1. Проанализируйте определение разных ученых понятия международного энергетического права как отрасли международного публичного права и на основании этого исследования дайте свое определение. Энергетическое право рассматривается в качестве специальной части публичного права: «энергетическое право – правовая система норм, регулирующих отношения, образующиеся в ходе и в связи с реализацией экономической деятельности в области энергетики». Вместе с этим нужно заметить, что отнесение энергетического права к публичному, либо частному блоку в пределах отечественной правовой системы в значительной степени имеет отношение к проблеме институционального фактора в применении права и правотворчестве.

Международное энергетическое право – это отрасль международного публичного права, принципы и нормы которой регулируют межгосударственные отношения в сфере энергетики, а

Именно отношения, складывающиеся в процессе хозяйственной, инвестиционной и регулятивной деятельности субъектов публичного права, связанной с разведкой, добычей, производством, переработкой, хранением, транспортировкой ,распределением, торговлей и потреблением энергетических ресурсов.

2. Определите правовые особенности членства в МЭА..Основные цели и задачи МЭА сформулированы в Международной энергетической программе, в Программе долгосрочного сотрудничества, а также в документе "Общие цели", одобренном на встрече министров энергетики стран- членов МЭА в июне 1993 года. К ним относятся:

-совершенствование мировой структуры спроса и предложения в области энергетики путем содействия разработке альтернативных источников энергии и повышения эффективности ее использования;

-укрепление и совершенствование системы борьбы с перебоями в снабжении энергией;

-обработка текущей информации, касающейся состояния международного нефтяного рынка и источников энергии;

-содействие сочетанию экологической и энергетической политики;

-рассмотрение энергетических проблем в глобальном контексте через сотрудничество со странами, не входящими в Агентство, и с международными организациями.

Главной целью, которую ставили перед собой основатели МЭА, было обеспечение энергетической безопасности, с особым акцентом на нефтяную безопасность.

На случай значительных перебоев в поставках нефти, имеющих международный характер, основатели МЭА создали договорную систему физического распределения нефти (Систему распределения в кризисных ситуациях). К основным элементам Системы распределения относятся формирование запасов, ограничение потребления, а также физическое перераспределение потоков нефти. Важной составной частью Системы является ее информационное обеспечение.

Была разработана процедура, позволяющая правительствам быстро прийти к соглашению по координированному использованию нефтехранилищ, другим первоочередным мерам при значительных перебоях, если будет признано необходимым снять напряжение на нефтяном рынке.

Членство в МЭА открыто лишь для стран – участников Организации экономического и социального развития (ОЭСР). Страна-кандидат должна принять на себя обязательства в соответствии с Программой долгосрочного сотрудничества и Общими целями МЭА, а также по участию в Системе распределения нефти в кризисных ситуациях. Кроме того, необходимо выйти из международных организаций, "цели которых противоречат интересам МЭА".

Комитет по связям со странами, не входящими в МЭА, в последние годы приобретающий все большее значение, является органом, в котором вырабатывается стратегия МЭА по отношению к "внешнему" миру. В этом комитете формулируются и элементы освещения деятельности организации вовне.

3. Сделайте правовой анализ итогового саммита «группы восьми» «Глобальная энергетическая безопасность» (Санкт-Петербург, 2006 г.). Глобальные энергетические проблемы  1. Энергоресурсы имеют критически важное значение для улучшения качества жизни и расширения возможностей, открывающихся перед гражданами стран мира - как развитых, так и развивающихся. Поэтому обеспечение эффективного, надежного и экологически безопасного энергоснабжения по ценам, отражающим фундаментальные принципы рыночной экономики, представляет собой вызов для наших стран и всего человечества. 2. Для выполнения этой всеобъемлющей задачи необходимо решить ряд серьезных и взаимосвязанных проблем, таких как:  высокие и неустойчивые цены на нефть; возрастающий спрос на энергоресурсы (по оценкам, к 2030 г. он увеличится в полтора с лишним раза, причем приблизительно на 80% этот спрос будет удовлетворяться за счет ископаемого топлива, запасы которого ограничены); растущая зависимость многих стран от импорта энергоносителей; потребность в огромных инвестициях во все звенья энергетической цепочки; необходимость защиты окружающей среды и решения проблемы климатических изменений; уязвимость жизненно важной энергетической инфраструктуры; политическая нестабильность, природные катаклизмы и иные угрозы.  В связи с глобальным характером этих проблем и растущей взаимозависимостью между странами-производителями, транзитными странами и государствами-потребителями необходимо развивать партнерские отношения между всеми заинтересованными сторонами в целях укрепления глобальной энергетической безопасности. Мы единодушны в том, что лучший способ добиться наших целей в этой области - формирование прозрачных, эффективных и конкурентных мировых энергетических рынков. Мы также признаем важную роль национальных правительств и соответствующих международных организаций в решении глобальных энергетических проблем. 3. Ни глобальной энергетической безопасности, ни Целей развития тысячелетия не удастся достичь в полной мере без обеспечения устойчивого доступа 2,4 миллиардов человек к топливным ресурсам и 1,6 миллиарда человек - к электроэнергии в развивающихся странах, которые в настоящее время лишены этого. Их проблемы нельзя игнорировать или уделять им недостаточное внимание. 

4. Обоснуйте правовой статус субъектов международного энергетического права.

Можно выделить интересы трех групп стран –субъектов этой отрасли: стран нетто импортеров, стран нетто экспортеров, а также стран ,через чью территорию осуществляется транзит энергоресурсов. Кроме того, субъектами международного энергетического права являются международные организации, которые можно разделить на три вида: специальные универсальные международные организации (ОПЕК, МЭА, ФСЭГ) и региональные (ОАПЕК, АФРЕК, ОЛАДЕ и т. д.),а также энергетические органы более крупных региональных объединений, выступающие как самостоятельные институты для осуществления взаимодействия объединившихся стран в сфере энергетики (КЭХ – орган ЕС, Межправительственный совет по нефти и газу – орган СНГ, Совет по энергетической политике при Интеграционном Комитете – орган ЕврАзЭС).

5. Дайте описание правовой характеристике органов МЭА. Высшим органом МЭА по сути является министерская встреча совета управляющих. В МЭА существует также должность исполнительного директора, действует ряд постоянных групп и специальных комитетов. В соответствии с Соглашением о международной энергетической программе, каждая страна-член МЭА обязана иметь запасы нефти, соответствующие не менее 90 дням её чистого импорта, ограничивать потребности и делиться нефтью с другими членами МЭА. Система по перераспределению нефти приводится в действие, если недостатки нефти в одну или несколько стран-членов превышают 7 % от обычного потребления. Помимо этого предусматривается сокращение потребления нефти странами-членами МЭА и использование рационального планирования. Данная система прошла успешное испытание во время войны в Персидском заливе, инициированной Ираком против Кувейта.

Особое значение МЭА уделяет также диверсификации источников энергии и повышению энергетической эффективности в рамках Программы долгосрочного сотрудничества, принятой в 1976 году. МЭА также активно участвует в подготовке и проведении встречи в рамках «Большой Восьмёрки» и других мероприятий, на которых обсуждаются вопросы глобальной энергетической безопасности.

6. Проведите правовой анализ документа «Изменение климата, экологически чистая энергетика и устойчивое развитие» (Глен., 2005).Комиссия по устойчивому развитию подчеркивает политическое значение предстоящего десятилетнего обзора прогресса, достигнутого со времени проведения Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию. Комиссия подчеркивает, что основное внимание в рамках этого обзора должно быть сосредоточено на осуществлении Повестки дня на XXI век. Рассмотрение основных вопросов, касающихся энергетики и устойчивого развития, при этом при рассмотрении каждого вопроса следует должное внимание уделять способам осуществления: создание потенциала, передача технологий и финансовые ресурсы:

a)доступность энергии;

b)эффективность энергообеспечения;

c)возобновляемые источники энергии;

d)передовые технологии использования ископаемых видов топлива;

e)технологии использования ядерной энергии;

f)энергообеспечение сельских районов;

g)вопросы энергоснабжения транспорта.

3.Региональные инициативы и усилия.

4.Обмен опытом: успешные примеры содействия использованию энергетики в целях устойчивого развития.

5.Расширение международного сотрудничества в области использования энергии в целях устойчивого развития.

6.Утверждение доклада.»