14. Раскройте правовые особенности энергетической политики Китая.

Китай является второй экономикой мира, темпы его экономического роста, несмотря на некоторое замедление, продолжают оставаться высокими в сравнении с развитыми экономиками.

В Китае находятся богатейшие запасы угля, а процесс его добычи и переработки не требует больших капитальных затрат, что делает его дешёвым источником энергии. Одновременно уголь - источник грязной энергии, негативное воздействие на состояние окружающей среды, здоровье людей и сельское хозяйство возрастает вместе с увеличением потребления энергии из угля. Вторым крупнейшим источником энергии является нефть, импорт которой возрастает с каждым годом. Подобная тенденция делает китайскую экономику всё более зависимой от цен на мировом рынке нефти.

Вместе с тем, природные богатства и благоприятные климатические условия Китая могут быть использованы для производства экологически чистой энергии. Приоритетными и наиболее перспективными направлениями развития "чистой" энергии являются гидроэнергетика, биоэнергетика, ветровая и солнечная энергетика. Развитие этих направлений является стратегически важным для Китая, что отражено в Двенадцатом пятилетнем плане экономического развития. Для обеспечения планомерного выполнения поставленных задач государство обеспечивает существенную финансовую правовую поддержку, проводит благоприятную фискальную, кредитную и тарифную политику, направленную на поощрение производителей возобновляемой энергии. Результаты такой политики выражены в высоких темпах роста возобновляемой энергетики, которые наблюдаются в последнее десятилетие.

Однако за это последнее десятилетие государству не удалось добиться, чтобы возобновляемая энергетика стала привлекательным и выгодным бизнесом. Несмотря на обилие мер, предпринимаемых центральными органами власти, приток частных инвестиций невелик. Без серьёзных объёмов частного капитала достижение цели по увеличению доли ВИЭ в общем объёме энергопотребления невозможно.

Эксперты из Всемирного Фонда дикой природы в Китае считают, что до 60% от общего объёма сберегаемой энергии – результат структурных изменений в экономике, а оставшиеся 40% - результат внедрения новейших технологий¹. Согласно оценкам Всемирного Банка, Китай к 2030 г. может сэкономить до 65 млрд. долл., если будет использовать энергосберегательные технологии на производстве, а с учётом положительных экстерналий от внедрения новых технологий сумма экономии может достичь 85 млрд. долл.

15.Охарактеризуйте деятельность межправительственных организаций в регулировании вопросов электроэнергетики.

Международно-правовое регулирование альтернативной энергетики является новым аспек- том развития современного международного права. Важным средством такого регулирования является институциональный механизм. В статье рассматриваются две международные организационные структуры, действующие этой сфере — Международное агентство по возобновляемым источникам энергии (ИРЕНА) и Международный термоядерный экспериментальный реактор (ИТЭР). Уделено внимание их структуре и практической деятельности. Ключевые слова: международно-правовое регулирование альтернативной энергетики, ИРЕНА, ИТЭР, международные организации, международное энергетическое право, возобновляемые источники энергии. Проблема международно-правового регулирования в отдельных отраслях международных отношений является одной из ключевых для современного международного права. Не является исключением и международные энергетические отношения. Международные организации в энергетической сфере начали возникать во второй половине ХХ в. Практически регулирование международных энергетических отношений осуществляется организациями общей и специализированной компетенции.В то же время такая классификация не является единственной. По критерию состава участников их можно разделить на межправительственные (МАГАТЭ) и неправительственные (Европейская ассоциация по возобновляемой энергетике (EUROSOLAR)). По предмету регулируемых энергетических отношений — на регулирующие ядерную (МАГАТЭ, Евратом) [1], нефтяную (ОПЕК), газовую (Форум стран-экспортеров газа), альтернативную (ИРЕНА), угольную (Европейское сообщество угля и стали) энергетику. По географическому охвату — универсальные (Международный совет по большим электрическим системам высокого напряжения) и региональные (Электроэнергетический Совет СНГ). Можно также выделить организации регулирующие энергетические отношения преимущественно развитых (Организация экономического сотрудничества и развития и в ее рамках Международное энергетическое агентство) и развивающихся (Азиатско-Тихоокеанское партнерство по чистому развитию и климату) стран и т.п. Хотелось бы остановиться на двух организациях, содействующих непосредственно развитию альтернативной энергетики, — Международном агентстве по возобновляемым источникам энергии (ИРЕНА) и проекте ИТЭР. Ключевой организацией в сфере альтернативной энергетики сейчас является Международное агентство по возобновляемым источникам энергии. Оно является универсальной межправительственной организацией, Устав которой был подписан в 2009 г. [14], а вступил в силу в 2010 г. Его членами на сентябрь 2012 г. является 101 государство и Европейский Союз (ЕС), еще 58 государств пока только подписали Устав [19]. К сожалению, среди них нет таких государств, как Россия, Украина, Канада, Китай и Бразилия. Первоочередной целью ИРЕНА является ускорение темпов широкого и устойчивого использования возобновляемых источников энергии во всем мире. Задача такого большого масштаба воплотится в ряде конкретных мероприятий, в частности: улучшение политических рамочных условий для возобновляемых источников энергии путем целенаправленного политического консультирования; развитие трансферта технологий и знаний в сфере возобновляемых источников энергии; содействие наращиванию потенциала в области возобновляемых энергий. отдельных отраслей промышленности .Задачей организации ИТЭР является реализация международного проекта IТER, который посвящен разработке термоядерного реактором, имеющий целью получения устойчивой термоядерной энергии. Работы по реализации этого проекта проходили в течение долгого периода времени, и в 2006 г. были формализованы на международном уровне в форме многостороннего соглашения, которое заключили Евратом, Франция, Россия, Индия, Китай, Республика Корея, США и Япония [12].