
- •Конституционное право как отрасль права : понятие, предмет, методы правового регулирования, система, роль и место в системе российского права.
- •Источники конституционного права рф: понятие виды система.
- •Наука конституционного права: понятие, предмет, методы, система источников
- •История конституционного развития России
- •Разработка, порядок принятия и основные черты Конституции рф 1993 года.
- •Общая характеристика Конституции рф 1993г : понятие сущность, основные свойства , особенности структуры.
- •Порядок пересмотра Конституции рф и принятия конституционных поправок.
- •Соблюдение и охрана Конституции рф. Конституционная ответственность в системе охраны и защиты Конституции рф: виды, основания, меры.
- •Основы конституционного строя рф : понятие и общая характеристика.
- •Гуманистические основы конституционного строя рф.
- •Демократия как основа конституционного строя рф.
- •Суверенный характер российского государства.
- •Федеративное устройство российского государства.
- •Принцип разделения властей как основа конституционного строя рф.
- •Особенности республиканской формы правления в рф.
- •Политическое и идеологическое многообразие в рф.
- •Местное самоуправление в рф.
- •Экономические и социальные основы конституционного строя рф
- •Светский характер российского государства
- •Понятия и принципы конституционного статуса личности в рф
- •Гражданство рф: понятие, принципы, основания приобретения и прекращения.
- •Основы правового статуса иностранцев и лиц без гражданства в рф.
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •Система и классификация конституционных прав, свобод и обязанностей.
- •Раздел 2 Конституции включает 29 статей. Они представляют собой не простую совокупность, а определенную систему.
- •Личные права и свободы: особенности закрепления и содержания
- •Политические права и свободы : особенности содержания.
- •Экономические права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Социальные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Культурные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •Обязанности личности в России.
- •Глава 6. Обязанности граждан рф
- •Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •Конституционно-правовая природа рф
- •Конституционные принципы федеративного устройства России.
- •Особенности правового статуса отдельных видов субъектов рф: республик, автономных областей и кругов, города федерального значения.
- •Конституционное разграничение компетенции между рф и её субъектами.
- •Система органов государственной власти в рф.
- •Понятие избирательного права и избирательной системы. Их соотношение.
- •Принципы избирательного права в рф.
- •Избирательный процесс в рф.
- •Конституционно-правовой статус Президента рф.
- •Фед Собр рф — парламент : понятие. Функции, структура, организация деятельности.
- •Гд Фед Собр рф: состав, порядок выборов депутатов, полномочия, порядок работы.
- •Законодательный процесс в Федеральном Собрании: стадии и их характеристика.
- •Правовой статус депутата гд и члена Сов Фед.
- •Правительство рф: порядок формирования, состав, срок полномочия, ответственность.
- •Законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов рф: порядок формирования, структура, компетенция, порядок деятельности.
- •Судебная система рф
- •Конституционные принципы правосудия в рф.
- •Конституционно-правовой статус Конституционного Суда рф
- •Конституционно-правовой статус судьи в рф.
Конституционное разграничение компетенции между рф и её субъектами.
Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами является одним из принципов федерализма и означает разделение круга вопросов, которые решает государство (круга государственных функций), на вопросы, по которым решения правомочна принимать Федерация, и вопросы, по которым решения правомочны принимать субъекты Федерации.
Конституция РФ устанавливает предметы исключительного ведения РФ (ст. 71), предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72). Статья 73 Конституции РФ закрепляет, что вне пределов ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.
К исключительному ведению РФ относится:
1 ) в области государственном строительства:
- принятие и изменение Конституции РФ и Фед зак - федеративное устройство и территория РФ; - регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; - гражданство в РФ; - регулирование и защита прав национальных меньшинств; - установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деят-ти; - формирование федеральных органов государственной власти; |
- судоустройство, прокуратура; - уголовное, уг-процессуальное и уг-исполнительное законод-во; гражданское, гр-процесс.е и арбитражно-процесс. законод-во - амнистия и помилование; - правовое регулирование интеллектуальной собственности; - установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного и национального развития РФ; - федеральная государственная служба; - государственные награды и почетные звания РФ; |
2) в экономической, социальной, культурной областях.
- федеральная государственная собственность и управление ею; - установление основ фед политики и фед программы в области экономич, экологического, соц, культурного развития РФ; - установление правовых основ единого рынка; - финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; - фед экономические службы, включая федеральные банки; |
- федеральный бюджет; налоги и сборы; фонды регионального развития; энергетические системы, ядерная энергетика; - федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь; - деятельность в космосе; метеорологическая служба, стандарты, метрическая система и исчисление времени; - геодезия и картография; наименования географ. объектов; - официальный статистический и бухгалтерский учет; |
3) в области внешних функций государства, обеспечения государственного суверенитета:
- внешняя политика и международные отношения РФ, международные договоры РФ; - вопросы войны и мира; - внешнеэкономические отношения РФ; - оборона и безопасность; |
оборонное производство: - определение порядка продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и др; - производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования; - определение статуса и защита государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ. |
По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ.
В совместном ведении РФ и субъектов РФ находиться :
1) в области государственного строительства:
-обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам; - зашита прав и свобод человека и гражданина; - защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей; - установление общих принципов организации системы органов государственной власти и органов местного самоуправления; |
- обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; - режим пограничных зон; - административное, административно-процессуальное законодательство; - кадры судебных и правоохранительных органов; - адвокатура, нотариат; - координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Федер, выполнение международных договоров РФ; |
2) в экономической, социальной, культурной областях:
- вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами; - разграничение государственной собственности; - природопользование, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности - охрана памятников истории и культуры; - общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; |
- координация вопросов здравоохранения; - защита семьи, материнства, отцовства и детства, соц зашита; - осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; - установлениеф принципов налогообложения и сборов в РФ; - трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды. |
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в РФ, действует федеральный закон.По предметам совместного ведения РФ и ее субъектов издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. В случае отсутствия федерального закона действует закон субъекта РФ (на соответствующей территории).