
- •Общие положения
- •Тема 1. Теоретические основы управления земельными ресурсами (узр)
- •1.1.Сущность управления.
- •1.2. Объект, предмет и субъект управления земельными ресурсами
- •1.3. Виды и задачи управления земельными ресурсами на различных административно-территориальных уровнях
- •1.4. Методы и функции управления земельными ресурсами
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 2. Организационно-правовой механизм управления земельными ресурсами
- •2.1. Организационно-правовой механизм урз
- •2.2. Источники права в сфере управления земельными ресурсами
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 3. Экономический механизм управления земельными ресурсами
- •3.1.Экономические регуляторы управления земельными ресурсами и формирование земельной ренты
- •3.2. Основные формы платы за использование земель
- •3.3. Формирование рыночного оборота земли
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 4. Развитие функций управления земельными ресурсами
- •4.1. Землеустройство в системе управления земельными ресурсами
- •4.2. Совершенствование институциональной основы землеустройства в системе управления земельными ресурсами
- •4.3. Организация и проведение землеустройства на землях федеральной собственности
- •4.4. Совершенствование нормативного правового регулирования отношений в сфере землеустройства
- •4.5. Контроль за проведением землеустройства
- •4.6. Информационное обеспечение землеустройства
- •4.7. Регулирование рынка землеустроительных услуг
- •4.8. Земельный кадастр (с 2008 года Кадастр недвижимости, далее в тексте – Государственный кадастр)
- •4.9. Мониторинг земель
- •4.10. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель
- •4.11. Стандартизация и сертификация в системе земельно-кадастрового производства
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 5. Управление земельными ресурсами субъектов российской федерации
- •5.1 Общие положения управления земельными ресурсами субъектов рф
- •5.2. Особенности управления землями различных категорий субъекта Федерации
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 6. Управление земельными ресурсами в муниципальных образованиях
- •6.1.Основные положения
- •6.2. Мероприятия по управлению землями муниципального образования
- •Контрольные вопросы и задания
- •Тема 7. Управления земельными ресурсами городов и иных поселений
- •7.1. Общие положения управления земельными ресурсами в поселениях
- •7.2. Основные мероприятия в системе управления земельными ресурсами поселений
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8. Территориальное планирование и землеустройство в процессе организации использования земельных ресурсов
- •Контрольные вопросы и задания
- •Глава 9. Теоретические основы определения
- •2. Основные показатели эффективности системы управления земельными ресурсами
- •3. Основные теоретические положения прогнозирования системы управления земельными ресурсами
- •Контрольные вопросы и задания
- •Литература
Контрольные вопросы и задания
Основные функции управления земельными ресурсами.
Дайте определение понятию «землеустройство» и в чем его экономическая и правовая сущность?
Охарактеризуйте содержание внутрихозяйственного землеустройства.
Определите содержание межевания объектов, план (карта).
Что такое территориальное планирование и планирование рационального использования земель?
Понятие «земля» в землеустройстве.
Содержание основных вопросов, которые решаются при проведении землеустройства.
Что такое землеустроительное обеспечение территориально-административных образований?
Основные виды землеустроительных работ на землях федеральной собственности.
Как вы считаете, нужно ли территориальное землеустройство при приватизации крупных сельхозорганизаций и промпредприятий, и почему вы так считаете, обоснуйте свое мнение?
Нужен ли рынок землеустроительных и кадастровых услуг?
Каким образом кадастр недвижимости влияет на ставки земельных и имущественных платежей и оборот земель?
Назовите основные разделы кадастра недвижимости и дайте им характеристику.
Цели информационного обеспечения кадастра недвижимости.
Компетенция органов власти субъекта РФ при ведении кадастра недвижимости.
Содержание основных видов земельного контроля.
Компетенция органов Роснедвижимости в проведении земельного контроля.
Тема 5. Управление земельными ресурсами субъектов российской федерации
Под субъектом РФ согласно Конституции понимают государственные образования в составе федеративного государства.
Главная цель управления земельными ресурсами конкретного субъекта РФ – создание системы земельных отношений и землепользований в регионе, обеспечивающей ее успешное функционирование при соблюдении высокого уровня экологических и социальных условий жизни населения, эффективного развития предпринимательства, различных направлений общественной деятельности, сохранении и восстановлении свойств земельных ресурсов.
5.1 Общие положения управления земельными ресурсами субъектов рф
При этом должны решаться задачи:
-защита интересов общества и безопасности государства и региона;
-обеспечение сохранности, рационального использования земель всех форм собственности;
-улучшение экономического и экологического состояния объектов недвижимости, повышение их рыночной стоимости;
-обеспечение государственных интересов в процессе разработки и реализации комплексных программ управления земельными ресурсами страны, субъектов РФ и муниципальных образований;
-решение социальных проблем, связанных с использованием государственной и муниципальной земельной собственности;
-развитие инфраструктуры в регионе;
-формирование системы налогообложения земель и повышение налоговых поступлений в региональный бюджет;
-формирование эффективных хозяйствующих субъектов земельных отношений и создание базисных условий для привлечения инвестиций, обеспечения гарантий инвесторов правами на землю;
-создание и укрепление системы государственных гарантий прав граждан на землю.
Предметом управления земельными ресурсами является формирование процессов использования земли в границах субъекта Российской Федерации, способствующих удовлетворению многообразных потребностей населения.
Объектом управления являются земельные ресурсы в пределах территориальных границ, находящиеся в государственной собственности субъекта РФ, за исключением земель, переданных в федеральную, муниципальную, частную и иную собственность.
Субъектами государственного управления являются территориальные службы государственных органов общей и специальной компетенции в пределах территории субъекта Российской Федерации.
Субъектами ведомственного (отраслевого) управления землями являются территориальные органы министерств, федеральных служб и агентств Российской Федерации.
В сфере управления земельными ресурсами участвуют также органы федерального казначейства, государственной налоговой службы и другие финансовые органы, регулирующие бюджетно-финансовый процесс.
Для достижения целей земельной политики на региональном уровне целесообразно:
- разграничение земель по уровням собственности, гарантирующее соблюдение интересов Российской Федерации, субъекта РФ и муниципальных образований;
- упорядочение компетенции и рациональное разграничение полномочий в сфере земельных отношений;
- восстановление единой службы в регионе по управлению земельными ресурсами, землеустроительных органов в муниципальных образованиях;
- создание автоматизированной системы государственного земельного кадастра как правовой и информационной основы управления земельными ресурсами региона;
- развитие арендных отношений на землю как приоритетной формы землепользования в условиях становления рыночной экономики;
- развитие экономического оборота земель различных категорий, обеспечивающего их рациональное перераспределение;
- осуществление землеустройства, кадастра и мониторинга как основы оптимального экономико-правового зонирования, планирования использования и развития территорий, организации эффективного производства;
- совершенствование методов и форм земельного контроля.