- •1. Понятие и предмет антимонопольного (конкурентного) права.
- •1) Способы размещения государственных или муниципальных заказов и механизмы обеспечения конкуренции при различных способах размещения государственных или муниципальных заказов
- •2) Информационное обеспечение размещения заказов
- •3) Основные положения о контроле и надзоре в сфере размещения государственного или муниципального заказа
- •4) Реестр государственных или муниципальных контрактов, как один из механизмов обеспечения прав и интересов участников процедур размещения заказов
- •3. Особенности антимонопольного контроля на рынке финансовых услуг.
- •4. Органы, осуществляющие конкурентную политику в рф: виды, основные функции и полномочия.
- •8. Создание дискриминационных условий;
- •6. История монополизма и ам регулирования в России. Источники в постсоветский период.
- •3. Современная система правового регулирования конкуренции и монополии в России.
- •7. Возбуждение и рассмотрение фас России дел о нарушениях антимонопольного законодательства.
- •8. Понятие и формы недобросовестной конкуренции по российскому праву.
- •9. Антимонопольные требования к совершению сделок с государственным (муниципальным) имуществом.
- •11. Полномочия фоив по контролю размещения государственных и муниципальных заказов.
- •12. Понятие, содержание и формы адвокатирования конкуренции.
- •13. Антимонопольное законодательство в зарубежных странах (на примере сша).
- •14.Функции и полномочия антим органа в соотв. С гл.6 фз. Правительство рф.
- •15. Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии: общая характеристика
- •16.Международно-правовое регулирование конкуренции и монополии в снг.
- •17.Особенности правового регулирования защиты конкуренции в сфере «естественных монополий»
- •18.Правовое регулирование конкуренции и монополии в ес, как квазигосударственном образовании. Основные проконкурентные нормы Римского договора 1957 г. О создании ес.
- •19.Административная ответственность за злоупотребление доминирующим положением.
- •22. Ао за нарушение законодательства о размещении заказов на поставки товаров, размещение услуг, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
- •23. Понятие конкуренции, понятие рынка, структуры рынка и его элементов, товара, взаимозаменяемого товара
- •24. Понятия естественной монополии, субъекта естественной монополии, и субъектов естественных монополий. Источники правового регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
- •25. Понятие хоз субъекта. Основное содержание понятия группы лиц, критерии принадлежности к одной группе лиц
- •27. Антимонопольный контроль предоставления государственных и муниципальных преференций: основные положения.
- •28. Понятие и виды государственных монополий и монопольных прав на результаты интеллектуальной собственности, промышленную собственность и средства индивидуализации.
- •3. По результатам рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:
- •34. Общая характеристика и механизма института защиты российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.
- •35. Содержание и порядок определения доминирующего положения хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом «о защите конкуренции».
- •37. Правовой статус хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение.
- •38. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства: понятие, виды
- •39. Уголовная ответственность за нарушения антимонопольного законодательства: цели, задачи, субъекты, основные составы
- •41. Понятие и формы незаконных антиконкурентных соглашений и согласованных действий хозяйствующего субъекта. Система запретов на осуществление таких соглашений и согласованных действий.
- •42. Полномочия органов власти по применению мер ответственности за совершение антиконкурентных действий.
- •43. Понятие и запрещенные формы злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением.
- •44. Основные виды и формы государственного антимонопольного контроля.
- •45.Принцип разумности антимонопольного контроля. Институт допустимости соглашений и согл. Действий.
- •46. Понятия вертикальных, горизонтальных и конгломеративных соглашения
- •47. Механизм предупреждения и пресечения соглашений хозяйствующих субъектов
- •48. Особенности антимонопольного регулирования в отдельных сферах деятельности
- •49. Полномочия фас (федерального антимонопольного органа) по предупреждению и пресечению монополистической деятельности
- •6. Фас имеет право:
- •50. Особенности отбора финансовых организаций для оказания финансовых услуг
- •51. Антимонопольные требования к торгам согласно с фз-135
- •52. Особенности определения доминирующего положения финансовых организаций
- •53. Институт реестра хозяйствующих субъектов….
- •54. Административная и уголовная ответственность за недопущение, ограничение конкуренции органами власти
- •2) Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности
- •55. Гражданско-правовая ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- •56. Принудительные меры применяемые к нарушителям антимонопольного законодательства.
- •57. Полномочия органов прокуратуры и органов внутренних дел.
- •58. Порядок проведения проверок антимонопольным органом
- •59. Понятие и виды монополистической деятельности
- •60. Источники правового регулирования конкуренции и монополии
42. Полномочия органов власти по применению мер ответственности за совершение антиконкурентных действий.
В области применения законодательства о конкуренции и монополиях юридическая ответственность возлагается на правонарушителя различными государственными органами.
В этом смысле различаются:
1.Ответственность, возлагаемая федеральным антимонопольным органом. Например, ФАС РФ может наложить штраф на хозяйствующих субъектов или должностных лиц властных органов за административное правонарушение;
2.Ответственность, возлагаемая судом. В частности, исключительно судом реализуется ответственность в виде взыскания с правонарушителя убытков (гражданско-правовая ответственность) или уголовная ответственность.
За нарушения требований законодательства о конкуренции предусматривается применение следующих видов юридической ответственности:
- Гражданско-правовой ответственности: возмещение убытков – во всех случаях производится только в судебном порядке);
- Административной ответственности: дела об административных правонарушениях рассматривает уполномоченный орган гос. власти.
Так, в соответствии с КоАП федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы рассматривают
дела о нарушениях законодательства о рекламе;
нарушениях порядка ценообразования;
о нарушении права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце;
о нарушении закона «О защите прав потребителей»; об ограничении свободы торговли;
о невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);
о непредставлении ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени уполномоченного органа (ФАС и его территориальные органы) вправе руководитель органа, его заместители. Должностные лица этих органов составляют протоколы об административных правонарушениях. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии с КоАП составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.
- Уголовной ответственности:
Ст. 178 УК РФ «Недопущение, ограничение или устранение конкуренции» предусматривает в зависимости от конкретного состава преступления следующие виды уголовной ответственности: штраф, арест, лишение свободы, конфискация имущества.
- Иной ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Антимонопольный орган осуществляет следующие полномочия:
- возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства;
- выдает в случаях, указанных в ФЗ, хозяйствующим субъектам, выдает органам исполнительной власти, иным органам обязательные для исполнения предписания.
- привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства коммерческие организации и некоммерческие организации, их должностных лиц, должностных лиц ФОИВ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов МСУ, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностных лиц государственных внебюджетных фондов, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в случаях и в порядке, которые установлены законодательством РФ;
- обращается в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства, в том числе с исками, заявлениями:
- о признании недействующими либо недействительными полностью или частично противоречащих антимонопольному законодательству нпа или ненормативных актов фоив, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка РФ;
- о признании недействительными полностью или частично договоров, не соответствующих антимонопольному законодательству;
- об обязательном заключении договора;
- об изменении или о расторжении договора;
- о ликвидации юридических лиц в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством;
- о взыскании в федеральный бюджет дохода, полученного вследствие нарушения антимонопольного законодательства;
- о привлечении к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства лиц, допустивших такое нарушение;
- о признании торгов недействительными;
- о понуждении к исполнению решений и предписаний антимонопольного органа.
- участвует в рассмотрении судом или арбитражным судом дел, связанных с применением и (или) нарушением антимонопольного законодательства;
- вносит в лицензирующие органы предложения об аннулировании, отзыве лицензий на осуществление хозяйствующими субъектами, нарушающими антимонопольное законодательство, отдельных видов деятельности или о приостановлении действия таких лицензий.