Тема3:"Загальна хар. Інституційної системи єс"

1. Поняття;

2. Розвиток системи;

3. Основні риси інституційної системи ЄС;

4. Конституціалізм в розвитку права ЄС.

1. Інституційна сис. ЄС - це спеціальна система основних інститутів та інших (допоміжних органів), яка створена для виконання завдань і функцій визначених установчими договорами. Інституційна система ЄС сформувалася в процесі Європейської інтеграції.

Основу інстит. системи ЄС складають шість основних інститутів:

1. Слід назвати так званий "інституційний трикутник"в рамках, якого відбувається прийняття рішень; Рада ЄС;

2. Європейська комісія;

3. Європейський парламент;

4. Європейський суд справедливості;

5. Суд аудиторів (палата аудиторів або рах. палата);

6. Європейська рада (формально вища).

Крім того в інституційну систему входять інші органи (допоміжні в сучасності це слово зникло) система:

• Органи з загально Європейською компетенцією;

• Органи, які мають дарадчу, консультаційну функції: економічний і соціальний факультет, який представляє гром. сус; комітет регіонів

• Фінансові функції виконує Центральний Європейский банк, який від. за фінансову політику; Євр. інвестеційний банк.

• Органи, які виконують наглядові, контрольні функції.

Між інституційні органи, які виконують загальні функції і створюють певний звязок між інститутами:

• Обуцман;

• Євр. уповн. з питань захисту інформації.

2. Кожне з трьох європейських співтоварист мало власну інституційну.

Між парламентська асамблея перетворислася в багато національний представницький орган.

Змінені назви інститутів.

3. Інституційна система ЄС базується на певних принципах, головними з яких є:

1. Сполучення інститутів двох типів міждержавних та національних;

2. Гнучкий розподіл компетенції;

Лекція 14.10.2013

Тема4:"Європейський парламент"

1. Загал. Характеристика європ. Парламенту;

2. Внутрвшня його структура і орган.Роботи;

3. Функції, повноваження європ.Парламенту.

1. Сьогодні склад парламенту нараховує 766 члени.

Попередницею Євр.парламенту була європ.асамблея вугілля і сталі, сформована вона була під час свормування європейського співтовариства. Єдина парламентсьгка асамблею трьох співтовариств була створена в 1957 році, а після прийняття акту проведення загальних виборів до європ.парламенту власне європ.асамблея перетворилася в європ.парламент, який став подібним до парламенту демократичних країн.

Однією з суттєвих тенденцій рохзвитку інституційних систем європ.союзу стала "парламентизація".

Правову основу функціонування, формування є правові положення договору і внутрішній регламент.

Відповідно до протоколу про розміщення інституцій і деякіх органів, і служб європ.союзу (цей протокол є додатком до договору який прийняти в 1957 році).

Розміщений в Страдбурці де відбувають щомісячні пленарні сесії, робота комісій і політичних груп відбувається в Брюселі, а генер. секрітаріат парламенту розміщений у Страдбурсі...?

Тільки з депутатів європ.парламенту визначається для кожної країни пропорційно до чисельності її населення (з преференціями щодо маленьких країн).

Депутати обираються за принципами загальног рівного і прямого виборчого права терміном на 5 років за парлаентським виборським законодавством відповідних країн.

Правовий статус депутата європ.парламенту характеризується наявністю депутатського імунітету та індемнітету ( деп. імунітет - це не можл. притягнення депутата до кримін. і іншої відповідальності під час виконання служ.обовязків; індемнітет - це можливість виражати думку і не нести за це відповідальність).

Обмеження щодо зайняття іншим видом діяльності.

Депутат отримує певну зар.плату з кінця 2009 року ця заробітна плата складає 7000 євро на місяць, а також отримує певні кошти для забезпечення повсякденної діяльності (відрядження, утримання офісу, персоналу тощо).

Позбавити депутати повновадень практично не можливу, притягнути депутата до крим.від.можливо.

2. Вищим органом політичного курівництва європейського парламенту є Призидія (бюро по їхньому) до якої входить:

• Голова парламенту; (по їхньому президент парламенту);

• 14 заступників;

• Та 5 квесторів. Квестори обираються із числа депутатів і наділяються повноваженнями щодо адміністративного обслуговування і фінансуванняьроботи всіх депутатів.Квестори входять до складу президії але наділені дорадчими повноваженнями (брати участь у обговоренні вони можуть, а у прийнятті рішенні ні).

Всі ці особи обир.на першому засіданні парламента терміном на два з половиною роки. Всі структурні підрозділи обираються на 2,5 роки, а потім знову переобираються на 2,5 роки, а потім вже наступає новий термін. Строк дії паралменту складає 5 років.

До керівних органів також належать: Конференція працівників політичних груп; конференція керівників комітетів; конференція делегатів.

Основним законодавчім органам європ.парламенту є парламентські комітети!

Кількість і конкретні їх назви визнач. самим європейським парламентом (на сьогод. день 20 комітетів).

Крім постійних комітетів можуть створюватись тимчасові комітети вони хаймаються вивченням якось конкретної проблеми. Діяльність цих тим.комітетів не може перевищувати одного календарного року!

Чисельність комітету складається від 24 до 76 депутатів.

Засідання комітетів проводиться один, два рази на місяць, основним завданням є підготовка і обговорення законопроектів, а також під.різноманітних звітів.

Політичні групи є обєднанням європ.депутатів за політичною орієнтацією. Участь в тій чи іншій політичній групі здійснюють депутати за власним вибором.

Для створення політичної групи потрібно що нацменше 19 депутатів із не менше, як 5 країн членів.

3. Європ. парламент в інституційній системі викон. три основні функції:

1. Законодавча; з набуттям чинності Лісобонського договору європ.парламент виконує законодавчу функцію на рівні з радою Європейського союзу. При цоьому рішення по основних закон. акьах приймаються за звичайною процедурою (раніше процедура спільного ухвалювання рішень).

2. Бюджетна;

3. Функція пол.контролю за виконавчою владою;

4. І також можна побачити виділення установчої функції.

6 листопада о 13:30 модуль. Джерела, система, принципи...

Доповідь;

Індивідуальне завдання, роль в Євр. Союзі.

Лекція 28.10.2013