наиболее сложным делам;

- проведение целевых проверок и участие в комплексных проверках таможенных органов региона и их подразделений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- осуществление контроля за законностью и обоснованностью принятых решений таможенными органами региона по уголовным делам и материалам о преступлениях;

- внесение руководству оперативной таможни предложений о направлении в органы прокуратуры обращений об отмене незаконных или необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, процессуальных решений по уголовным делам, вынесенных таможенным органом или органами предварительного следствия региона;

- проведение проверок в связи с поступившими представлениями, частными определениями, протестами прокуратуры, суда, письменными обращениями и жалобами граждан, предприятий и организаций на решения, действия или бездействие сотрудников таможенных органов региона, выявление причин и условий, способствующих нарушению сотрудниками прав, свобод и законных интересов организаций и граждан, и подготовка по результатам проверок решений и ответов для руководства оперативной таможни;

- осуществление контроля за полнотой и своевременностью исполнения сотрудниками таможенных органов региона запросов и отдельных поручений о производстве следственных или розыскных действий по уголовным делам;

- участие в формировании, профессиональной подготовке и повышении квалификации кадрового состава ОД таможен региона;

- организация и обеспечение взаимодействия ОД таможен региона с правоохранительными и иными государственными органами региона по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

- совершенствование взаимодействия ОД с другими функциональными подразделениями таможен;

- информирование других правоохранительных органов о фактах преступлений и правонарушений, выявленных в ходе производства дознания, относящихся к их компетенции;

- обеспечение по поручению руководства оперативной таможни комплектования оперативно-следственных групп других правоохранительных органов сотрудниками ОД таможен региона для расследования наиболее сложных и многоэпизодных уголовных дел, совершенных в области таможенного дела;

- участие в разработке системы мер по профилактике преступлений в области таможенного дела;

- ведение дел по номенклатуре, утвержденной начальником оперативной таможни.

Отдел расследования дел особой важности (ОРДОВ) является структурным подразделением оперативной таможни, непосредственно осуществляющим производство по делам об административном правонарушении (нарушении таможенных правил (НТП) и дознание по уголовным делам.

К основным задачам ОРДОВ относится производство дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, а также производство по делам об административном правонарушении в сфере таможенного дела.

К основным функциям ОРДОВ относятся:

- производство дознания по наиболее сложным, многоэпизодным (регионального значения) делам о контрабанде и об иных преступлениях, отнесенных к компетенции таможенных органов;

- производство по делам о НТП особой важности и наиболее сложным, многоэпизодным (регионального значения) делам о НТП;

- рассмотрение материалов с признаками контрабанды и иных преступлений в области таможенного дела либо НТП для установления признаков преступления и проведения расследования или заведения дела о НТП;

- исполнение отдельных поручений по уголовным делам и поручений по делам о НТП (при отсутствии соответствующего подразделения в оперативной таможне);

- участие на основании постановления прокурора в работе следственных групп правоохранительных органов, создаваемых для расследования наиболее сложных преступлений в области таможенного дела;

- участие в мероприятиях, проводимых другими подразделениями оперативной таможни, по выявлению и пресечению таможенных преступлений и правонарушений;

- ведение журнала, регистрация и хранение согласно порядку, определяемому приказами ГТК России, дел о НТП (актов применения взыскания по упрощенной форме), производство по которым велось подразделениями оперативной таможни или регионального таможенного управления;

- ведение дел по номенклатуре, утвержденной начальником оперативной таможни.

Отделы (группы) по борьбе с контрабандой наркотиков, по борьбе с таможенными правонарушениями, собственной безопасности и др. работают в тесном контакте с отделом дознания.

Все выносимые дознавателем постановления утверждаются начальником соответствующего таможенного органа или лицом, его замещающим. Начальники таможенных органов несут ответственность (наряду с дознавателем) за обоснованность возбуждения уголовного дела, своевременность и законность задержания подозреваемого, а также за качество проведенных следственных действий.

При выполнении всех следственных действий по делу дознаватель обязан строго руководствоваться требованиями Уголовно - процессуального кодекса: вести дознание объективно, строго соблюдать права граждан, использовать предоставленные ему законом полномочия для раскрытия преступления и обнаружения лиц, их совершивших, выявления их преступных связей.

Дознаватель несет ответственность за обоснованность принимаемых им решений, за законность, своевременность и качество проводимых следственных действий.

При квалификации преступления дознаватель должен руководствоваться Уголовным кодексом Российской Федерации.