2. Классификация и использование земельных угодий

Земельные угодья — это однородные участки земли, имеющие то или иное производственное назначение и использование.

Из состава земельных угодий, прежде всего, выделяют земли сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения. Первые называются сельскохозяйственными угодьями, и в силу того, что они дают сельскохозяйственную продукцию, их называют продуктивными.

Сельскохозяйственные угодья — это земельные участки, которые систематически используются для получения того или иного вида сельскохозяйственной продукции.

К сельскохозяйственным угодьям относятся:

Пахотные земли (пашня) — это сельскохозяйственные земли, систематически обрабатываемые и используемые для посева сельскохозяйственных культур, включая многолетние травы. Наиболее интенсивно используемый вид, ежегодно обрабатывается, дает более 75% продукции растениеводства. Площадь в РБ — …млн.га.

Залежи — это сельскохозяйственные угодья, которые прежде были пахотными, но более года не использовались для посева сельскохозяйственных культур и не подготовлены под паровое поле.

Сенокосы — это сельскохозяйственные угодья, постоянно занятые многолетними травами, систематически скашиваемыми для заготовки сена. Площадь в РБ — …млн.га.

Пастбища — это сельскохозяйственные угодья, постоянно занятые многолетними травами и систематически используемые в основном для выпаса животных. Площадь в РБ — …млн.га.

Угодья, занятые многолетними культурами, — это земли под древесными, кустарниковыми или травянистыми многолетними растениями, предназначенные для получения плодово-ягодной, технической или лекарственной продукции, а также декоративного оформления территорий. Из этого вида сельхозугодий выделяют сады, ягодники, плодовые питомники, плантации. Площадь в РБ — …млн.га.

Из земель несельскохозяйственного назначения в соответствии с принятой классификацией учитываются следующие угодья: леса и прочие покрытые лесом земли, кустарники, болота, участки торфоразработок, территории, занятые естественными и искусственными водоемами, дороги (проселочные, полевые и др.) и прогоны для скота, земли, занятые под зданиями и сооружениями, дворами, улицами и площадями и прочие земли.

Таким образом, в основу классификации земельных угодий положено хозяйственное использование земель с учетом их природных особенностей. Учет площадей всех земель по способу их использования и их распределение по угодьям имеет большое значение для планирования и всякого рода производственно-экономической деятельности. Самые необходимые сведения об этом можно найти в земельном кадастре.

3. Земельный кадастр и его назначение

Термин «кадастр» означает «реестр, опись и оценка».

Под земельным кадастром понимают совокупность достоверных и обоснованных сведений о земле и ее свойствах, хозяйственном и правовом положении, а также сами документально оформленные сведения. Земельный кадастр ведется на всех уровнях управления — от предприятий и организаций до республиканских органов.

Земельный кадастр в каждом сельскохозяйственном предприятии необходим:

• для управления производственной деятельностью хозяйства;

• для исчисления земельного налога;

• как исходная база для ведения государственного кадастра земель района.

Данные земельного кадастра также используются в целях:

• разработки системы ведения хозяйства, системы земледелия;

• анализа результатов хозяйственной деятельности;

• планирования мероприятий по улучшению угодий (культуртехнических мероприятий);

• планирования объемов производства и реализации продукции, исчисления земельного налога.

В содержание земельного кадастра включено три раздела:

• данные о количестве и качестве земель. Количественный учет осуществляется по видам угодий, землепользователям и землевладельцам. Учет качества сельскохозяйственных земель проводится по степени заболоченности и мелиорированности, подверженности почв водной и ветровой эрозии, каменистости и др.;

• данные экономической оценки (бонитировки) сельскохозяйственных земель. В Беларуси проведено несколько туров почвенного обследования. Бонитировка почв сделана по 100-балльной системе. По каждому земельному участку определено его качество в баллах, а в целом по сельскохозяйственному предприятию — средняя балльная оценка и количество балло-гектаров;

• сведения о правовом режиме земель.

Ведение земельного кадастра возложено на Государственный комитет по имуществу и его землеустроительные органы. Они осуществляют и мониторинг земель — формируют объективную и полную информацию об изменениях количественного и качественного состояния сельскохозяйственных угодий. Эти работы проводятся за счет бюджетных средств.

В процессе использования земли постоянно происходят изменения: появляются новые землепользователи (АО. КФХ и т.д.), у многих землепользователей ее изымают в виду неэффективного и нецелевого использования с одновременной передачей другим, часть хозяйств намечают кардинальные меры более целесообразного ее использования и т.д.

Осуществление этих изменений происходит в рамках землеустройства.

Землеустройство — система мероприятий осуществляемых государственными органами и направленных на регулирование и совершенствование земельных отношений, повышение эффективности использования и охрану земель, сохранение и улучшение окружающей среды. Землеустройство осуществляют отделы по земельным ресурсам райисполкомов.

Землеустройство — реальный механизм наведения порядка в использовании земли, рационального переустройства территории в интересах всех землепользователей, выполнения природоохранных мероприятий.

Землеустройство выполняет задачи:

1. Разработка республиканских, региональных программ использования и охраны земель.

2. Разработка технической документации и установление на местности границ всех землепользователей.

3. Составление проектов образования новых и упорядочения существующих землепользований и землевладений.

4. Проведение оценки земли.

5. Разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства всех землепользователей и их реализация.

Проведение землеустройства на республиканском, областном и районном уровнях проводится за счет соответствующих бюджетов, для конкретных землепользователей — за счет их средств. В последнее время учитывая разнокачественность с/х угодий в рамках проводимого землеустройства осуществляется программа оптимизации сельскохозяйственных угодий.