Министерство финансов Российской Федерации

Особую роль в функционировании финансов играет Министерство финансов Российской Федерации. Оно является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и валютной политики Российской Федерации и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти. Минфин России имеет территориальные органы.

К основным задачам Минфина России относятся:

• совершенствование бюджетной системы и развитие бюджетного федерализма;

• разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в Российской Федерации;

• конференция финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития;

• осуществление государственного финансового контроля;

• обеспечение методологического руководства бухгалтерским учётом и отчётностью, а также аудитом.

Непосредственное исполнение бюджетов возлагается на финансовые органы во главе с Минфином РФ и происходит по росписи доходов и расходов. На основании росписи доходов и расходов федерального бюджета проводится контроль поступлений в бюджет и отпуска средств на финансирование мероприятий. Роспись составляется по всем подразделениям бюджетной классификации согласно с поквартальным распределением доходов и расходов, планами и сводами смет расходов министерств и ведомств и подписывается руководителем финансовых органов.[4 с. 214]

Минфин России выполняет следующие основные функции:

• реализует меры по совершенствованию бюджетной системы Российской Федерации, развитию бюджетного федерализма;

• участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития;

• участвует в разработке проектов правовых актов; разрабатывает и принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к своей компетенции;

• регистрирует выпуск ценных бумаг в пределах своих полномочий;

• участвует в разработке мер и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;

• организует работу по привлечению в экономику страны иностранных кредитов;

• участвует в формировании Государственного фонда драгоценных

металлов и драгоценных камней Российской Федерации; организует и

проводит пробирный надзор;

• контролирует рациональное и целевое использование средств государственных внебюджетных фондов и другие федеральных средств;

• проводит документальные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций;

• другие функции, предусмотренные законодательством.

Минфин России, в частности, имеет право:

• разрешить перераспределение средств федерального бюджета по разделам, подразделам, видам расходов и предметным статьям в пределах средств, выделенных главному распорядителю или получателю, в размере не более 10% ассигнований;

• отменить решение о блокировке расходов по ходатайству главного распо-рядителя бюджетных средств (другого получателя бюджетных средств) только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло за собой блокировку расходов;

• осуществить блокировку расходов при выявлении нецелевого использования бюджетных средств;

• проводить совместно с Минэкономики России экспертизу технико-экономических проектов, представляемых в качестве обоснований для выделения средств на инфляции;

• ограничивать, приостанавливать и прекращать финансирование из Феде-рального бюджета организаций при выявлении фактов нецелевого исполь-зования ими средств и непредставлении в уставленные сроки отчётности о расходовании ранее полученных средств;

• взыскать с организаций средства федерального бюджета, израсходованные ими не по целевому назначению;

• организовывать формирование за счёт федерального бюджета Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации и предоставлять помощь за счёт средств этого Фонда;

• выдавать ссуды за счёт средств федерального бюджета субъектам РФ на покрытие временных кассовых разрывов с погашением этих ссуд в рамках бюджетного года;

• предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в федеральный бюджет в соответствии с законодательством с уведомлением налоговых органов и ведением соответствующего реестра;

• выступать по поручению Правительства РФ официальным корреспондентом международных финансовых организаций, в которых состоит РФ, а также других иностранных контрагентов по финансовым операциям Правительства РФ. [4 с.213]

Минфин России несёт ответственность за:

• соответствие бюджетной росписи утверждённому бюджету, своевременность её составления;

• соблюдение порядка предоставления бюджетных ссуд, бюджетных кредитов, государственных гарантий и бюджетных инвестиций.

Министр финансов персонально несёт ответственность за: соответствие бюджетной росписи утверждённому бюджету; своевременность её составления; введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения федерального бюджета.

Министерства и департаменты финансов на всех уровнях являются основными институтами исполнительной власти, направляющими и контролирующими финансовые потоки в сфере государственных и муниципальных финансов.