8. Понятие и формы недобросовестной конкуренции по российскому праву.

В соответствии с ЗоЗК недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Это один из видов нарушений антим. законодательства, один из возможных вариантов неправомерных действий. В отличие от соглашений, сговоров, злоупотреблений доминирующим положением недобросовестная конкуренция принимается во внимание не только как нарушение законодательства, но и как нарушение нравственных норм – норм добропорядочности, разумности, справедливости, а также обычаев делового оборота. Актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах (п. 2 ст. 10-bis Парижской конвенции).

Перечень недобросовестных конкурентных действий (п. 2 ст 10-bis Парижской конвенции)

- действия, способные вызвать смешение в отношении наименования предприятия, продукции либо промыш. или торг. дт-ти конкурента;

- ложные утверждения, направленные на дискредитацию предприятия, продуктов, промыш. или торг. дт-ти конкурента;

-указания или утверждения, использование которых может ввести общественность в заблуждение относительно характера, способа изготовления, свойств, пригодности к применению

Данный перечень может быть расширен в каждой стране – участнице Парижской конвенции.

Противодействие недобросовестной конкуренции входит в компетенцию целого ряда ведомств. Так, ФАС России реализует публично-правовые механизмы защиты заинтересованных лиц от недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным и рекламным законодательством.

Так ст. 14 ЗоЗК прямо устанавливает запрет на недобросовестную конкуренцию, в частности на:

1) распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации; 

2) введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей; 

3) некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами; 

4) продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции;

5) незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну;

6) приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

Кроме того, целый ряд других федеральных ведомств участвует в противодействии недобросовестной конкуренции, связанной с незаконным использованием исключительных прав на объекты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации (Роспатент, ФТС, ОВД)

К компетенции Роспатента относятся, в частности, функции и полномочия по контролю и надзору в области охраны временных монопольных прав в сфере интеллектуальной собственности.

Некоторые полномочия по охране монопольных прав временного характера в сфере интеллектуальной собственности принадлежат также органам внутренних дел, таможни и некоторым другим органам. Так, должностные лица полиции уполномочены составлять административные протоколы при обнаружении признаков в действиях лица административного правонарушения по статье 14.10 КоАП РФ («Незаконное использование товарного знака»). Аналогичным полномочиями согласно КоАП РФ обладают должностные лица таможенных органов.

Согласно ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение административных дел по этой статье и применение мер ответственности реализуется в судах: судьями арбитражных судов, если нарушение совершено юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и судьями судов общей юрисдикции в остальных случаях.

Ст. 14.33 КоАП РФ непосредственно запрещает недобросовестную конкуренцию, при этом особо выделяя форму такой конкуренции, выражающуюся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.

Также эффективная мера по пресечению и предупреждению недобросовестной конкуренции кроме общего правила наложения штрафа содержится в ч. 3 ст. 51 Закона о защите конкуренции. Согласно этой статье доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства, в том числе в результате недобросовестной конкуренции, подлежит взысканию в федеральный бюджет по иску ФАС России или ее территориальных органов.

Существуют некоторые противоречия также между содержанием норм уголовного закона и отраслевого законодательства применительно к оценке отдельных форм недобросовестной конкуренции.

Например, защита от таких распространенных форм недобросовестной конкуренции, как «продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг», реализуется в соответствии со следующими статьями УК РФ:

– 146 «Нарушение авторских и смежных прав»;

– 147 «Нарушение изобретательских и патентных прав»;

– 180 «Незаконное использование товарного знака».