3. Осо­бен­но­сти су­до­про­из­вод­ства по ад­ми­ни­стра­тив­ным спо­рам

Граж­да­нин впра­ве об­жа­ло­вать ре­ше­ния и дей­ствия ад­ми­ни­стра­тив­но­го ор­га­на непо­сред­ствен­но в суд ли­бо к вы­ше­сто­я­ще­му в по­ряд­ке под­чи­нен­но­сти ор­га­ну. Ес­ли граж­да­ни­ну в удо­вле­тво­ре­нии жа­ло­бы, по­дан­ной в ад­ми­ни­стра­тив­ном по­ряд­ке, от­ка­за­но или он не по­лу­чил от­ве­та в те­че­ние ме­ся­ца со дня ее по­да­чи, он впра­ве об­ра­тить­ся с жа­ло­бой в суд.

Для об­ра­ще­ния граж­да­ни­на в суд с жа­ло­бой уста­нав­ли­ва­ют­ся та­кие сро­ки:

- три ме­ся­ца со дня, ко­гда граж­да­ни­ну ста­ло из­вест­но о на­ру­ше­нии его прав и сво­бод;

- один ме­сяц со дня по­лу­че­ния граж­да­ни­ном пись­мен­но­го уве­дом­ле­ния об от­ка­зе вы­ше­сто­я­ще­го ор­га­на, долж­ност­но­го ли­ца в удо­вле­тво­ре­нии жа­ло­бы или со дня ис­те­че­ния ме­сяч­но­го сро­ка по­сле по­да­чи жа­ло­бы, ес­ли граж­да­ни­ном не был по­лу­чен на нее пись­мен­ный от­вет.

Про­пу­щен­ный по ува­жи­тель­ной при­чине срок по­да­чи жа­ло­бы мо­жет быть вос­ста­нов­лен су­дом.

Де­ла по пер­вой ин­стан­ции во всех су­дах рас­смат­ри­ва­ют­ся су­дьей еди­но­лич­но. Выс­ший хо­зяй­ствен­ный суд раз­ре­ша­ет под­суд­ные ему спо­ры в со­ста­ве трех су­дей. По ре­ше­нию пред­се­да­те­ля хо­зяй­ствен­но­го су­да лю­бое де­ло мо­жет быть рас­смот­ре­но кол­ле­ги­аль­но в со­ста­ве трех или дру­го­го нечет­но­го ко­ли­че­ства су­дей.

Ка­ких ли­бо су­ще­ствен­ных осо­бен­но­стей про­из­вод­ства по ад­ми­ни­стра­тив­ным спо­рам в про­цес­су­аль­ных ко­дек­сах не уста­нов­ле­но. Раз­ве что по ХПК при рас­смот­ре­нии спо­ров о при­зна­нии недей­стви­тель­ны­ми ак­тов ад­ми­ни­стра­тив­ных ор­га­нов обя­зан­ность до­ка­зы­ва­ния об­сто­я­тельств, по­слу­жив­ших ос­но­ва­ни­ем для при­ня­тия та­ких ак­тов, воз­ла­га­ет­ся на ор­ган, при­няв­ший акт. А в ГПК уста­нов­ле­на обя­зан­ность ад­ми­ни­стра­тив­но­го ор­га­на со­об­щить су­ду и граж­да­ни­ну в ме­сяч­ный срок об ис­пол­не­нии ре­ше­ния су­да.  

 

ТА­ДЖИ­КИ­СТАН

 

1. Пра­во­вое ре­гу­ли­ро­ва­ние ад­ми­ни­стра­тив­ной юс­ти­ции

В Та­джи­ки­стане ад­ми­ни­стра­тив­ные спо­ры раз­ре­ша­ют­ся дву­мя вет­вя­ми су­дов - су­да­ми об­щей юрис­дик­ции, в том чис­ле во­ен­ны­ми су­да­ми, во гла­ве с Вер­хов­ным су­дом и эко­но­ми­че­ски­ми су­да­ми во гла­ве с Выс­шим эко­но­ми­че­ским су­дом. Та­кая си­сте­ма опре­де­ле­на Кон­сти­ту­ци­ей 1994 г. и кон­сти­ту­ци­он­ным за­ко­ном «О су­дах Рес­пуб­ли­ки Та­джи­ки­стан» от 6 ав­гу­ста 2001 г.

В су­дах об­щей юрис­дик­ции эти спо­ры раз­ре­ша­ют­ся по пра­ви­лам Ко­дек­са об ад­ми­ни­стра­тив­ных про­це­ду­рах (да­лее - КАП) от 5 мар­та 2007 г. и Граж­дан­ско­го про­цес­су­аль­но­го ко­дек­са (да­лее - ГПК) от 5 ян­ва­ря 2008 г., а в эко­но­ми­че­ских су­дах - по пра­ви­лам Ко­дек­са об эко­но­ми­че­ском су­до­про­из­вод­стве (да­лее - КЭС) от 5 ян­ва­ря 2008 г.

КАП ре­гу­ли­ру­ет не толь­ко по­ря­док осу­ществ­ле­ния ад­ми­ни­стра­тив­но­го су­до­про­из­вод­ства, но и про­це­ду­ры под­го­тов­ки, при­ня­тия и ис­пол­не­ния ад­ми­ни­стра­тив­ных ак­тов ин­ди­ви­ду­аль­но­го и нор­ма­тив­но­го ха­рак­те­ра, рас­смот­ре­ния ад­ми­ни­стра­тив­ных за­яв­ле­ний и жа­лоб. ГПК и КЭС име­ют раз­де­лы, ре­гу­ли­ру­ю­щие про­из­вод­ство по де­лам, воз­ни­ка­ю­щим из пуб­лич­ных пра­во­от­но­ше­ний. Сле­ду­ет от­ме­тить, что КАП и ГПК ре­гу­ли­ру­ют ад­ми­ни­стра­тив­ное су­до­про­из­вод­ство в од­них и тех же су­дах несколь­ко кол­ли­зи­он­но.