- •1. Понятие и предмет антимонопольного (конкурентного) права.
- •1) Способы размещения государственных или муниципальных заказов и механизмы обеспечения конкуренции при различных способах размещения государственных или муниципальных заказов
- •2) Информационное обеспечение размещения заказов
- •3) Основные положения о контроле и надзоре в сфере размещения государственного или муниципального заказа
- •4) Реестр государственных или муниципальных контрактов, как один из механизмов обеспечения прав и интересов участников процедур размещения заказов
- •3. Особенности антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг.
- •4. Органы, осуществляющие конкурентную политику в рф: виды, основные функции и полномочия.
- •8. Создание дискриминационных условий;
- •6. История монополизма и ам регулирования в России. Источники в постсоветский период.
- •3. Современная система правового регулирования конкуренции и монополии в России.
- •7. Возбуждение и рассмотрение фас России дел о нарушениях антимонопольного законодательства.
- •8. Понятие и формы недобросовестной конкуренции по российскому праву.
- •9. Антимонопольные требования к совершению сделок с государственным (муниципальным) имуществом.
- •11. Полномочия фоив по контролю размещения государственных и муниципальных заказов.
- •12. Понятие, содержание и формы адвокатирования конкуренции.
- •13. Антимонопольное законодательство в зарубежных странах (на примере сша).
- •14.Функции и полномочия антим органа в соотв. С гл.6 фз. Правительство рф.
- •15. Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии: общая характеристика
- •16.Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии в снг.
- •17.Особенности правового регулирования защиты конкуренции в сфере «естественных монополий»
- •18.Правовое регулирование конкуренции и монополии в ес, как квазигосударственном образовании. Основные проконкурентные нормы Римского договора 1957 г. О создании ес.
- •19.Административная ответственность за злоупотребление доминирующим положением.
- •22. Ао за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, размещение услуг, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
- •23. Понятие конкуренции, понятие рынка, структуры рынка и его элементов, товара, взаимозаменяемого товара
- •24. Понятия естественной монополии, субъекта естественной монополии, и субъектов естественных монополий. Источники правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
- •25. Понятие хоз субъекта. Основное содержание понятия группы лиц, критерии принадлежности к одной группе лиц
- •27. Антимонопольный контроль предоставления государственных и муниципальных преференций: основные положения.
- •28. Понятие и виды государственных монополий и монопольных прав на результаты интеллектуальной собственности, промышленную собственность и средства индивидуализации.
- •3. По результатам рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:
- •34. Общая характеристика и механизма института защиты российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.
- •35. Содержание и порядок определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом «о защите конкуренции».
- •37. Правовой статус хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение.
- •38. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: понятие, виды
- •39. Уголовная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства: цели, задачи, субъекты, основные составы
- •41. Понятие и формы незаконных антиконкурентных соглашений и согласованных действий хозяйствующего субъекта. Система запретов на осуществление таких соглашений и согласованных действий.
- •42. Полномочия органов власти по применению мер ответственности за совершение антиконкурентных действий.
- •43. Понятие и запрещенные формы злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •44. Основные виды и формы государственного антимонопольного контроля.
- •45.Принцип разумности антимонопольного контроля. Институт допустимости соглашений и согл. Действий.
- •46. Понятия вертикальных, горизонтальных и конгломеративных соглашения
- •47. Механизм предупреждения и пресечения соглашений хозяйствующих субъектов
- •48. Особенности антимонопольного регулирования в отдельных сферах деятельности
- •49. Полномочия фас (федерального антимонопольного органа) по предупреждению и пресечению монополистической деятельности
- •6. Фас имеет право:
- •50. Особенности отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг
- •51. Антимонопольные требования к торгам согласно с фз-135
- •52. Особенности определения доминирующего положения финансовых организаций
- •53. Институт реестра хозяйствующих субъектов….
- •54. Административная и уголовная ответственность за недопущение, ограничение конкуренции органами власти
- •2) Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности
- •55. Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •56. Принудительные меры применяемые к нарушителям антимонопольного законодательства.
- •57. Полномочия органов прокуратуры и органов внутренних дел.
- •58. Порядок проведения проверок антимонопольным органом
- •59. Понятие и виды монополистической деятельности
- •60. Источники правового регулирования конкуренции и монополии
56. Принудительные меры применяемые к нарушителям антимонопольного законодательства.
Согласно Закону о защите конкуренции антимонопольный орган выдает предписания ФОИВ, ОИВ субъектов РФ, органам МСУ, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам в установленных случаях, в частности об отмене или изменении актов, нарушающих антимонопольное законодательство. Также антимонопольный орган уполномочен выдавать хозяйствующим субъектам предписания о заключении договоров, об изменении условий договоров или о расторжении договоров в случае, если при рассмотрении антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства лицами, права которых нарушены или могут быть нарушены, было заявлено соответствующее ходатайство, либо в случае осуществления антимонопольным органом государственного контроля за экономической концентрацией.
В случае неисполнения соответствующих предписаний антимонопольный орган уполномочен добиваться принудительного их исполнения в судебном порядке. Так, согласно Закону о защите конкуренции в судебном порядке, по иску антимонопольного органа, может быть признана недействительной полностью или в части сделка, нарушающая требования антимонопольного законодательства, ограничивающая конкуренцию. Также по иску ФАС России может быть признан недействительным нормативный и ненормативный акт государственного органа исполнительной власти, органа местного самоуправления полностью или в части, если такой акт ограничивает конкуренцию.
В Законе о защите конкуренции, Законе о размещении заказов, иных актах, устанавливающих антимонопольные требования к проведению торгов, применяется и такая мера, как обращение в суд с иском о признании торгов недействительными, в случае нарушения установленных законодательством требований к торгам, в том числе конкурентного характера.
Широко применяются в конкурентном праве такие меры, как принудительное разделение, выделение, ликвидация в судебном порядке юридических лиц за нарушение требований законодательства о конкуренции и монополии, в частности Закона о защите конкуренции.
Представляется, что этот вид пресекательных мер включает некоторые элементы санкции, наказания за нарушения соответствующих запретов антимонопольного законодательства, ведь такая принудительная реорганизация или ликвидация, помимо решения задач пресечения незаконной деятельности, также связана с определенными лишениями материального характера, издержками, которые несет хозяйствующий субъект в результате и процессе таких принудительных мер. В определенном смысле вышесказанное аналогичным образом применимо и в отношении выдачи предписаний о расторжении договоров или принудительном признании в судебном порядке сделок недействительными. В ряде случаев, исходя от последствий таких властных пресекательных мер, их можно рассматривать и как определенную меру наказания, связанного с лишениями имущественного характерами в результате понесения организационных, временных, имущественно-финансовых и иных издержек.
Предполагается судебный порядок реализации таких мер, например, обращение в суд с иском о признании торгов недействительными или о принудительной ликвидации, разделении юридических лиц и т.п. Антимонопольный орган сначала в административном порядке сам применяет властные меры путем выдачи предписания, а в судебные органы обращается с иском о принудительном их исполнения только в случае такой необходимости, т.е. в связи с выдачей предписаний обращение в суд требуется не всегда, а лишь в случае неисполнения предписания обязанным лицом.
Следует отметить, что решение обратиться в суд с иском о реализации судом пресекательных мер в отношении нарушителя антимонопольного законодательства в виде признания торгов недействительными или принудительной ликвидации, разделении юридических лиц и т.п., принимается антимонопольным органом по итогам рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства и фиксируется в итоговом решении Комиссии антимонопольного органа, рассматривающей это дело, если, конечно, антимонопольный орган установит, что по данному нарушению необходимо применение такой пресекательной меры. Таким образом, решение об обращении антимонопольного органа в суд с таким пресекательным иском, если оно принимается, является содержательной частью, пунктом итогового решения Комиссии как правоприменительного акта антимонопольного органа по данному делу.