
- •Понятие и предмет кп россии. Место кп в системе права и тенденции его развития. Стр. 11
- •Основные тенденции развития отрасли конституционного права рф:
- •Конституционные основы гражданского общества:
- •13. Конституционный принцип равноправия и его реализация в законодательстве правоприменительной практике.
- •16. Республиканская форма правления как основа конституционного строя россии.
- •17. Конституционно-правовые положения негосударственных организаций. Политические партии, массовые общественные организации и движения.
- •19. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства рф. Принципы россиийского гражданства. С. 53
- •22. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.
- •Основания лишения статуса беженца:
- •25. Право человека на жизнь. Проблемы применения смертной казни в россии.
- •26. Кп человека на достоинство.
- •27. Право человека на свобобу и личную неприкосновенность. Конституционные принципы ограничения неприкосновенности человека и их реализация в законодательстве.
- •36. Свобода предпринимательской деятельности и ее конституционно-правовое содержание.
- •43. Институт уполномоченного по правам человека в рф. Стр. 126
- •47. Принципы участия граждан российской федерации в выборах.
- •49. Составление списков избирателей, образование избирательных округов и избирательных участков как стадии избирательного процесса.
- •Самовыдвижение
- •Выдвижение кандидатов политической партией, избирательным блоком по одномандатным избирательным округам
- •Выдвижение федерального списка кандидатов политической партией, избирательным блоком
- •57. Статус и компетенция президента рф.
- •59. Конституционная концепция парламентаризма. Парламентаризм и народное представительство в современной россии.
- •60. Совет федерации: порядок формирования, структура, компетенция.
- •Структура Совета Федерации:
- •61. Государственная дума как палата федеральго собрания россии. Компетенция государственной думы, порядок формирования прекращение ее полномочий.
- •63. Фракции в государственной думе и парламенские слушания в палатах федерального собрания.
- •65. Задачи и функции счетной палаты рф.
- •Федеральные суды:
- •Федеральные суды разделяются на три подсистемы: Конституционный Суд рф, суды общей юрисдикции и арбитражные суды.
- •Суды субъектов рф включают: конституционные (уставные) суды и мировых судей. Последние относятся к судам общей юрисдикции.
- •70. Конституционно-правовой статус судей в рф.
- •72. Конституционные основы системы правоохранительных органов. Органы юстиции, полиции, служба безопасности.
- •73. Конституционный статус субъектов рф
- •74. Особенности правового положения республик в составе рф
- •75. Конституционно-правовой статус краев, областей и городов федерального значения
- •76. Автономная область и автономные округа в федеративной системе россии
- •78. Конституционный механизм разграничения предметов ведения между рф и ее субъектами.
- •79. Конституция (устав) субъекта рф как источник конституционного права.
- •80. Организация государственной власти в субъектах рф.
- •83. Территориальные основы местного самоуправления. Понятие и виды муниципальных образований.
- •84. Устав муниципального образования: содержание, порядок принятия и внесение поправок.
- •85. Органы местного самоуправления, их полномочия и ответственность.
- •Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность:
- •86. Конституционно-правовыеформы охраны конституции рф.
- •87. Конституционный суд рф как высший орган конституционного контроля. Процессуальные особенности рассмотрения дел в конституционном суде рф. Стр. 245
- •Конституционный Суд рф вправе:
25. Право человека на жизнь. Проблемы применения смертной казни в россии.
Право на жизнь – это основополагающее право. Без него теряется весь смысл в установлении и соблюдении иных прав и гарантий.
Никто не может безнаказанно лишить жизни другого человека. С развитием России как правового государства еще более увеличилась ценность человеческой жизни в РФ. Даже ранее допустимая мера наказания за преступление – смертная казнь – сегодня запрещена законодательством, и, хотя ее по-прежнему можно назначить в качестве исключительной, приведение ее в исполнение не допускается.
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, подписанная и ратифицированная в 1998 г. Россией, не исключает применение смертной казни. Согласно (ст. 21): «Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание».
Одновременно с подписанием Протокола № 6 Европейской конвенции был издан Указ Президента РФ «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы». Назначение и применение смертной казни действительно стало сокращаться. Однако протокол № 6 до сих пор Россией не ратифицирован, хотя его ратификация должна была состояться в течение трех лет после подписания. 19 ноября 2009 года Конституционный суд России принял решение, согласно которому никакие суды в России более не могут выносить смертные приговоры.
ФЗ о внесении изменений в ст. 184 УИК РФ, которая регламентирует исполнение наказания в виде смертной казни. «Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента РФ об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента РФ о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании». Проект ФЗ «О введении моратория на исполнение уголовного наказания в виде смертной казни» был отклонен Госдумой.
26. Кп человека на достоинство.
Конституция РФ (ст. 21). 1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия, подвергнут медицинским, научным или иных опытам.
Достоинство – признание за человеком его ценности со стороны общества, уважительное отношение человека к самому себе. Достоинство следует отличать от чести. Честь – внешнее выражение достоинства, высокий авторитет, который завоевывается заслугами человека, его поступками, в то время как достоинство подразумевает уважительное отношение к человеку как личности независимо от его достижений и заслуг признанных его высшей ценностью. Правом на достоинство обладают все члены общества: законопослушные граждане, психически больные, заключенные. В РФ запрещены пытки; насилие; унижающие человеческое достоинство обращение и наказания.
27. Право человека на свобобу и личную неприкосновенность. Конституционные принципы ограничения неприкосновенности человека и их реализация в законодательстве.
Конституция РФ (ст. 22); 1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. 2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Свобода - возможность делать все, что не запрещено законом. Личная неприкосновенность - состояние человека, при котором он защищен от внешних посягательств на его жизнь, здоровье и духовный мир. Свобода и личная неприкосновенность - неотъемлемые условия жизни человека в цивилизованном обществе. Человек может быть лишен свободы либо ограничен в ней только по приговору суда в качестве меры уголовного наказания за совершение преступления.
Необходимым условием жизни человека в обществе: неприкосновенность частной жизни его поведение и деятельность в свободное от работы время (взаимоотношения в семье, домашний уклад, дружеские контакты, переписка, деловые отношения вне работы). Конституция устанавливает порядок, при котором данная сфера жизни должна быть тайной для посторонних и защищена от внимания и влияния внешнего мира.
С понятием неприкосновенности частной жизни тесно связано понятие профессиональной тайны, то есть закрытости сведений о личной жизни граждан, полученных специалистами в сферах, связанных с частной жизнью. К данному виду тайн относится: медицинская, адвокатская, нотариальная, банковская, тайна усыновления, тайна исповеди. Неприкосновенность частной жизни (но не профессиональной тайны) может быть нарушена: 1) в условиях военного или чрезвычайного положения; 2) при защите здоровья граждан; 3) в сфере охраны правопорядка; 4) только на основании закона.
Близкими к праву на неприкосновенность частной жизни являются свобода коммуникации и право на защиту персональных данных. Свобода коммуникации подразумевает право на неприкосновенность личной переписки, телефонных переговоров, почтовых отношений и т. д. Защита персональных данных - запрет собирать сведения о частной жизни граждан без их согласия и обязанность госорганов знакомить гражданина с официальной информацией о его личности. Собирать такую информацию можно только в исключительных случаях (например, при правоохранительной деятельности) и на основании закона.
28. ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА НЕПРКОСНОВЕННОСТЬ ЖИЛИЩА: СУЩНОСТЬ, ПРАВОМОЧИЯ, ОГРАНИЧЕНИЯ.
Конституция РФ (Ст. 25). Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в условиях, установленных ФЗ, или на основании судебного решения.
Жилище - помещение для постоянного или временного проживания в нем людей. Жилищем являются (квартиры, комнаты, площади общего пользования, хозяйственные постройки, комнаты в общежитии, больнице, санатории, каюты на корабле, иные площади (помещения), пригодные для проживания).
Законное проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно:
1) при чрезвычайных происшествиях (землетрясения, пожары, аварии, наводнения, иные сходные события и явления);
2) при осуществлении правоохранительной деятельности (раскрытие преступлений, оперативно-розыскная деятельность, административно-правовое воздействие, имеющее целью предотвратить или пресечь правонарушение или преступление, исполнение приговоров, судебных решений, деятельность, направленная на обеспечение обороны и безопасности государства, иная деятельность, направленная на охрану правопорядка).
Право на неприкосновенность жилища может быть нарушено при правоохранительной деятельности только на основании закона (УПК РФ, законов «О полиции», «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об органах Федеральной службы безопасности» и др.). формы нарушения данного права:
1) проникновение в жилище работников правоохранительных органов;
2) прослушивание телефонных переговоров;
3) установление аппаратуры аудиовизуального наблюдения новейших технологических средств, способных проникать в мыслительные процессы (например, детекторов лжи).
29. КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО ЧЕЛОВЕКА ОПРЕДЕЛЯТЬ И УКАЗЫВАТЬ НАЦИОНАЛЬНУЮ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ. ПРАВО ЧЕЛОВЕКА НА СВОБОДНЫЙ ВЫБОР ЯЗЫКА ОБЩЕНИЯ, ВОСПИТАНИЯ, ОБУЧЕНИЯ И ТВОРЧЕСТВА.
Конституция РФ (ст. 26). 1. Каждый в праве определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. 2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества. Следовательно:
1) национальность человека утратила юридическое значение (не должна указываться в обязательном порядке в паспорте и иных документах);
2) запрещается принуждать человека к определению своей национальной принадлелености;
3) каждый вправе самостоятельно определять свою национальность.
Конституция РФ провозгласила государственным языком в России русский язык, на котором:
1) ведется работа федеральных органов госвласти;
2) издаются официальные печатные издания;
З) проводится работа радио и телевидения;
4) ведется делопроизводство;
5) осуществляется внешнеполитическая деятельность и др.
Государство защищает другие языки, используемые и распространенные в России. Каждый гражданин РФ вправе пользоваться своим родным языком (русским или иным), обучиться ему, осуществлять творчество на данном языке.
Принципы права на образование:
1) общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях;
2) право бесплатного получения высшего образования на конкурсной основе;
3) установление государством общеобязательных образовательных стандартов;
4) обязанность получить основное общее образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
5) образование носит светский и демократический характер.
Виды образовательных учреждений в России: дошкольные (детские сады); общеобразовательные (начального, основного общего, среднего (полного), общего образования школы), начального профессионального бразования (ПУ), среднего профессионального образования (техникумы), высшего профессионального образования (ВУЗы), послевузовское профессиональное образования.
Право на свободу творчества составляют:
1) свобода литературного, художественного, научного, технического и иного творчества;
2) охрана государством интеллектуальной собственности.
Свобода творчества подразумевает, что государство, общественные организации, творческие союзы не вправе контролировать творческие процессы, навязывать свои стандарты. Свобода творчества может быть ограничена в случае пропаганды: агрессивной войны, насилия, жестокости, порнографии, иных действий нарушающих общественную нравственность.
30. СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ И ПОСЕЛЕНИЯ, ЕЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ОГРАНИЧЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИИ.
Конституция РФ (ст. 27). 1. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. 2. Каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.
Свобода передвижения состоит:
1) из свободы передвижения внутри страны;
2) свободы въезда в РФ и выезда из нее.
Вопросы передвижения внутри страны регулируются ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 года. 1) в качестве общего правила устанавливается право свободного передвижения внутри страны; 2) право свободного передвижения ограничено (в пограничной полосе, закрытых воинских частях, закрытых административно-территориальных образованиях, зонах экологических бедствий, на территориях, где введено военное или чрезвычайное положение). 3) уведомительная регистрация.
Лицо, прибывшее на новое место постоянного жительства или временного пребывания, обязано в 7-дневный срок зарегистрироваться в органах внутренних дел. Отказ от регистрации может быть обжалован в суде.
Разновидностью права на свободу передвижения - право свободного выезда из РФ и беспрепятственного возвращения в страну, регламентировано ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года. Основные положения данного закона:
1) каждый человек (в том числе и иностранец) имеет право въезжать в Россию и выезжать за ее пределы. Граждане РФ имеют безусловное право въезда-выезда. Основание для въезда иностранцев - въездная виза, для граждан ряда государств установлен безвизовый режим посещений РФ;
2) выезд за границу граждан РФ не может быть причиной умаления их гражданских прав;
3) документы, по которым граждане России выезжают за границу и возвращаются обратно (паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка).
Выезд гражданина РФ за пределы России может быть ограничен, если он:
1) призван на военную или альтернативную службу - до ее окончания;
2) привлечен к уголовной ответственности - до рассмотрения дела судом;
3) осужден за совершение преступления - до отбытия наказания;
4) имеет неисполнение обязанности перед физическими и юридическими лицами, наложенные на него судом - до их исполнения;
5) сообщил о себе ложные сведения при оформлении выездных документов - до решения вопроса компетентными органами в месячный срок;
6) был допущен к сведениям, составляющих государственную тайну - до истечения 5 лет со времени допуска.
31. СВОБОДА СОВЕСТИ И ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ В СИСТЕМЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА.
Конституция РФ (ст. 28). Каждому гарантируется свобода совести и вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь или распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Свобода совести подразумевает возможность:
1) исповедовать ту или иную религию;
2) нейтрально относится к религии;
3) отрицать теологические основы возникновения мира и человека (то есть быть атеистом).
Свобода вероисповедания:
1) возможность исповедовать любую религию или быть атеистом;
2) равенство религий;
3) запрет дискриминации граждан в зависимости от исповедуемой ими религии.
Основы конституционного строя РФ закрепляют светский характер государства. РФ - светское государство. Никакая религия не может быть установлена в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. - образование в РФ носит светский характер; - религиозные организации не участвуют в выборах органов госвласти; - религиозная принадлежность не имеет юридического значения (не указывается в официальных документах) и является личным делом каждого.
32. СВОБОДА МЫСЛИ И СЛОВА: КОНСТИТУЦИОННОЕ СОДЕРЖАНИЕ И ОГРАНИЧЕНИЯ.
Конституция РФ (ст. 29). 1. каждому гарантируется свобода мысли и слова. 2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. 3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. 4. Каждый имеет право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Свобода слова - возможность выражать (или не выражать) свою мысль вовне, отношения к событиям окружающей действительности; отстаивать свою точку зрения, иметь собственное мнение, получать и распространять информацию. Свобода слова может быть ограничена:
1) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения;
2) охрана прав и репутации других лиц.
В РФ предусмотрена уголовная гражданско-правовая ответственность за клевету, оскорбление и распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство и доброе имя гражданина. Со свободой мысли и слова тесно связана свобода информации. Граждане РФ вправе свободно искать, производить, распространять и передавать информацию. По общему правилу, информация в РФ: открыта, общедоступна, достоверна. Граждане в праве получать и распространять информацию через: СМИ, печатные издания, выставки, собрания, митинги, иными способами. Информация в РФ открыта, за исключением случаев, составляющих государственную тайну (перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется ФЗ «О государственной тайне»). Это информация в области: обороны, безопасности, экономики, внешней политике, разведывательной деятельности, оперативно-розыскной деятельности и т. д. Важнейшая гарантия свободы информации запрещение цензуры.
В РФ гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается. Свобода мысли - основа духовной жизни человека, возможность осуществлять работу собственного сознания и подсознания без внешнего контроля со стороны общества, государства, иных лиц. Данное право гарантируется:
1) демократическим режимом в стране, исключающим целенаправленное воздействие на сознание и подсознание человека (нарушение монополии на информацию, мощного идеологического прессинга на человека с момента рождения и до смерти);
2) строгим регламентированием использования новейших технологических средств, способных проникать в мыслительные процессы (например, детекторов лжи).
33. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВА НА ПРОВЕДЕНИЕ СОБРАНИЙ, МИТИНГОВ, ДЕМОНСТРАЦИЙ, ШЕСТВИЙ И ПЕКИТИРОВАНИЯ.
Конституция РФ (ст. 31). Граждане РФ имеют право мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования. Публичные мероприятия проводятся в уведомительном порядке (уполномоченное лицо подает в местную администрацию заявку на проведение мероприятия за 10 дней до намечаемой даты его проведения, а местная администрация рассматривает заявку и не позднее, чем за 5 дней до даты проведения мероприятия дает ответ, как правило, положительный, если в намерениях заявителей отсутствуют цели запрещенные законом (нарушение нравственности, подрыв безопасности государства и т. т. д.)).
34. АКТИВНОЕ И ПАССИВНОЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ. ГАРАНТИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН.
Статья 32 Конституции РФ:
1. Граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане РФ имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане РФ имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Избирательные Цензы – система условий и ограничений, установленных для осуществления активного или пассивного избирательного права. Цензы могут быть различными: возрастными (предоставление избирательных прав гражданам по достижении определенного возраста); на основе гражданства (предоставление избирательного права только гражданам государства и отказ в таковом иностранцам и лицам без гражданства); наличие судимости и др.
Право избирать (активное избирательное право) и право быть избранными (пассивное избирательное право) имеет каждый гражданин достигший 18 лет. Законом установлен иной (чем 18 лет) возраст пассивного избирательного права для кандидатов на должности: 1) депутата Гос. Думы - 21 год; 2) главы субъекта РФ - 30 лет; 3) Президента РФ - 35 лет.
Избирательного права (активного я пассивного) лишены:
1) лица, находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда;
2) лица, признанные судом недееспособными.
Основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме закреплены в федеральном законодательстве. Субъекты РФ вправе устанавливать в своих региональных законах дополнительные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме.
Равный доступ к государственной службе подразумевается запрет дискриминация граждан при приеме на госслужбу по признакам: национальности, цвета кожи, пола, социального происхождения, наличия родственников за границей, по иным основаниям. Должности госслужащих занимаются по конкурсу; кандидаты должны отвечать определенным требованиям, обладать нужной квалификацией, пройти испытания, тестирование. Некоторые виды госслужбы проявляют специфические требования к кандидату. Например, прием преимущественно лиц мужского пола на службу в Вооруженные Силы, органы внутренних дел, пожарную охрану и другие, наличие определенных показателей состояния здоровья, отсутствие криминального прошлого.
Граждане РФ вправе участвовать в отправлении правосудия:
1) в качестве профессиональных судей;
2) присяжных заседателей;
3) участников судебного процесса;
4) присутствующих при судебном разбирательстве.
35. ПРАВО ГРАЖДАН НА ОБРАЩЕНИЯ В ОРГАНЫ ВЛАСТИ С ЖАЛОБАМИ, ЗАЯВЛЕНИЯМИ И ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ.
Конституция РФ (ст. 33). Граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
Жалоба средство защиты нарушенного права и имеет целью его восстановление. Цель заявления - реализовать принадлежащее гражданину право (получить пенсию, уйти в отпуск). Предложение не связано с нарушением прав гражданина и направлено на улучшения порядка организации и деятельности госорганов, органов местного самоуправления; решения вопросов - в экономической, политической , социально-культурной сферах; совершенствование правовой основы государственной и общественной жизни. Ходатайство - обращение с просьбой о предоставлении того или иного статуса (гражданина РФ - для иностранца, беженца, вынужденного переселенца). Органы госвласти, местного самоуправления обязаны своевременно отреагировать на поступившие обращения граждан в случае нарушения тех или иных прав принять меры для их восстановления.