
- •1. Предмет, задачи и функции этнополитологии
- •3. Этнополитология в системе политических наук и ее научное окружение
- •4. Методологические подходы к анализу «этничности» в современной этнополитологии.
- •5. Теория этногенеза в работах Гумилёва
- •6. Понятие этнос, субэтнос и суперэтнос (по л.Н. Гумилеву)
- •7. Основные теории этногенеза: эволюционистская, дифузианистская, социологическая и функционалистская.
- •8. Полемика о сущности этноса л.Н. Гумилева и ю.В. Бромлея
- •9. Основные подходы в определении сущности нации
- •10. Феномен «нации»: западная и отечественная трактовка.
- •11. Этничность и глобализация: ф.Фукуяма versus с.Хантингтон
- •12. Проблема этнической идентификации: современный контекст.
- •13. Государство как основной субъект этнополитики.
- •14. Этническая структура государства
- •15.Этнические группы в общественной системе страны
- •16. Основная стратегия осуществления этнополитики.
- •18. Институты гражданского общества в этнополитических процессах
- •20. Модели полиэтничных государств.
- •21. Основные субъекты этнополитического действия.
- •22. Личность в этнополитическом процессе и феномен этнического сознания.
- •23.Этническая мобилизация: фазы и виды.
- •24. Этнизация политики и возникновение этнополитического движения.
- •25. Сущность межэтнических конфликтов.
- •26.Проблема определения и классификации межэтнических конфликтов.
- •28. Структура межэтнических конфликтов: основные компоненты.
- •29. Третья сторона в конфликтах на этнической почве.
- •30) Ценностный аспект конфликтов на этнической основе: проблема иррациональности.
- •17.Демократические принципы осуществления этнополитики.
16. Основная стратегия осуществления этнополитики.
Современная этнополитика может быть определена как целенаправленная стратегия регулирования этнических отношений. Этнополитика включает в себя теорию, принципы, основные направления, систему мер и механизмов реализации. Главное в содержании этнополитики — управление этническими интересами с учётом их общности и различий, степени их законности и конструктивности для всего обществ. Этнополитика — один из отраслевых видов деятельности акторов политики. Она не может быть изолирована от экономической, социальной, культурной, религиозной, внешней и других видов политики. Напротив, они взаимосвязаны. История показывает, что правовое регулирование, осуществляемое в области межэтнических отношений, может иметь различную направленность. 1)изоляционный тип, при реализации которого этнические общности становятся подсистемами политически организованного общества, каждая из которых занимает строго предписанное место в системе разделения и кооперации труда. 2) ассимиляционный, влекущий принятие мер, направленных на то, чтобы заставить членов малых и (или) подчиненных этносов влиться в господствующую этническую общность. 3) ликвидационный, при котором представители некоторых этнических общностей удаляются с территории политии или даже уничтожаются физически. 4) мультикультурный, при выборе которого этническое разнообразие поддерживается и культивируется даже в ущерб общим коренным и долговременным интересам политически организованного общества. И 5) интеграционный, означающий, что учитывается своеобразие быта, культуры и обычаев этнических общностей, однако стратегической целью является сглаживание различий в интересах развития общества как целого. Названные типы в различной степени соответствуют интересам выживания и прогрессивного развития политически организованного общества.
18. Институты гражданского общества в этнополитических процессах
Под этнополитикой в широком смысле принято понимать определенную сферу политической жизни общества, в которой так или иначе затрагиваются интересы и чувства этнических групп (общностей) и других акторов, включенных в этнополитические отношения. В узком смысле этнополитика это конкретная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, а также иных институтов гражданского общества, направленная на регулирование межэтнических отношений. В силу этого мы можем говорить о государственной или, к примеру, муниципальной этнополитике. При этом этнополитика находится в фокусе многих обществоведческих наук: этносоциологии, этнополитологии, права и т. д. Этнос как совокупность людей может рассматриваться как субъектный элемент этнополитической безопасности, лишь будучи растворенным в феномене гражданского общества. Этнос уже потому не может выступать как отдельный субъект безопасности, что реализация им в этнополитическом процессе этнополитического интереса есть деятельность, создающая угрозу для национальной безопасности, и эта угроза нами рассматривается как внешняя по отношению к нации. То есть нация - субъект национальной безопасности, осуществляющий деятельность по обеспечению безопасности. В то время этнос как носитель этнополитического интереса и субъект этнополитического процесса – потенциальный источник угрозы, этнополитическая активность которого может быть контрнаправлена по отношению к вектору деятельности по обеспечению этнополитической безопасности. Угроза становится реальной, если этнос в этнополитическом процессе реализует этнополитический интерес, не совпадающий с национальными интересами. В этом случае этнополитическое бытие характеризуется состоянием опасности по отношению к нации. Сегодня в этнополитическом процессе присутствует тенденция противопоставления этнополитических интересов национальным интересам, которые почти не реализуется в форме открытого политического противостояния субъекта этнополитического процесса государству и государственной власти, оно носит латентный характер. Однако уже сама парадигма противопоставления этнополитического интереса национальным интересам составляет сущность главной этнополитической угрозы.
19. Федерализм в Росси и за рубежом: «+» и «-»
Федерализм имеет 2 значения: 1. в узком смысле: взаимодействия между различными правительственными уровнями 2. в широком: сочетание самоуправления и долевого правления через конституционное участие во власти на основе децентрализации. Федерализм – форма государственного устройства, при которой в состав государства входят единицы федерации – субъекты – члены и т.д. субъекты имеют свои конституции, самостоятельные органы исполнительной, законодательной и судебной власти, при этом установлено единое гражданство, денежная единица и т.д. Федеративное государство (плюсы): 1) Свой собственный бюджет, соответственно есть некая независимость от центра, 2) Свое налогооблажение по некоторым вопросам( Пример: хочу повышаю транспортный налог и делаю дороге в крае, республике или области, а хочу не повышаю), 3) Так же существует собственное законодательство и конституции свои, относящееся к вопросам в ведении которых находится субъект, это тоже не плохо потому что страна большая как у нас, и соответственно некоторым регионам виднее какие законы им принимать, 4) Развитое самоуправление позволяет обеспечить наиболее демократичный режим, так как есть вопросы которые как говорилось ранее относятся только к ведению субъектов, т. е. другими словами у себя "дома" вам и хозяйничать,Минусы: 1) В отдельных районах страны, которые особенно далеки от центра может быть произвол чиновников, так как их никто не проверяет, 2) Соответственно и воровать будут, потому как свои бюджет, хочу ворую, хочу дороги делаю(Именно по этому у нас в стране дороги плохие, так как федеративная форма устройства государства), 3) Так же данная форма может привести к конфликтам между регионами, (кому то центр дал больше денег, кому то меньше, и.т.д.) 4) Много чиновников надо их всех кормить; 5) Законодательство в регионах во всех разное, это тоже не удобно, к примеру для ведения бизнеса
Главные принципы федерализма (отцы-основатели США) 1. Учреждение единого центрального правительства 2. Соучастие в конституционном управлении 3. Полномочия центра передаются субъектам и распределяются на всё население. Начиная с 00-х годов проводится политика «Нового Централизма», который стал важнейшим политическим проектом первого срока президентства В. В. Путина. Первые шаги в этом направлении заключались в:
1) Создание семи федеральных округов во главе с полпредами президента.
2) Изменение порядка формирования Совета Федерации => снижение роли региональных элит.
3) Наделение президента правом снимать с должности, избранных населением глав регионов.
4) Изменение налогового законодательства, обеспечевшее рецентрализацию бюджетно-финансовых потоков.
5) Отказ от выборов губернаторов.