Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
антимонопольное.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
894.46 Кб
Скачать

48. Особенности антимонопольного регулирования в отдельных сферах деятельности

Закон о недрах содержит специальную статью "Антимонопольные требования при пользовании недрами", которая устанавливает дополнительные проконкурентные механизмы в регулировании недропользования по отношению к общим нормам антимонопольного законодательства, распространяющимся в полном объеме и на сферу недропользования. Согласно данной статье запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными, в частности, действия любых хозяйствующих субъектов (пользователей недр), направленные, в частности, на: дискриминацию пользователей недр, создающих структуры, конкурирующие с хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение в недропользовании; дискриминацию пользователей недр в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры. Данный Закон содержит указания на соответствующие санкции, предусмотренные за нарушение указанных запретов. На противодействие монополистической деятельности в сфере недропользования направлена также норма-принцип, установленная в Законе о недрах, посвященная вопросам государственной системы лицензирования. Согласно данной статье государственная система лицензирования - это единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление. При этом одной из задач государственной системы лицензирования является обеспечение развития рыночных отношений, проведения антимонопольной политики в сфере пользования недрами.

Дополнительные антимонопольные механизмы установлены также в Федеральном законе "О газоснабжении в Российской Федерации" соответственно в отношении сферы газоснабжения.

Данный Закон содержит гл "Антимонопольное регулирование газоснабжения", которая определяет дополнительные к общим требованиям антимонопольного законодательства антимонопольные правила в сфере газоснабжения. Согласно ст. 26 данного Закона организациям - собственникам систем газоснабжения, поставщикам газа или уполномоченным ими организациям запрещается совершать действия, нарушающие антимонопольное законодательство, в том числе такие действия, как: навязывание потребителям газа условий договоров, не относящихся к предмету договоров; включение в договоры условий, которые ставят одного потребителя в неравное положение по сравнению с другими потребителями; нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; необоснованные отказы от заключения договоров с отдельными потребителями при наличии ресурсов газа и возможностей его транспортировки; создание препятствий независимым организациям для доступа на рынок газа; сокращение объема добычи и поставок газа в целях поддержания монопольно высоких цен.

Этот Закон регламентирует вопросы доступа организаций к газотранспортным и газораспределительным сетям. Организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории РФ, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством РФ. Качество предназначенного для транспортировки указанными организациями газа должно соответствовать госстандартам и подтверждаться сертификатами соответствия требованиям стандарта.

В соответствии с требованиями данной статьи приняты Постановления Правительства России: "Об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром"; "Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям".