Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
bilety_po_kp (1).doc
Скачиваний:
4
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
540.16 Кб
Скачать
  1. Конституционное разграничение компетенции между рф и её субъектами.

Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами является одним из принципов федерализма и означает разделение круга вопросов, которые решает государство (круга государственных функций), на вопросы, по которым решения правомочна принимать Федерация, и вопросы, по которым решения правомочны принимать субъекты Федерации.

Конституция РФ устанавливает предметы исключительного ведения РФ (ст. 71), предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72). Статья 73 Конституции РФ закрепляет, что вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

К исключительному ведению РФ относится:

1 ) в области государственном строительства:

- принятие и изменение Конституции РФ и Фед зак

- федеративное устройство и территория РФ;

- регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;

- гражданство в РФ;

- регулирование и защита прав национальных меньшинств;

- установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деят-ти;

- формирование федеральных органов государственной власти;

- судоустройство, прокуратура;

- уголовное, уг-процессуальное и уг-исполнительное законод-во; гражданское, гр-процесс.е и арбитражно-процесс. законод-во

- амнистия и помилование;

- правовое регулирование интеллектуальной собственности;

- установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного и национального развития РФ;

- федеральная государственная служба;

- государственные награды и почетные звания РФ;

2) в экономической, социальной, культурной областях.

- федеральная государственная собственность и управление ею;

- установление основ фед политики и фед программы в области экономич, экологического, соц, культурного развития РФ;

- установление правовых основ единого рынка;

- финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики;

- фед экономические службы, включая федеральные банки;

- федеральный бюджет; налоги и сборы; фонды регионального развития; энергетические системы, ядерная энергетика;

- федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь;

- деятельность в космосе; метеорологическая служба, стандарты, метрическая система и исчисление времени;

- геодезия и картография; наименования географ. объектов;

- официальный статистический и бухгалтерский учет;

3) в области внешних функций государства, обеспечения государственного суверенитета:

- внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ;

- вопросы войны и мира;

- внешнеэкономические отношения РФ;

- оборона и безопасность;

оборонное производство:

- определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и др;

- производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

- определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.

По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ.

В совместном ведении РФ и субъектов РФ находиться :

1) в области государственного строительства:

-обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам; - зашита прав и свобод человека и гражданина;

- защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;

- установление общих принципов организации системы органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;

- режим пограничных зон;

- административное, административно-процессуальное законодательство;

- кадры судебных и правоохранительных органов;

- адвокатура, нотариат;

- координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Федер, выполнение международных договоров РФ;

2) в экономической, социальной, культурной областях:

- вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

- разграничение государственной собственности;

- природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности

- охрана памятников истории и культуры;

- общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;

- координация вопросов здравоохранения;

- защита семьи, материнства, отцовства и детства, соц зашита;

- осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

- установлениеф принципов налогообложения и сборов в РФ;

- трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон.По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. В случае отсутствия федерального закона действует закон субъекта РФ (на соответствующей территории).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]