1. Пра­во­вое ре­гу­ли­ро­ва­ние ад­ми­ни­стра­тив­ной юс­ти­ции

От­дель­ные ад­ми­ни­стра­тив­ные су­ды Кон­сти­ту­ци­ей 1922 г. пря­мо не преду­смот­ре­ны: пра­во­су­дие в Лат­вии вер­шат рай­он­ные (го­род­ские) су­ды, окруж­ные су­ды и Вер­хов­ный суд, а во вре­мя вой­ны или чрез­вы­чай­но­го по­ло­же­ния - та­к­же и во­ен­ные су­ды (ст. 82). В то же вре­мя За­кон ”О су­деб­ной вла­сти” от 15 де­каб­ря 1992г. (с из­ме­не­ни­я­ми), де­та­ли­зи­руя по­ло­же­ния Кон­сти­ту­ции, учре­дил два ад­ми­ни­стра­тив­ных су­да - рай­он­ный и окруж­ной.

Ад­ми­ни­стра­тив­ное су­до­про­из­вод­ство ре­гу­ли­ру­ет­ся Ад­ми­ни­стра­тив­но-про­цес­су­аль­ным за­ко­ном (да­лее - АПЗ) от 25 ок­тяб­ря 2001 г., всту­пив­шим в си­лу с 1 фев­ра­ля 2004 г. Осо­бен­ность это­го за­ко­на в том, что он ре­гла­мен­ти­ру­ет не толь­ко ад­ми­ни­стра­тив­ное су­до­про­из­вод­ство, но и ад­ми­ни­стра­тив­ные про­це­ду­ры по рас­смот­ре­нию за­яв­ле­ний част­ных лиц в ад­ми­ни­стра­тив­ных ор­га­нах, а та­к­же про­це­ду­ру об­жа­ло­ва­ния и пе­ре­смот­ра ад­ми­ни­стра­тив­ных ак­тов и дей­ствий в ад­ми­ни­стра­тив­ном по­ряд­ке.

 

2. Су­ды, ком­пе­тен­ция и под­суд­ность

Су­ды. В Лат­вии дей­ству­ют: Ад­ми­ни­стра­тив­ный рай­он­ный суд с офи­са­ми (до­ма­ми) в пя­ти го­ро­дах, да­лее - Ад­ми­ни­стра­тив­ный ре­ги­о­наль­ный суд в ос­нов­ном как суд апел­ля­ци­он­ной ин­стан­ции и Вер­хов­ный Суд, в струк­ту­ре ко­то­ро­го дей­ству­ет Де­пар­та­мент Се­на­та по ад­ми­ни­стра­тив­ным де­лам.

Ком­пе­тен­ция. В по­ряд­ке ад­ми­ни­стра­тив­но­го су­до­про­из­вод­ства суд осу­ществ­ля­ет кон­троль пра­во­мер­но­сти и со­об­ра­же­ний це­ле­со­об­раз­но­сти ад­ми­ни­стра­тив­но­го ак­та или фак­ти­че­ско­го дей­ствия ад­ми­ни­стра­тив­но­го ор­га­на в рам­ках сво­бо­ды дей­ствий, а та­к­же вы­яс­ня­ет пуб­лич­но-пра­во­вые обя­зан­но­сти или пра­ва част­но­го ли­ца, и рас­смат­ри­ва­ет вы­те­ка­ю­щие из пуб­лич­но-пра­во­во­го до­го­во­ра спо­ры. Бо­лее по­дроб­ное ре­гу­ли­ро­ва­ние пред­ме­та ад­ми­ни­стра­тив­ной юрис­дик­ции от­сут­ству­ет. Ес­ли во­прос о ком­пе­тен­ции при­зна­ет­ся осо­бен­но слож­ным, суд или су­дья об­ра­ща­ет­ся к пред­се­да­те­лю Вер­хов­но­го су­да с за­яв­ле­ни­ем о раз­ре­ше­нии это­го во­про­са.

Пред­мет­ная под­суд­ность. Ад­ми­ни­стра­тив­ное де­ло в пер­вой ин­стан­ции рас­смат­ри­ва­ет­ся Ад­ми­ни­стра­тив­ным рай­он­ным су­дом. За­кон мо­жет преду­смат­ри­вать под­суд­ность от­дель­ных ка­те­го­рий ад­ми­ни­стра­тив­ных дел по пер­вой ин­стан­ции Ад­ми­ни­стра­тив­но­му окруж­но­му су­ду или Вер­хов­но­му су­ду.

Тер­ри­то­ри­аль­ная под­суд­ность. Пер­во­на­чаль­но преду­смат­ри­ва­лась под­суд­ность по ме­сту на­хож­де­ния ад­ми­ни­стра­тив­но­го ор­га­на, ак­ты или дей­ствия ко­то­ро­го оспа­ри­ва­ют­ся. Но сей­час дей­ству­ет иное пра­ви­ло - за­яв­ле­ние по­да­ет­ся в офис Ад­ми­ни­стра­тив­но­го рай­он­но­го су­да по ме­сту жи­тель­ства или на­хож­де­ния за­яви­те­ля. Ли­цо, за­клю­чен­ное под стра­жу, по­да­ет за­яв­ле­ние по ме­сту за­клю­че­ния. За­яви­тель без ад­ре­са в Лат­вии по­да­ет за­яв­ле­ние в Риж­ский офис Ад­ми­ни­стра­тив­но­го рай­он­но­го су­да.

ЭС­ТО­НИЯ