- •1. Понятие и предмет антимонопольного (конкурентного) права.
- •1) Способы размещения государственных или муниципальных заказов и механизмы обеспечения конкуренции при различных способах размещения государственных или муниципальных заказов
- •2) Информационное обеспечение размещения заказов
- •3) Основные положения о контроле и надзоре в сфере размещения государственного или муниципального заказа
- •4) Реестр государственных или муниципальных контрактов, как один из механизмов обеспечения прав и интересов участников процедур размещения заказов
- •3. Особенности антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг.
- •4. Органы, осуществляющие конкурентную политику в рф: виды, основные функции и полномочия.
- •8. Создание дискриминационных условий;
- •6. История монополизма и ам регулирования в России. Источники в постсоветский период.
- •3. Современная система правового регулирования конкуренции и монополии в России.
- •7. Возбуждение и рассмотрение фас России дел о нарушениях антимонопольного законодательства.
- •8. Понятие и формы недобросовестной конкуренции по российскому праву.
- •9. Антимонопольные требования к совершению сделок с государственным (муниципальным) имуществом.
- •11. Полномочия фоив по контролю размещения государственных и муниципальных заказов.
- •12. Понятие, содержание и формы адвокатирования конкуренции.
- •13. Антимонопольное законодательство в зарубежных странах (на примере сша).
- •14.Функции и полномочия антим органа в соотв. С гл.6 фз. Правительство рф.
- •15. Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии: общая характеристика
- •16.Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии в снг.
- •17.Особенности правового регулирования защиты конкуренции в сфере «естественных монополий»
- •18.Правовое регулирование конкуренции и монополии в ес, как квазигосударственном образовании. Основные проконкурентные нормы Римского договора 1957 г. О создании ес.
- •19.Административная ответственность за злоупотребление доминирующим положением.
- •22. Ао за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, размещение услуг, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
- •23. Понятие конкуренции, понятие рынка, структуры рынка и его элементов, товара, взаимозаменяемого товара
- •24. Понятия естественной монополии, субъекта естественной монополии, и субъектов естественных монополий. Источники правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
- •25. Понятие хоз субъекта. Основное содержание понятия группы лиц, критерии принадлежности к одной группе лиц
- •27. Антимонопольный контроль предоставления государственных и муниципальных преференций: основные положения.
- •28. Понятие и виды государственных монополий и монопольных прав на результаты интеллектуальной собственности, промышленную собственность и средства индивидуализации.
- •3. По результатам рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:
- •34. Общая характеристика и механизма института защиты российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.
- •35. Содержание и порядок определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом «о защите конкуренции».
- •37. Правовой статус хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение.
- •38. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: понятие, виды
- •39. Уголовная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства: цели, задачи, субъекты, основные составы
- •41. Понятие и формы незаконных антиконкурентных соглашений и согласованных действий хозяйствующего субъекта. Система запретов на осуществление таких соглашений и согласованных действий.
- •42. Полномочия органов власти по применению мер ответственности за совершение антиконкурентных действий.
- •43. Понятие и запрещенные формы злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •44. Основные виды и формы государственного антимонопольного контроля.
- •45.Принцип разумности антимонопольного контроля. Институт допустимости соглашений и согл. Действий.
- •46. Понятия вертикальных, горизонтальных и конгломеративных соглашения
- •47. Механизм предупреждения и пресечения соглашений хозяйствующих субъектов
- •48. Особенности антимонопольного регулирования в отдельных сферах деятельности
- •49. Полномочия фас (федерального антимонопольного органа) по предупреждению и пресечению монополистической деятельности
- •6. Фас имеет право:
- •50. Особенности отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг
- •51. Антимонопольные требования к торгам согласно с фз-135
- •52. Особенности определения доминирующего положения финансовых организаций
- •53. Институт реестра хозяйствующих субъектов….
- •54. Административная и уголовная ответственность за недопущение, ограничение конкуренции органами власти
- •2) Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности
- •55. Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •56. Принудительные меры применяемые к нарушителям антимонопольного законодательства.
- •57. Полномочия органов прокуратуры и органов внутренних дел.
- •58. Порядок проведения проверок антимонопольным органом
- •59. Понятие и виды монополистической деятельности
- •60. Источники правового регулирования конкуренции и монополии
7. Возбуждение и рассмотрение фас России дел о нарушениях антимонопольного законодательства.
Согласно ст 39 ЗоЗК Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении АМ законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания. Основаниями для возбуждения и рассмотрения являются:
1) поступление из государственных органов, органов мсу материалов, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства (материалы);
2) заявление юр. или физ. лица, указывающее на признаки нарушения антим. законодательства (заявление);
3) обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства;
4) сообщение СМИ, указывающее на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства;
5) результат проверки, при проведении которой выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Дело может рассматриваться по месту совершения нарушения либо по месту нахождения или месту жительства лица, в отношении которого подаются заявление или материалы.
Статьей 39.1 введен институт предупреждения. Предупреждение выдается хоз субъекту, занимающему доминирующее положение, в случае выявления признаков, установленных нормами ст. 10 ЗоЗК, при этом в случаях нарушения п.п. 3 и 5 (навязывание требований и необоснованный отказ) – предупреждение обязательно. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Для рассмотрения каждого дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган создает комиссию по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (комиссия). Комиссия выступает от имени антимонопольного органа. Состав комиссии и ее председатель утверждаются антимонопольным органом (ст. 40). Комиссия принимает предупреждения, определения, решения, предписания.
Статья 44 уст. правила рассмотрения заявления, материалов и возбуждение дела о нарушении АМ закон-ва.
Сначала подается заявление в письменной форме в антимонопольный орган. К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства (документы).
Затем антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в течение 1 мес. со дня их представления. В случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения, антимонопольный орган вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
По результатам рассмотрения заявления, материалов орган принимает одно из следующих решений:
1) о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства;
2) об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела в следующих случаях:
1) вопросы, указанные в заявлении, материалах, не относятся к компетенции антимонопольного органа;
2) признаки нарушения антимонопольного законодательства отсутствуют;
3) по факту, явившемуся основанием для обращения с заявлением, материалами, дело возбуждено ранее;
4) имеется вступившее в силу решение антимонопольного органа, за исключением случая выявл. нов. обстоятельств;
5) истекли сроки давности, предусмотренные статьей 41.1 ЗоЗК;
6) отсутствие нарушения антимонопольного законодательства;
7) устранены признаки нарушения в результате выполнения предупреждения.
Дело рассматривается комиссией в срок, не превышающий 3 месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. Указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на 6 мес. О продлении срока рассмотрения дела комиссия выносит определение.
Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется на заседании комиссии. Лица, участвующие в деле, должны быть извещены о времени и месте его рассмотрения. В случае неявки на заседание комиссии лиц, надлежащим образом извещенных, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие. В ходе рассмотрения дела ведется протокол, который подписывается председателем комиссии. Комиссия вправе проводить стенографическую запись или аудиозапись своего заседания, при этом должна быть сделана отметка в протоколе об использовании технических средств записи заседания комиссии. На заседании комиссии:
1) заслушиваются лица, участвующие в деле;
2) заслушиваются и обсуждаются ходатайства, принимаются по ним решения, отражающиеся в протоколе;
3) исследуются доказательства;
4) заслушиваются мнения и пояснения лиц, учас. в деле, относительно доказательств, предст. лицами, участвующими в деле;
5) заслушиваются и обсуждаются мнения экспертов, привлеченных для дачи заключений;
6) заслушиваются лица, располагающие сведениями об обстоятельствах рассматриваемого дела;
7) по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе комиссии обсуждаются вопросы об основаниях и о необходимости объявления перерыва в заседании, об отложении, о приостановлении рассмотрения дела.
При рассмотрении дела комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в деле, документы, сведения и пояснения в пис. или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к участию в деле иных лиц.
После исследования доказательств по делу - председатель комиссии объявляет об окончании рассмотрения дела и просит лиц, участвующих в деле, и иных лиц удалиться для принятия комиссией решения.
По окончании рассмотрения дела комиссия на своем заседании принимает решение. Решение комиссии оформляется в виде документа, подписывается председателем комиссии и всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, обязан подписать принимаемый комиссией акт и вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к материалам дела в запечатанном конверте и не оглашается. Решение комиссии должно быть изготовлено в полном объёме в теч. 10 рабочих дней со дня оглашения резолютивной части. Решение приобщается к материалам дела. Оно должно содержать все необходимые выводы и может включать выдачу предписания.