Государственная налоговая служба Российской Федерации.

Государственная налоговая служба Российской Федерации представляет собой единую централизованную и независимую систему инспекционных органов, входящую в систему центральных органов, государственного упра-вления и осуществляющую контрольные действия за соблюдением нало-гового законодательства юридическими и физическими лицами, за правиль-ностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налоговых и не-налоговых платежей в бюджет и во внебюджетные фонды.

ГНС РФ состоит из трёхуровневой вертикальной структуры подчинения и назначения на руководящие должности. Двойное подчинение имеют только налоговые инспекции по республикам в составе РФ и по г. Москве: они под-чиняются ГНС РФ и соответствующему правительству.

Структура ГНС РФ (всех трёх её уровней) по горизонтали организована по функциональному и территориальному признакам. Основными подразде-лениями налоговых органов являются отделы и секторы. Функциональные управления (отделы, секторы) образованы в зависимости от вида налога (например, управление косвенных налогов), категории плательщика (управление налогообложения физических лиц), сферы деятельности (управление налогов и сборов от внешнеэкономической деятельности), фор-мы собственности (налогообложения негосударственных организаций), объ-ема платежей и других факторов.

Структура налоговых органов постоянно видоизменяется и совершенству-ется, исходя из задач, конкретных целей и направлений деятельности, опре-деляемых Президентом и Правительством РФ в соответствии с общей про-граммой социально-экономического развития.

Основные задачи ГНС РФ:

• контроль за соблюдением законодательства;

• проверка правильности исчисления, полноты и своевременности внесения в соответствующий бюджет налогов и других платежей, установленных законодательством РФ, субъектов Федерации и местных органов власти.

Таможенное администрирование. Государственный таможенный комитет Российской Федерации.

Таможенное администрирование осуществляет Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России). Организационная структура ГТК России включает региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты Российской федерации, таможенные лаборатории.

Рассмотрим аспекты деятельности ГТК России, относящиеся к его роли в таможенном и налоговом администрировании.

Основными задачами ГТК России в этой области являются:

• обеспечение экономической безопасности, единства таможенной территории

Российской Федерации; соблюдение законодательства по таможенному делу и защита экономических интересов Российской Федерации;

• организация применения и совершенствование инструментов таможенного регулирования различных видов деятельности таможенного дела.

Основные функции ГТК России;

• разработка правовых, экономических и организационных механизмов реализации таможенной политики;

• организация взимания и обеспечение своевременного и полного внесения в федеральный бюджет таможенных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу, контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;

• обеспечение эффективного использования таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу;

• выдача лицензий и квалификационных аттестатов, обеспечение ведения реестров, утверждение размеров обязательных платежей;

• организация таможенного оформления товаров и транспортных средств;

• развитие таможенной инфраструктуры и т.п.

ГТК России имеет следующие права:

• определение особенностей правового регулирования таможенных режимов;

• ограничение или запрещение ввоза отдельных категорий товаров в сво-бодные таможенные зоны, помещение их на свободные склады;

• установление упрощённого, льготного порядка перемещения физическими лицами товаров не для коммерческих целей;

• определение особенностей правового регулирования деятельности таможенного брокера и специалистов по таможенному оформлению.

ГТК России руководит деятельностью таможенных органов, таможенных лабораторий и других подведомственных организаций, а также деятельностью таможенных атташе представительства Российской Федерации за границей.

Финансирование ГТК России осуществляется за счёт средств федерального

бюджета, а также внебюджетных источников.

В единую систему таможенных органов РФ входят региональные таможенные управления. Они руководят таможенным делом на территории регионов деятельности. Пределы подведомственного региона определяет ГТК России.

Основные функции и права регионального таможенного управления на территории подведомственного региона:

• обеспечение правильного и единообразного применения таможенных режимов;

• контроль правильности отражения в документах и учета, обеспечение

• взыскания неуплаченных таможенных платежей, в том числе в бесспорном порядке;

• контроль за полнотой взимания и своевременным перечислением в

федеральный бюджет нижестоящими таможенными органами таможенных

пошлин и налогов;

• разработка и обеспечение реализации программ создания таможенных складов и складов временного хранения, владельцами которых являются таможенные органы;

• открытие счетов в кредитных организациях, перечень которых определяется ГТК России, ведение учета счетов, открываемых нижестоящими таможенными органами в кредитных организациях.

В единую систему таможенных органов входит таможня Российской Федерации. Решением ГТК России отдельные таможни подчиняются непосредственно ГТК России.

В непосредственном подчинении таможни находятся расположенные на территории подведомственного региона таможенные посты Российской Федерации, кроме таможенных постов, непосредственно подчинённых вышестоящим таможенным органам.

Основными задачами таможни являются:

• таможенное оформление и таможенный контроль;

• применение таможенно-тарифного и налогового механизмов в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации; взимание таможенных платежей.

Основные права таможни:

• выдача разрешений на помещение товаров и транспортных средств под определённый режим;

• таможенный досмотр и таможенный контроль;

• инвентаризация товаров и транспортных средств, находящихся под

контролем товаров, по которым не уплачены таможенные платежи или

представлены таможенные льготы в части таможенных платежей;

• взыскание неуплаченных таможенных платежей в бесспорном порядке;

• привлечение лиц к ответственности за нарушение таможенных правил;

• обращение в федеральную собственность товаров в соответствии с

Таможенным кодексом Российской федерации;

• самостоятельное учреждение складов временного хранения, владельцем которого является таможня или нижестоящий таможенный пост.

Рассмотрим деятельность таможенного поста в части мобилизации таможенных платежей.

Основные задачи таможенного поста:

• таможенное оформление и таможенный контроль;

• применение таможенно-тарифного и налогового механизмов в части налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации;

• контроль за доставкой товаров, находящихся под таможенным контролем, и документов на них в места, определяемые таможенными органами;

• обеспечение полноты взимания денежных средств и т.п.

Действуют специализированные таможенные посты по оформлению ввоза

на территорию Российской Федерации и вывоза с неё драгоценных металлов

и драгоценных металлов и драгоценных камней.

Таможенное оформление ввозимых и вывозимых необработанных природный алмазов, бриллиантов, аффинированного золота и серебра независимо от региона деятельности и заявляемого таможенного режима осуществляет специализированный таможенный пост Московского таможенного управления. Он взаимодействует с контролёрами Минфина России, Российской государственной пробирной палаты и других органов государственного контроля.

Особая роль отводится таможенной инспекции, являющейся структурным подразделением ГТК России, которая организует и осуществляет инспекционную деятельность в единой системе таможенных органов, а также

взаимодействие с контролирующими органами Российской Федерации.