- •1.Предмет, система, содержание и основные понятия курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации».
- •2.Соблюдение законности как основополагающий принцип и предмет прокурорского надзора.
- •4.Сущность, цели и задачи прокурорского надзора.
- •5.Правовое регулирование прокурорского надзора. Содержание и структура фз «о прокуратуре Российской Федерации».
- •6.Учреждение и исторические этапы в деятельности прокуратуры.
- •7.Понятие и система организации и деятельности прокуратуры.
- •8.Общая характеристика принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •9.Принцип единства и централизации органов прокуратуры.
- •1О. Разграничение компетенции территориальных и специализированных прокуратур.
- •11.Компетенция транспортных прокуратур.
- •12.Структура Генеральной прокуратуры рф.
- •13.Назначение на должность Генерального прокурора рф.
- •15.Компетенция природоохранных прокуратур.
- •16.Полномочия Генерального прокурора по руководству системой прокуратуры Российской Федерации.
- •17.Основные направления (отрасли) деятельности органов прокуратуры.
- •18.Надзор за исполнением законов судебными приставами.
- •19.Компетенция прокуратур, обеспечивающих надзор за уголовно-исполнительными учреждениями.
- •2О. Прокуратуры субъекта рф, полномочия прокурора субъекта рф.
- •22.Прокуратуры городов и районов. Полномочия прокуроров районного звена по руководству деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур.
- •23.Служба в органах и учреждениях прокуратуры как вид федеральной государственной службы.
- •24.Участие прокуроров в правотворческой деятельности, а также в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления.
- •25.Рассмотрение обращений (жалоб и заявлений) граждан в органах прокуратуры рф.
- •26.Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (общий надзор).
- •27.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов (общий надзор).
- •28.Акты прокурорского реагирования.
- •29.Протест прокурора в порядке общего надзора: содержание, реквизиты и порядок внесения и рассмотрения.
- •3О. Представление прокурора в порядке общего надзора: содержание, основание и порядок внесения и рассмотрения.
- •31.Предостережение прокурора: содержание, основание и порядок внесения.
- •32. Постановление прокурора как средство реагирования на нарушения закона, выявленные в ходе общенадзорной проверки.
- •33.Иск и заявление прокурора как средство реагирования на выявленные нарушения законов, форма и содержание искового заявления.
- •34.Обязательность исполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий и ответственность за неисполнение требований прокурора.
- •35.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина как отрасль надзора. Средства реагирования на выявленные нарушения прав и свобод человека и гражданина.
- •36. Правовые средства предупреждения нарушений прав и свобод человека.
- •37.Предмет надзора и полномочия прокурора за осуществлением надзора в местах содержания задержанных и предварительного заключения.
- •38.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов в процессе исполнения наказаний.
- •39.Полномочия прокурора за исполнением судебных решений о применении принудительных мер медицинского характера.
- •4О. Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении дел судами.
- •41.Процессуальное положение прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах.
- •42.Речь государственного обвинителя, ее содержание. Участие прокурора в репликах.
- •43.Обжалование прокурором судебных постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения уголовных дел.
- •44. Особенности участия прокурора при рассмотрении дел в суде второй инстанции.
- •45. Особенности участия прокурора в суде присяжных.
- •46. Полномочия прокурора при рассмотрении судами гражданских дел, круг гражданских дел, участие прокурора в рассмотрении которых обязательно.
- •47.Формы участия прокурора в арбитражном процессе.
- •48. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
- •49. Координация деятельности по борьбе с преступностью как отдельное направление в деятельности прокуратуры.
- •5О. Понятие, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •51.Понятие, задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов, органами осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •52. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •53. Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя
- •54. Полномочия прокурора в стадии возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела.
- •55.Организация личного приема граждан в прокуратуре районного звена.
- •56. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокурорских работников.
- •57.Процессуальные средства выявления и способы устранения прокурором нарушений законов при расследовании уголовных дел.
- •58. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля на предварительном следствии.
- •6О. Заключения прокурора в судебных прениях при рассмотрении судами гражданских дел.
- •62. Основания и особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел в надзорной инстанции.
- •63. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
- •64. Содержание и форма ответов прокуроров авторам заявлений и жалоб, поступивших на рассмотрение.
- •65. Принцип гласности в деятельности прокуратуры.
- •66. Организация работы прокуратуры по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению.
5.Правовое регулирование прокурорского надзора. Содержание и структура фз «о прокуратуре Российской Федерации».
Правовая основа курса состоит из источников правового регулирования организации и деятельности прокуратуры, к числу которых относятся следующие.
Общепризнанные принципы и нормы права и международные договоры РФ: нормы договоров, конвенций, касающихся непосредственно прокуратуры, содержащие прямое указание на прокуратуру как на субъект соответствующих правоотношений, либо когда это вытекает из содержания норм и принципов международного права.
Конституция РФ 1993 г. закрепляет требование соблюдения законов органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями; устанавливает, что в ведении РФ находятся контроль за соблюдением Конституции РФ, федеральных законов и прокуратура; определяет прокуратуру как единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ; содержит общие положения о назначении на должность прокуроров всех звеньев; указывает, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом.
ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. определяет понятие, систему и структуру прокуратуры, принципы и направления деятельности, полномочия прокуроров относительно конкретного направления деятельности и др. Иные законодательные акты, регламентирующие полномочия и процессуальное положение прокурора в уголовном, гражданском, арбитражном судопроизводстве, производстве об административных правонарушениях, уголовно-исполнительном производстве, а также при осуществлении иных видов деятельности (УПК РФ, ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, УИК РФ, Закон РФ «О полиции», ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и др.
Недостаток или отсутствие законодательного урегулирования отдельных положений, касающихся организации и деятельности прокуратуры, обусловливает возможность до принятия соответствующего закона осуществлять деятельность на основании указов Президента РФ, формирующих, конкретизирующих механизм исполнения законов и соответствующих Конституции РФ. Отдельные вопросы организации и деятельности прокуратуры (материально-техническое, социально-бытовое обеспечение) регулируются постановлениями Правительства РФ, которые принимаются на основании и в соответствии с федеральным законодательством. Генеральный прокурор РФ издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокуратуры приказы, указания, распоряжения, положения и инструкции Генерального прокурора РФ, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры, не нуждающиеся в регламентировании на законодательном уровне. Правовую основу организации и деятельности прокуратуры составляют постановления Конституционного суда РФ по вопросам, связанным с содержанием деятельности прокуратуры, поскольку признание Конституционным судом РФ не соответствующей Конституции РФ нормы (ее части) Закона о прокуратуре влечет правовые последствия в части, касающейся содержания такой нормы, условий и порядка ее применения – норма не может применяться, а также оснований изменения (дополнения) законодательства об организации и деятельности прокуратуры.