68) Журналистика в тоталитарном обществе. Авторитарная концепция журналистики.

В истории и практики журналистики принято выделять две линии взаимодействия прессы и власти: авторитарная и теория свободы печати. Авторитарная концепция устанавливала ответственность перед королем, императором, фюрером, государством. Главная цель – поддержать и проводить политику действующего правительства и обслуживать государство, контроль над СМИ, цензура. В XXв. авторитарная теория воплощается в Чили, Аргентине 70х гг., Ирак, Афганистан. Авторитарная журналистика эволюционировала в тоталитарную журналистику советского образца. Концепция марксистов: в классовом обществе пресса является оружием классовой борьбы, агитатором и организатором. Советская коммунистическая теория развивает авторитарный подход к журналистике, как к орудию и инструменту в руках коммунистической партии. Основание – марксистско-ленинско-сталинское учение. Главная цель – способствовать успеху и поддержанию советской социалистической системы. Вид собственности: общественная (государственная). В советский период появился новый тип печати – колхозные многотиражки. Развилась журнальная периодика – «Здоровье», «Крестьянка», «Работница». Размах радиовещания – 93% населения страны. Объем телевещания возрос до 500 часов. Государственные субъекты управления СМИ: Комитет по делам печати, комитет по радиовещанию и телевидению, отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС, региональные комитеты КПСС, Управление по охране государственных тайн в печати при Совете Министров СССР. При социализме каждая местная печать являлась органом партийного комитета. Журналисты рассматривались как партийные работники. Партия обеспечивала прессу квалифицированными кадрами, корреспондентов на местах боялись. В современности наиболее ярким примером авторитарной модели журналистики являются СМИ в Китае.

69) Правовой статус журналиста.

Согласно ст. 47 Закона РФ «О средствах массовой информации» журналист имеет право:  1) искать, запрашивать, получать и распространять информацию;  2) посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы;  3) быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации;  4) получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну;  5) копировать, публиковать, оглашать или иным способом воспроизводить документы и материалы при условии соблюдения требований ч. 1 ст. 42 Закона РФ "О средствах массовой информации";  6) производить записи, в том числе с использованием средств аудио- и видеотехники, кино- и фотосъемки, за исключением случаев, предусмотренных законом;  7) посещать специально охраняемые места стихийных бедствий, аварий и катастроф, массовых беспорядков и массовых скоплений граждан, а также местности, в которых объявлено чрезвычайное положение; присутствовать на митингах и демонстрациях;  8) проверять достоверность сообщаемой ему информации;  9) излагать свои личные суждения и оценки в сообщениях и материалах, предназначенных для распространения за его подписью;  10) отказаться от подготовки за своей подписью сообщения или материала, противоречащего его убеждениям;  11) снять свою подпись под сообщением или материалом, содержание которого, по его мнению, было искажено в процессе редакционной подготовки, либо запретить или иным образом оговорить условия и характер использования данного сообщения или материала в соответствии с ч. 1 ст. 42 Закона РФ "О средствах массовой информации";  12) распространять подготовленные им сообщения и материалы за своей подписью, под псевдонимом или без подписи.  Журналист пользуется также иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.  Статьей 48 Закона РФ "О средствах массовой информации" регламентируется аккредитация журналистов.  Редакция имеет право подать заявку в государственный орган, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов. Государственные органы, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями. Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреждения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи. Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.  Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.  Ст. 49 Закона РФ "О средствах массовой информации" на журналиста возлагаются следующие обязанности:  - соблюдать устав редакции, с которой он состоит в трудовых отношениях;  - проверять достоверность сообщаемой им информации;  - удовлетворять просьбы лиц, предоставивших информацию, об указании на ее источник, а также об авторизации цитируемого высказывания, если оно оглашается впервые;  - сохранять конфиденциальность информации и (или) ее источника;  - получать согласие (за исключением случаев, когда это необходимо для защиты общественных интересов) на распространение в средстве массовой информации сведений о личной жизни гражданина от самого гражданина или его законных представителей;  - при получении информации от граждан и должностных лиц ставить их в известность о проведении аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки;  - ставить в известность главного редактора о возможных исках и предъявлении иных предусмотренных законом требований в связи с распространением подготовленного им сообщения или материала;  - отказаться от данного ему главным редактором или редакцией задания, если оно либо его выполнение связано с нарушением закона;  - предъявлять при осуществлении профессиональной деятельности по первому требованию редакционное удостоверение или иной документ, удостоверяющий личность и полномочия журналиста;  - соблюдать запрет на проведение им предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума при осуществлении профессиональной деятельности.  Журналист несет также иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций.  Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.  Ст. 50 Закона РФ "О средствах массовой информации" допускается распространение подготовленных с использованием скрытой аудио- и видеозаписи, кино- и фотосъемки сообщений и материалов при следующих условиях:  1) если это не нарушает конституционных прав и свобод человека и гражданина;  2) если это необходимо для защиты общественных интересов и приняты меры против возможной идентификации посторонних лиц;  3) если демонстрация записи производится по решению суда.  Не допускается использование установленных Законом РФ "О средствах массовой информации" прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации.  Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.