Здание гаража г. Краснослободск, пер. Заводской, д. 2

17. Здание гаража не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (п. 3 ППБ 01-03, п. 1, 4, 14, таблица 1 п. 4 НПБ 110-03, п. 1, 6.30 СНиП 21-02-99*) отв. ООО «ЭТРОН»;

Данные нарушения были отражены в акте № 116, составленным мною 14.10.2011 г. по результатам окончания мероприятия по контролю.

В акте проверки отражены:

- дата, время и место составления акта;

- наименование органа государственного пожарного надзора;

- дата и номер распоряжения, на основании которого проведено мероприятие по надзору;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по надзору;

- полное наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя, отчество должность представителя юридического лица, присутствовавших при проведении мероприятия по надзору;

- наименование и адрес местонахождения проверенного объектов надзора;

- дата, время и место проведения мероприятия по надзору;

- сведения о результатах мероприятия по надзору, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере, о лицах, на которых возлагается ответственность за совершение этих нарушений;

- перечень документов, составленных при проверке;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по надзору, их подписи или отказ от подписи;

- подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по надзору.

Акт проверки был заверен должностной печатью государственного инспектора по пожарному надзору, проводившего мероприятие по надзору.

В связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности режимного характера, в результате проверки объекта, был составлен протокол об административном нарушении требований пожарной безопасности от 11.10.2011 г. № 49 в отношении главного инженера ООО «ЭТРОН», ответственного за пожарную безопасность (назначенного приказом директора от 17.01.2011 г. № 20) по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ. Протокол об административном нарушении в отношении главного инженера был составлен на месте во время проведения проверки, в нем я отразил:

- дату составления административного протокола;

- свою должность, звание, фамилию, имя, отчество;

- статьи Кодекса об административном правонарушении, в соответствии с которыми составлен протокол;

- фамилию, имя, отчество, дату и место рождения, а так же место фактического проживания в отношении кого составлен протокол

- выяснил, что лицо ранее к административной ответственности не привлекался, отразил данную информацию в протоколе, что будет учтено как смягчающее обстоятельство при рассмотрении административного протокола;

- сведения, при которых были выявлены нарушения требований пожарной безопасности (дата, время, место, адрес объекта), а также указал нарушения требований пожарной безопасности и основания нормативных документов, регламентирующих данные требования.

В присутствии свидетеля лицу были разъяснены под роспись его права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 25.4, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Также под роспись были разъяснены права и обязанности свидетелю ст. 17.7, 17.9, 25.6 КоАП РФ, с указанием его Ф.И.О. и адреса проживания.

Лицо с выявленными нарушениями, указанными в протоколе согласился, о чем сделал запись в объяснении.

К протоколу прилагаются копия приказа «О назначении ответственного за пожарную безопасность» от 17.01.2011 г. № 20.

Для рассмотрения протокола об административном нарушении Соколов Сергей Викторович был приглашен и ознакомлен в протоколе под роспись, в УНД 17.10.2011 г. в 10 час. 00 мин. в каб. № 201 по адресу: г. Саранск, ул. Фурманова, 15А.

17.10.2011 года в 10 час. 00 мин. мной рассмотрен административный протокол № 49 от 11.10.2011 г. на главного инженера ООО «Этрон» Соколова С.В. Учитывая смягчающие обстоятельства (ранее к административной ответственности не привлекался, признание вины), а также значимость допущенных нарушений, я привлек Соколова С.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Результатам рассмотрения административного протокола в порядке ст. 29.7 КоАП РФ вынесено постановление № 49 от 17.10.2011 г., а так же по результатам рассмотрения административного протокола в адрес директора ООО «ЭТРОН» направлено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 17.10.2011 г. в порядке установленном ст. 29.13 КоАП РФ.

По окончанию плановой проверки ООО «ЭТРОН» в отношении директора Петрова С.Н. и юридического лица ООО «ЭТРОН» были возбуждены административные расследования, по средствам вынесения определений № 50-53 о возбуждении административных дел от 14.10.2011 г. по ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ. Данные определения и определения об истребовании необходимых документов (документы необходимо представить в УНД 19.10.2011 г.) были вручены директору ООО «ЭТРОН» 14.10.2011 г. под роспись.

Так же 14.10.2011 г. директору были вручены определения о вызове лиц, по итогам рассмотрения административных дел № 50-53, возбужденных в отношении директора и юридического лица, для составления протоколов об административных правонарушениях, указанным в определении лицам необходимо явится в УНД 21.10.2011 г. к 10:00 и 10:20 соответственно.

В указанное время 21.10.2011 г. для составления протоколов об административных правонарушениях прибыл директор ООО «ЭТРОН». В отношении должностного лица по результатам административного расследования были составлены протоколы № 50, 51 по ч. 1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, определено время рассмотрения данных протоколов 26.10.2011 г. 10:00, о чем он уведомлен под роспись. В отношении ООО «ЭТРОН», где в качестве представителя юридического лица был директор данной организации, так же составлены административные протоколы № 52, 53 по ч.1 и 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и вынесены определения о передаче данных протоколов и материалов административных дел должностному лицу, уполномоченному назначить наказание в порядке ч.1 ст. 28.8 и п.1 ч.2 ст. 29.9. Директор ООО «ЭТРОН» с выявленными нарушениями, указанными в протоколах №50-53 согласился, о чем сделал запись в объяснении.

26.10.2011 года в 10 час. 00 мин. Я рассмотрел административные протоколы № 50 и 51 от 21.10.2011 г. Учитывая смягчающие обстоятельства (ранее директор не привлекался и признал вину полностью) и значимость допущенных нарушений я привлек Петрова С.Н. по. ч. 1 и 4 ст.20.4 КоАП РФ, а так же принимая во внимание ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей. Результатом рассмотрения административных протоколов в порядке ст. 29.7 КоАП РФ вынесено постановление № 50 от 26.10.2011 г., а так же по результатам рассмотрения административного протокола в адрес директора ООО «ЭТРОН» направлено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения от 26.10.2011 г. в порядке установленном ст. 29.13 КоАП РФ.

По результатам проверки ООО «ЭТРОН» выдано предписания № 116/1/63 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 14.10.2011 г. В него включены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленных в ходе проверки, а так же содержание пунктов и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого нарушены. Данным предписанием установлен срок устранения выявленных нарушений 12.03.2012 г. Предписание вручено законному представителю юридического лица ООО «ЭТРОН» - директору Петрову С.Н.

О проведенной проверке сделаны соответствующие отметки в журнале учета мероприятий по надзору и журнале административных дел. Все составленные документы по результатам проверки подшиты в соответствующее КНД на объект, а так же по итогам проверки сделан устный доклад о результатах ее проведения начальнику управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Мордовия.

Вывод по 2 разделу:

Мной проведена работа по проверке территории, зданий и помещений ООО «ЭТРОН» на соответствие требованиям пожарной безопасности, по результатам которой выявлен ряд нарушений. Основные нарушения явились: отсутствие пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, не соответствие путей эвакуации, что исключает возможность быстрого обнаружения пожара на ранней стадии его развития и своевременной, безопасной эвакуации людей из здания. Данные нарушения несут непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью люде, а так же материальным ценностям.

Устранение нарушений указанных в предписании, соблюдение требований пожарной безопасности на объекте, позволит не допустить пожар, что и является одной из главных задач государственного пожарного надзора в Российской Федерации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность органов государственного пожарного надзора Республики Мордовия прежде всего строится на основе анализа обстановки с пожарами, причин и условий их возникновения. В целом, на протяжении последних 5-ти лет мы имеем положительную динамику снижения пожаров.

Основное количество пожаров в жилье происходит по, так называемым, непрофилактируемым причинам, т.е. по вине людей, находящихся в состоянии ограниченной дееспособности (состояние опьянения, возрастная немощь, детская шалость и т.д.).

К числу объективных причин, обуславливающих напряженную обстановку с пожарами в жилом секторе следует отнести высокую степень изношенности жилого фонда, речь идет и о конструкциях зданий, и об их инженерном обеспечении; отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий, низкая обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения о пожаре, а также современными первичными средствами пожаротушения.

Неудовлетворительное состояние пожарной безопасности ведомственных и муниципальных жилых зданий обусловлено неадекватной оценкой обществом опасности пожаров и недостаточной мощностью и эффективностью системы обеспечения пожарной безопасности. Во многом это оказалось следствием избыточной ориентированности в прошлом системы обеспечения пожарной безопасности, прежде всего, на борьбу с пожарами в промышленности и, как следствие, игнорирование реальных проблем обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе, особенно в сельской местности. Органы местного самоуправления не выполняют требования законодательства по защите населенных пунктов от пожаров, недостаточно активно проводится противопожарная пропаганда, не осознается обязанность государства обеспечить безопасность населения от пожаров.

Большое влияние на формирование обстановки с пожарами оказывают социальное и материальное положение населения. В отдельных случаях, отсутствие элементарных бытовых условий проживания является объективной предпосылкой роста количества пожаров; связанных с нарушением правил эксплуатации электрооборудования, печного отопления, бытовых нагревательных приборов, неосторожным обращением с огнем и др. Все это способствует увеличению количества пожаров в жилом секторе, особенно в городском поселении. Определенное влияние на обстановку с пожарами оказывают природно-климатические явления. Так, резкие перепады температуры воздуха, приводят к увеличению частоты и интенсивности использования отопительных и нагревательных приборов. Это ведет к увеличению количества пожаров, что четко отражается в сезонном характере статистики пожаров. Частные жилые здания, из-за несостоятельности домовладельцев приобрести материалы требуемого качества, порой эксплуатируются в пожароугрожаемом состоянии.

В данной курсовой работе я проанализировала деятельность управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Мордовия и разобрал, в чем конкретно имеются определенные проблемы, и какие мероприятия требуется провести для их устранения.

При описании деятельности УНД ГУ МЧС России по РМ в курсовой работе мной была проанализирована работа за 3 квартала 2011 года, так как анализ является обязательной частью надзорной деятельности для последующего его использования в государственном регулировании пожарной безопасности и для совершенствования организации и осуществления ГПН, а также в целях своевременного реагирования на изменение обстановки с пожарами на поднадзорной территории. В целом можно сделать вывод, что работа УНД организована в соответствии с нормативно-правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.

В целях соблюдения обязательных требований пожарной безопасности мной проведено и описаны мои действия по плановому мероприятию по контролю помещений Общества с ограниченной ответственностью «ЭТРОН». По результатам проверки ООО «ЭТРОН» вручен акт проверки и предписание по устранению выявленных нарушений, а так же привлечены к административной ответственности 2 должностных лица и юридическое лицо.