14.Жергілікті өзін - өзі басқарудың құқықтық негізінің мәнін анықтап, қр-да жергілікті өзін-өзі басқарудың құқықтық реттелу жағдайына шолу жасаңыз.

Жергілікті өзін-өзі басқарудың негіздері жергілікті өзін-өзі басқарудың фундаментін құрайтын және тығыз өзарабайланыста болатын және дамитын аса маңызды элементтерді білдіреді. Олар болып – адам (азаматтардың қауымы), аумақ, экономика мен құқық табылады.

ЖӨӨБ негіздері тұрғын халықтың жергілікті істерді басқару жөніндегі қызметтің дербестігін, тәуелсіздігін және мемлекеттік билік органдары тарапынан араласпауды қамтамасыз ету үшін жергілікті мемлекеттік мәселелерді тиімді шешу үшін жағдайлар жасауға арналған.

ЖӨӨБ негіздері бұл бүкіл ЖӨӨБ жүйесі құрылатын, муниципалдық билік жүзеге асырылатын объективті түрде қалыптасқан эканомикалық, әлеуметтік, қаржылық, құқықтық және өзге де жағдайлар мен мүмкіндіктер. Басқаша айтқанда, ЖӨӨБ негіздері бұл муниципалдық билік жүзеге асырылатын фундамент.

ЖӨӨБ негіздерінің келесі бөлшектерін көрсетуге болады: құқықтық, аумақтық, ұйымдық, қаржылық эканомикалық, демографиялық.

ЖӨӨБ дың құқықтық негіздері жалпымен танылған халықаралық норманы, халықаралық шарттар , Конституция, заңдар, мун.құрылым жарғылары, жергілікті референдум, азаматтар жиналысы қабылдағаг шешімдер.

РФ да ЖӨӨБдың құқықтық негіздерін халықаралық актілер және биліктің үш деңгейінің актілері құрайды: Федерация, Федерациялық субъектілер және муниципалдық құрылым.

ЖӨӨБдың аумақтық негіздері муниципалдық құқықтың құқықтық институттарының бірі болып табылады және ЖӨӨБдың аумақтық ұйымдастырылуының муниципалдық құрылымның аумағының құрылуын және құрамын, аумағының шекарасын және өзгерту тәртібін бекітетін нормалар жиынтығын білдіреді.

Қаржы эканомикалық негіздері муниципалдық құрылымның тұрғын халқының мүддесінде муниципалдық меншікті, жергілікті бюджетті және өзге де жергілікті қаржыларды құрумен және пайдаланумен байланысты қоғамдық қатынастардың құқықтық нормалар жиынтығын білдіреді. ЖӨӨБдың қаржылық эканомикалық негізін муниципалдық меншіктегі мүлік, жергілікті бюджет қаражаты сондай ақ муниципалдық құрылымның мүліктік құқықтары құрайды.

Ұйымдық негіз бұл азаматтардың тікелей қалық билігі нысандары арқылы ЖӨӨБ органдары арқылы ЖӨӨБға құқығын жүзеге асыруын реттейтін нормалар жиынтығы.

Жергілікті өзін-өзі басқарудың құқықтық негізі жергілікті өзін-өзі басқарудың ұйымдастырылуы мен қызметі мәселелерін және оның институт ретінде, басқарудың жалпы жүйесіндегі мақсатын (тағайымын) реттейтін нормативтік құқықтық актілер мен құқықтық нормалардың өзара байланысты жүйесін білдіреді.

15.Жергілікті өзін - өзі басқару қызметінің құрылымы және ұйымдық негіздерін ашып көрсетіңіздер.

ЖӨӨБ негіздері – тұрғын халықтың жергілікті істерді басқару жөніндегі қызметінің дербестігін, тәуелсіздігін және мемлекеттік билік органдары тарапынан араласпауды қамтамасыз ету үшін жеогілікті мемлекеттік мәселелерді тиімді шешу үшін жағдайлар жасауға арналған.ЖӨӨБ негіздері – бұл бүкіл жөөб жүйесі құрылатын,муниципалдық билік жүзеге асырылатын объективті түрде қалыптасқан экономикалық,әлеуметтік,қаржылық,құқықтық және өзге жағдайлар мен мүмкіндіктер.Ұйымдық негіз – бұл азаматтардың тікелей халық билігі нысандары арқылы, жөөб органдары арқылы, жөөб-ға құқығын жүзеге асыратын реттейтін нормалардың жиынтығы. 1995 ж Конституция бойынша 89 бап: ЖӨӨБ-да тұрғын халық тікелей сайлау жолымен,сондай-ақ халық топтары жинақы тұратын аумақты қамтитын селолық немесе қалалық жергілікті қауымдастардағы сайланбалы немесе басқа да жөөб органдары арқылы жүзеге асырылады. РФ Конституцияның 3 бабына сәйкес,халық өзінің билігін тікелей және «Об общ.принц.орг.мест.упр-да» РФ азаматтарының жөөб-да референдумға,муниципалдық сайлауға қатысу арқылы тікелей ерік білдірудің өзге нысандары арқылы сондай-ақ жөөб-дың сайланбалы және өзге органдары арқылы жүзеге асырылады деп бекітілген.

Муниципалдық құрылым шегінде жөөб-ды жүзеге асырудың ұйымдық нысандарының жиынтығы жөөб жүйесін құрайды.