22. Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф.

Вынужденный переселенец – это гражданин РФ, который покинул место своего постоянного жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (ФЗ «О вынужденных переселенцах»).

Беженец – это лицо, не являющееся гражданином РФ и которое в силу обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений (ФЗ «О беженцах»).

Статус вынужденных переселенцев или беженцев предоставляется компетентным органом на основании ходатайства заинтересованного лица и оформляется соответствующим свидетельством.

Вынужденные переселенцы не могут быть возвращены против их воли на территорию, которую покинули по обстоятельствам, при наличии которых предоставляется статус вынужденного переселенца, либо не может быть переселен без его согласия в другой населенный пункт.

Беженцам предоставлено право беспрепятственно выезжать и въезжать на территорию РФ на основании проездного документа беженца.

Лицам, получившим статус беженца или вынужденного переселенца, и членам их семей предоставляется спектр прав, например право на услуги переводчика и информацию о правовом положении беженца в РФ, право на получение содействия в обеспечении проезда к месту пребывания и т. д.

В свою очередь эти лица обязаны соблюдать Конституцию РФ, другие ФЗ и иные нормативные правовые акты РФ, субъектов РФ, на территории которых они находятся, пройти обязательное медицинское освидетельствование и т. д.

Статус беженца прекращается в случае, если лицо добровольно отказывается от этого статуса (если отпали соответствующие обстоятельства, а также в случае, если это лицо получило в установленном порядке гражданство РФ либо воспользовалось защитой иного государства), либо в качестве меры ответственности за виновное поведение лица.

Основания лишения статуса беженца:

1) лицо осуждено по вступившему в силу приговору суда за совершение преступления на территории РФ;

2) лицо предоставило заведомо ложные сведения и документы, послужившие основанием для признания его беженцем, либо допустило иное нарушение в порядке получения соответствующего статуса.

23. КОНЦЕПЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ ОТРАЖЕНИЕ В КОНСТИТУЦИИ ГОСУДАРСТВА. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ В ОБЛАСТИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

Концепция — сложившаяся целостная система представлений и взглядов о каких-либо процессах или явлениях.

Концепция прав человека – это общепризнанная система представлений и взглядов о месте и роли прав человека в обществе и государстве.

Закрепление основ правового статуса личности в Конституции РФ отражает принципиально новую концепцию прав человека, взаимоотношений человека и государства по сравнение с той, которая воплощалась в союзных и российских конституциях советского периода. Декларация прав и свобод человека и гражданина и новая Конституция РФ ознаменовали отказ от классового подхода при закреплении правового статуса личности.

В основу современной концепции прав человека положен подход к личности как к субъекту правового статуса. Это получило свое выражение в том. что впервые на конституционном уровне была признана категория «права человека» Еще одной чертой новой концепции прав человека является отказ от характерного для социалистической теории принципа приоритета государственных интересов перед интересами личности.

Конституционное законодательство стоит на позициях признания основных прав и свобод человека неотчуждаемыми и принадлежащими каждому от рождения (ч 2 ст. 17 Конституции РФ). В России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, в частности в области прав человека.

Международно-правовой базис прав н свобод составляют:

1) Всеобщая декларация прав и свобод от 10.12.48 года;

2) Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года;

3) Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах;

4) Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.50 (Римская конвенция);

5) Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного и унижающего человеческое достоинство обращения или наказания 1984 год (конвенция против пыток);

6) международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации;

7) Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 01.08.75 (Хельсинский акт);

8) конвенции и рекомендации Международной организации труда (МОТ);

9) иные международно-правовые акты.

Защиту прав и свобод на международном уровне осуществляет: ООН, Европейский суд по правам человека; иные учреждения. В РФ данные права охраняются и защищаются: 1) конституционно-судебными органами (Конституционным Судом РФ); 2) судебными органами (судами общей юрисдикции); 3) органами исполнительной власти (в административном порядке); 4) дипломатическими, консульскими учреждениями РФ за рубежом; 5) путем законной самозащиты человеком своих прав.

24. СИСТЕМА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАНННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНЦНА. Стр. 153-158

Конституционные (основные) права и свободы человека и гражданина – это его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения или в силу гражданства, защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Права человека – это совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, таких, как право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, которыми человек обладает в силу рождения, и которые не зависят от его принадлежности к конкретному государству.

Права гражданина – это права и свободы, закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству. Глава Конституции, посвященная правам и свободам человека и гражданина, включает 48 статей, подавляющая часть которых посвящена конкретным правам и свободам. Они представляют собой не простую совокупность, а определенную систему, имеющую логические основания. Последние отражают специфику характера самих прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются.

На основе этих признаков конституционные права и свободы принято классифицировать на три группы: личные; политические; социально-экономические. Однако систему основных прав и свобод характеризует не только их группировка, но и те приоритеты, которых придерживается Конституция в их последовательном расположении. Последнее имеет далеко не техническое значение, а отражает соответствующую идеологию, которой придерживается государство в трактовке сущности концепции правового статуса личности. В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности. Сначала указаны личные, затем политические, а за ними социально-экономические. Именно такая последовательность присуща Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.

Конституционные права и свободы человека и гражданина в РФ – это основа всего правового статуса личности в РФ. При этом правам всегда корреспондируют обязанности, тогда как свободы предоставлены каждому независимо от исполнения им своих обязанностей перед РФ, если их ограничение не связано с исполнением приговора суда либо с иной установленной законодательством формой юридической ответственности (санкции).