Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
TGP_otvety_vsee-1.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
637.95 Кб
Скачать

34. Понятие о законе и его свойства. Структура закона. Право и закон. Разграничение и единство права и закона.

Закон - это принятый в особом порядке первичный нормативно-правовой акт высшего представительного органа государственной власти, обладающий высшей юридической силой и регулирующий важнейшие общественные отношения.

Законы - цивилизованное средство управления обществом, проведения государственной политики. Под законностью понимается строгое и неуклонное соблюдение всеми субъектами права существующих в стране законов и основанных на них подзаконных нормативных актов. Ключевым словом здесь выступает соблюдение. Именно в нем изначальный смысл и суть рассматриваемого явления в любой его интерпретации. Нет соблюдения - нет и законности.

Термин «закон» используется в двух смыслах: 1) в широком значении как синоним слова «право», т.е. объединяет все виды НПА и содержащихся в них норм; 2) в узком, строго юридическом смысле законом называют только определенный вид НПА, издаваемых высшими представительными органами гос. власти. В последнем случае проводится разграничение права и закона, который признается лишь одним из источников права, хотя и наиболее важным, основополагающим для всей правовой системы.

Закон – это особый вид НПА, обладающий высшей юр. силой.

отличительные признаки закона:

1.   принимается только высшими представительными органами государственной власти — парламентом страны или всенародным голосованием (референдумом).

2.   регулирует основополагающие, наиболее значимые, важнейшие общественные отношения, определяемые исключительной компетенцией высшего органа государственной власти. Он должен быть точным, четким и ясным.

3. обладает высшей юридической силой в правовой системе страны. Любой иной правовой акт, изданный не на основании  и не во исполнение закона, а тем более не соответствующий или противоречащий закону, отменяется в установленном порядке.

4.   является нормативным актом, то есть устанавливающим общие правила поведения (нормы), обязательные для всех граждан, государственных органов, общественных организаций и движений, должностных лиц (или для физических и юридических лиц, указанных в самом законе).

5. Регулируя соответствующие общественные отношения, закон наиболее устойчив, стабилен и подвергается изменению, дополнению или отмене лишь в исключительных случаях в силу объективной общественной необходимостью.

6. принимается в особом порядке, предусмотренном конституцией и регламентом парламента.

35. Система законодательства: понятие, элементы, принципы построения.

Система законодательства - совокупность нормативно-правовых актов, в которых объективируются внутренние содержательные и структурные характеристики права. Данная система является внешним выражением системы права.

Система законодательства складывается в результате издания правовых норм, закрепления их в официальных актах и систематизации этих актов. Она имеет сложную структуру.

В зависимости критериев можно выделить горизонтальную, вертикальную, федеративную и комплексную системы законодательства.

Горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства обусловлено предметом правового регулирования - фактическими общественными отношениями. На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства, соответствующие отраслям системы права (конституционное право - конституционное законодательство, трудовое право - трудовое законодательство, гражданское процессуальное право - гражданское процессуальное законодательство).

Вертикальное (иерархическое) строение отражает иерархию органов государственной власти и нормативно-правовых актов по их юридической силе.

Во главе системы нормативно-правовых актов Российской Федерации стоит Конституция, далее идут законы, указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты местных органов власти, локальные нормативные акты.

Федеративное строение системы основано на двух критериях - федеративной структуре государства и круге полномочий субъектов Федерации в сфере законодательства.

Выделяют 3 уровня нормативно-правовых актов Российской Федерации:

- федеральное законодательство (Конституция РФ, основы законодательства, федеральные - законы, указы Президента, постановления Правительства РФ и иные нормативные акты Федерации);

- законодательство субъектов Российской Федерации - республик в составе РФ (конституции республик, законы и иные нормативные акты), краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга (уставы, законы, постановления глав администраций и иные нормативные акты);

- законодательство органов местного самоуправления (решения, постановления).

Комплексные образования в системе законодательства складываются в зависимости от объекта правового регулирования и системы государственного управления. Это природоохранительное, транспортное законодательство, нормативные акты, определяющие правовое положение отдельных социальных групп (молодежи, женщин, ветеранов).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]