
- •1.Предмет, система, содержание и основные понятия курса «Прокурорский надзор в Российской Федерации».
- •2.Соблюдение законности как основополагающий принцип и предмет прокурорского надзора.
- •4.Сущность, цели и задачи прокурорского надзора.
- •5.Правовое регулирование прокурорского надзора. Содержание и структура фз «о прокуратуре Российской Федерации».
- •6.Учреждение и исторические этапы в деятельности прокуратуры.
- •7.Понятие и система организации и деятельности прокуратуры.
- •8.Общая характеристика принципов организации и деятельности прокуратуры.
- •9.Принцип единства и централизации органов прокуратуры.
- •1О. Разграничение компетенции территориальных и специализированных прокуратур.
- •11.Компетенция транспортных прокуратур.
- •12.Структура Генеральной прокуратуры рф.
- •13.Назначение на должность Генерального прокурора рф.
- •15.Компетенция природоохранных прокуратур.
- •16.Полномочия Генерального прокурора по руководству системой прокуратуры Российской Федерации.
- •17.Основные направления (отрасли) деятельности органов прокуратуры.
- •18.Надзор за исполнением законов судебными приставами.
- •19.Компетенция прокуратур, обеспечивающих надзор за уголовно-исполнительными учреждениями.
- •2О. Прокуратуры субъекта рф, полномочия прокурора субъекта рф.
- •22.Прокуратуры городов и районов. Полномочия прокуроров районного звена по руководству деятельностью районных и приравненных к ним прокуратур.
- •23.Служба в органах и учреждениях прокуратуры как вид федеральной государственной службы.
- •24.Участие прокуроров в правотворческой деятельности, а также в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления.
- •25.Рассмотрение обращений (жалоб и заявлений) граждан в органах прокуратуры рф.
- •26.Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов (общий надзор).
- •27.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов (общий надзор).
- •28.Акты прокурорского реагирования.
- •29.Протест прокурора в порядке общего надзора: содержание, реквизиты и порядок внесения и рассмотрения.
- •3О. Представление прокурора в порядке общего надзора: содержание, основание и порядок внесения и рассмотрения.
- •31.Предостережение прокурора: содержание, основание и порядок внесения.
- •32. Постановление прокурора как средство реагирования на нарушения закона, выявленные в ходе общенадзорной проверки.
- •33.Иск и заявление прокурора как средство реагирования на выявленные нарушения законов, форма и содержание искового заявления.
- •34.Обязательность исполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий и ответственность за неисполнение требований прокурора.
- •35.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина как отрасль надзора. Средства реагирования на выявленные нарушения прав и свобод человека и гражданина.
- •36. Правовые средства предупреждения нарушений прав и свобод человека.
- •37.Предмет надзора и полномочия прокурора за осуществлением надзора в местах содержания задержанных и предварительного заключения.
- •38.Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов в процессе исполнения наказаний.
- •39.Полномочия прокурора за исполнением судебных решений о применении принудительных мер медицинского характера.
- •4О. Сущность и задачи участия прокурора в рассмотрении дел судами.
- •41.Процессуальное положение прокурора при рассмотрении уголовных дел в судах.
- •42.Речь государственного обвинителя, ее содержание. Участие прокурора в репликах.
- •43.Обжалование прокурором судебных постановлений, вынесенных по результатам рассмотрения уголовных дел.
- •44. Особенности участия прокурора при рассмотрении дел в суде второй инстанции.
- •45. Особенности участия прокурора в суде присяжных.
- •46. Полномочия прокурора при рассмотрении судами гражданских дел, круг гражданских дел, участие прокурора в рассмотрении которых обязательно.
- •47.Формы участия прокурора в арбитражном процессе.
- •48. Прокурорский надзор за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
- •49. Координация деятельности по борьбе с преступностью как отдельное направление в деятельности прокуратуры.
- •5О. Понятие, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
- •51.Понятие, задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов, органами осуществляющими дознание и предварительное следствие.
- •52. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
- •53. Прокурорский надзор и процессуальная самостоятельность следователя
- •54. Полномочия прокурора в стадии возбуждения и отказа в возбуждении уголовного дела.
- •55.Организация личного приема граждан в прокуратуре районного звена.
- •56. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокурорских работников.
- •57.Процессуальные средства выявления и способы устранения прокурором нарушений законов при расследовании уголовных дел.
- •58. Соотношение прокурорского надзора и судебного контроля на предварительном следствии.
- •6О. Заключения прокурора в судебных прениях при рассмотрении судами гражданских дел.
- •62. Основания и особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел в надзорной инстанции.
- •63. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.
- •64. Содержание и форма ответов прокуроров авторам заявлений и жалоб, поступивших на рассмотрение.
- •65. Принцип гласности в деятельности прокуратуры.
- •66. Организация работы прокуратуры по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению.
36. Правовые средства предупреждения нарушений прав и свобод человека.
Осуществляя надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прокурор в полную меру использует полномочия, применяемые им при осуществлении надзора за исполнением законов, которые закреплены в ст. 22 Закона о прокуратуре. При этом основным правовым средством выявления нарушений прав и свобод граждан также является прокурорская проверка, проводимая при наличии сведений о нарушении законов. В соответствии со ст. 27 указанного Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций по защите прав и свобод человека и гражданина кроме того: • рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод граждан. Работа с обращениями граждан занимает большое место в деятельности прокуроров. Она подчинена исключительно решению задачи охраны прав и свобод человека и гражданина. Рассматривая и разрешая обращения, прокурор получает информацию о состоянии соблюдения прав и свобод человека и гражданина и принимает предусмотренные законом меры к восстановлению нарушенных прав и свобод. Рассмотрение жалобы прокурором не препятствует обращению гражданина в суд по тому же вопросу; • разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод. В связи с тем, что многие граждане имеют слабое представление о порядке защиты своих прав и свобод, прокуроры на личном приеме граждан, во время иных встреч с трудящимися, через средства массовой информации разъясняют им, какими правами и свободами они обладают и как их следует защищать, если они нарушаются. Прокуроры знакомят граждан, в частности, с процедурой судебной защиты их прав и свобод, с основаниями обращения в другие органы по защите прав и свобод, при необходимости оказывают помощь инвалидам, престарелым и некоторым другим категориям граждан в составлении исковых заявлений и иных документов, представляемых в суды. Разъяснительная деятельность прокуроров пострадавшим весьма разнообразна; • принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба слабозащищенным в социальном отношении категориям граждан (при их согласии). Предупреждению нарушений прав и свобод человека и гражданина служит вся надзорная и иная деятельность прокурора, а также проводимая им предупредительно-профилактическая работа, выражающаяся в чтении лекций и проведении бесед на правовые темы, в выступлениях в средствах массовой информации, консультировании граждан и должностных лиц и в иных формах доведения до масс требований законов. Своевременное выявление прокурором нарушений законов и принятие им мер к их устранению пресекают противоправные действия, препятствуют их распространению. Большую роль в предупреждении нарушений прав и свобод граждан играет объявление должностным лицам предостережения о недопустимости нарушения закона, если прокурор обладал достоверными сведениями о готовящихся нарушениях. В случаях причинения гражданам ущерба прокурор ставит вопрос перед виновными должностными и иными лицами или органами о возмещении ущерба, при необходимости обращается в суд с исками. В тех случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина носит характер административного правонарушения, прокурорвозбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые правомочны рассматривать дела об административных правонарушениях соответствующих составов. Как видно, закон предоставляет прокурору право выбора. Однако во всех случаях он должен проконтролировать, вынесено ли постановление о привлечении виновных лиц к административной ответственности и исполнено ли оно. В случаях нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, прокурорпредъявляет и поддерживает в судах и арбитражных судах иски в интересах пострадавших. Этим правом прокурор пользуется, как правило, тогда, когда пострадавший по своему состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы. Прокурор предъявляет и поддерживает также иски в судах в тех случаях, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо когда нарушение приобрело (получило) особое общественное значение (общественный резонанс). При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина носит характер преступления, прокурорвозбуждает уголовное дело и принимает предусмотренные законом меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию. Таким образом, прокуроры наделены необходимыми полномочиями, позволяющими им надежно отстаивать права и свободы человека и гражданина. Эти полномочия рассчитаны на активное их применение прокурорами.