Политические элиты.

1. Классические и современные трактовки

2. Сущность

3. Особенности российского элитогенеза

Любая элитарная конструкция традиционно описывалась через конкретных представителей.

19 в – марксистская школа поставила вопрос о том, что со временем функции меньшинства будут рассредоточены в широких слоях населения.

Многие говорили, что коммунисты пытаются упрочить свое господство.

Когда возникла элитистская традиция, то она сразу начала сочетаться к антиэлитистской традицией.

Ряд авторов отказывали в праве править и управлять этой группе. Моральный посыл – элита описывалась очень негативно. Это антиэлитисты.

В 20 веке – промарксистские взгяды – элита постепенно утрачивает свои позиции (Ортега-и-Гасет «Восстание масс»)

Элитистская конструкция – Гаэтано Моска и Вильфредо Парето создали это направление в начале 20 века.

Эти авторы заложили 2 подхода.

Вильфредо Парето: общество представляет из себя высокодифф структуру, между которыми напряженные отношения, которые постоянно дестабилизируют социальную обстановку. Из этой толщи происходит выброс элиты – те, чьи качества и характеристики превышают средние характеристики (интеллект, финансы). Выдвижение одной группы элит, затем другие группы (контрэлита). Контрэлита смещает элиту, бывшая элита идет в толщу общества. «Общество – кладбище аристократии». Парето назвал смену элит «высшим законом истории». Выделял «лисов» и «львов». Смена лис на львов и львов на лис.

Парето смешал 2 тенденции: 1) общество неизбежно по ест причинам формирует и выдвигает людей, которые обладают лучшими профессиональными качествами – меритократия (правление лучших), но 2) качество тех, кто так выдвинут и кто реально управляет – разнится; Парето сформировал меритократическое направление, что не совпадает с традиционным направлением элитарной традиции.

Гаэтано Моска (функциональный подход): люди должны обладать определенным превосходством, но главное не то, как они попали в элиту, а главное, что здесь они осуществляют функции государственной политики. Правящий класс позволяет не только управлять, но и контролировать население. Главный фактор у Моски – сильная внутренняя организация данного слоя по сравнению с населением. Сильная самоорганизация, которая регулирует и приток, и смену позиций. Избирательные каналы и технологии создаются элитой. Элита сама себя формирует руками общества. Один только факт, что элита осуществляет функции управления, означает, что у общества есть функции контроля. Эти функции затруднены в осуществлении, так как элита мешает. Общество не интересует, кто там – главное, чтобы соблюдались интересы населения. Если нормально управляет – сиди там всю жизнь.

Функциональное направление – осевое в элитарной традиции, хотя и меритократические идеи тоже живы.

3 направления в рамках функц направления:

1. Сегменты

2. Техноструктуры

3. альянсы

Миллс (США, 1950 годы) – считал, что в правящем классе не все группы могут влиять на принятие решения (сегментирование). Выделил 3 сегмента, которые определяют политику:

1. Высшие гос администраторы (топ-менеджеры)

2. Крупные бизнесмены

3. Высшая военная бюрократия (медные каски) – свои установки, принципы.

Во взаимоотношениях этих 3 слоев определяется формат взаимоотношений элиты и общества.

В РФ в 1990-е годы – в качестве сегмента были ученые.

Миллс правильно уловил эту мысль.

Идея техноструктуры (Гэлбрейт)- подлинная элита – не те, кто обладает статусом, а те, кто готовит конкретные решения (консультанты, советники). Например, Президент подписывает указ, а готовят его другие люди, эксперты.

Выделяются не сегменты, а коалиции (альянсы), которые могут формироваться как в вертикальном разрезе, так и затрагивать структуры гражданского типа. Альянсы и коалиции – основание формирования государственной политики. Не институты, а сообщества, которые могут развалиться. Институты – постоянны. Есть структура «Минченко Консалтинг» - сказали, что есть 8 кланов, которые перераспределяют ресурсы между собой. Мария Литвинович опубликовала о наличии в РФ 57 кланов. Есть исследования, что страной управляют некоторые группы, которые тянутся еще с царских времен.

Элиты – объединения лиц, реально контролирующих принятие политических (государственных) решений и обладающих способностями: 1) к продуцированию публично значимых ценностей 2) к созданию различных коалиций поддержки решений.

То есть они включаются в теневые конструкции, а также и в открытые структуры.

Элиты имеют право позиционировать себя как управленческие структуры. Элита - осуществляет представительство населения. Однако элита закрыта от общества. Точка пересечения общества и элиты – единицы могут попасть в элиту.