42) Свобода сми и социальная ответственность журналиста.

Лозунг свободы печати был выдвинут в 17 веке. Охраняется законодательством. Свобода слова. Абсолютной свободы нет. Журналистика как социальный институт действует на основе нормативных актов.Исторически сложилось 3 концепции свободы печати: авторитарная (исходит из того, что журналистика должна действовать в интересах власти, инакомыслящие подвергаются жестокому прессингу); полная свобода печати (в противовес авторитарной, право на свободу печати без всяких ограничений); ответственная свобода журналистики (утверждается право на свободу слова, свобода распространения мыслей и идей, право искать, получать и распространять информацию, право на свободу печати, ТВ и радио, цензура запрещается, но права и свободы, а также ограничения устанавливаются законом).Реализация свободы возможно только при наличии экономических условий, в условиях рыночной экономики СМИ может выжить только тогда, когда доходы превышают расходы:- доход от рекламы и пиара и их влияние на СМИ- доход от государства и его влияние на СМИ-доход от владельца и его влияние- сложность создания независимого СМИ Главные опасности:

1) политическая реальность системно подменяется набором ее условных образов, каждый из которых претендует на полноту и адекватность, но не обладает ими;

2) при сохранении формальных принципов свободы слова эта система образов в любой момент может быть содержательно перегруппирована в пропагандистскую модель, воздействующую не столько на сознание, сколько на подсознание людей;

3) возможны пиаровские стратегии ложного вброса информации, которую в силу рыночных причин вынуждены обсуждать все СМИ, даже отдающие себе отчет в том, что их вовлекают в игру под названием "отвлекающий маневр". Ущемление свободы может выражаться в осуществлении цензуры: от владельца. От государства, от рекламодателей.К проблеме ущемления свободы массовой информации имеет отношение вопрос о косвенном воздействии органов власти на работу СМИ. Речь идет о различных административных проверках деятельности СМИ, частота и продолжительность которых может быть связана с содержанием распространяемой в СМИ информации. Следующая группа правонарушений в сфере СМИ связана со злоупотреблением свободой массовой информации: 1) основания запретов распространения информации должны быть настолько существенными, чтобы ограничение могло повлечь за собой одного из органов государственной безопасности, территориальной целостности или общественной безопасности; 2) для предотвращения беспорядков или преступлений; 3) для охраны здоровья или нравственности населения; 4) для защиты репутации и прав других лиц; 5) для предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально; 6) для поддержания авторитета и беспристрастности судебных органов. Базовый документ, который регулирует эти вопросы в нашей стране, — Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., ратифицированная ФЗ от 30 марта 1998 г. №54-ФЗ. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ положения российского законодательства не могут противоречить требованиям Европейской конвенции. При Горбачеве и Ельцине проводилась либеральная политика в отношении прессы. Путин показал себя сторонником теории социальной ответственности СМИ. В период правления предшественников нынешнего российского президента, возникавшие противоречия между свободой и ответственностью журналистов, как правило, решались в интересах свободы печати. Начиная с января 2000 г., выбор все чаще стал делаться в пользу ответственности редакционных коллективов. Болезненными перекосами информационной политики стали аресты журналиста А. Бабицкого и главы холдинга «Медиа-МОСТ» В.А. Гусинского, публикация Доктрины информационной безопасности и освещение событий вокруг затонувшей подводной лодки «Курск», а также скандальная история с переменой собственников НТВ и журнала «Итоги». Свобода журналистики – это свобода ставить вопросы, обсуждать наиболее острые социальные противоречия, критиковать действия правительства и других государственных или частных учреждений, когда эти действия угрожают общественным интересам, подвергать сомнению бездействия властей или злоупотребление властью. Таким образом, журналистика выполняет функцию общественного контроля за деятельностью власти, а также – информирует общество, воспитывает, развлекает и т.д. Концепция социальной ответственности сформировалась тогда, когда журналистика стала массовой, стала социальным институтом. Положение о социальной ответственности входит практически во все кодексы профессиональной этики журналиста. В российском кодексе профессиональной этики журналиста положение о социальной ответственности журналиста сформулировано в первой статье первой главы (принципы профессиональной этики). “Журналист ответствен перед читателями, зрителями, слушателями, а также перед обществом в целом в лице его конституционных институтов за содержание сообщений, предлагаемых им для обнародования, за правдивое и своевременное информирование аудитории об актуальных проблемах, представляющих общественный интерес. Обеспечение права граждан на информацию - первейшая обязанность журналиста. Недопустимо использование СМИ в ущерб интересам общества, правам и законными интересам личности, для проповеди войны и насилия, национальной, социальной и религиозной нетерпимости, пропаганды жестокости и распространения порнографии, а также для манипулирования общественным мнением и монополизации гласности”. Журналист разделяет ответственность за переданную информацию. Он ответствен не только перед теми, кто контролирует СМИ, но прежде всего перед широкой общественностью, принимая во внимание различные социальные интересы. Социальная ответственность журналиста требует, чтобы во всех обстоятельствах он действовал в соответствии со своим нравственным сознанием”. По мере развития гражданского общества и правового государства, обнаруживалось, что при сохранении принципиальных основ свободы массово-информационной деятельности, требуется правовое регулирование деятельности СМИ, а это ведет к формированию концепции ответственности свободы СМИ. Не случайно сразу после провозглашения свободы информации и декларации об отсутствии цензуры в конституции ФРГ констатируется, что границы этих прав указываются предписаниями общих законов. Это означает, что законодательная власть имеет право издавать законы и тем самым регламентировать рамки свободной деятельности СМИ, бороться против злоупотребления ими свободой слова. В соответствии с законом РФ о СМИ “не допускается использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, религиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны”.Сегодня можно говорить о свободе журналистики от политической цензуры (контроль официальных властей за содержанием, выпуском и распространением печатной продукции, с тем, чтобы не допускать распространение идей и сведений, признаваемых вредными этими властями). Однако говорить о полной свободе журналистики пока еще рано, так как на сегодняшний день мы можем наблюдать следующую ситуацию: контент СМИ напрямую зависит от мнения спонсора, то есть можно говорить о наличии своеобразной коммерческой цензуре. Но хоть какая-то свобода все-таки есть. И, в свою очередь, она предполагает не только права, но и обязанности. То есть журналист несет ответственность перед обществом в целом, своей аудиторией в частности, перед коллегами, перед героями своих материалов, перед редакцией, где он работает, и, в конце концов, перед самим собой и своей совестью. Однако и этой, слегка ограниченной, свободы пришлось добиваться очень долго. Кто бы что ни говорил, журналистика зависит от государства и, следовательно, от государственного строя. Есть ряд международных конвенций о СМИ, Россия к ним присоединилась и в той или иной степени исполняет. Россия - член СЕ, она подписала еще не все конвенции, но большинство (о свободе слова и т. д.). Ответственность журналиста состоит из обязанностей. Права и обязанности журналиста оговариваются соответственно в 47 и 49 статьях Закона о СМИ. Журналист имеет право проверять достоверность сообщаемой ему информации ; Журналист обязан проверять достоверность сообщаемой ему информации .