Проведение аттестации
Аттестация проводится в присутствии аттестуемого сотрудника. В случае неявки сотрудника на аттестацию без уважительных причин сведения о неявке на заседание аттестационной комиссии в течение одного рабочего дня направляются Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю (начальнику) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения для решения вопроса о привлечении сотрудника к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьями 50 и 51 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а аттестация сотрудника переносится. Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы и заслушивает аттестуемого сотрудника. Обсуждение личных и деловых качеств сотрудника должно быть объективным и доброжелательным. В целях обеспечения объективности оценки личных и деловых качеств сотрудника на заседание аттестационной комиссии могут приглашаться непосредственный руководитель (начальник) сотрудника, составивший мотивированный отзыв, и по просьбе аттестуемого сотрудника – другие сотрудники. Решение о приглашении непосредственного руководителя (начальника) сотрудника, а также других сотрудников принимается председателем аттестационной комиссии, в его отсутствие – заместителем председателя аттестационной комиссии. Члены аттестационной комиссии вправе задавать аттестуемому сотруднику, а также его непосредственному руководителю (начальнику) вопросы, связанные со служебной деятельностью аттестуемого сотрудника. В случае предоставления аттестуемым сотрудником при проведении аттестации дополнительных сведений о своей служебной деятельности, а также в целях проверки доводов аттестуемого сотрудника о несогласии с представленным на него мотивированным отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на более поздний срок для истребования дополнительных материалов и ознакомления с предоставленными сведениями членов аттестационной комиссии. Непосредственный руководитель (начальник) сотрудника по запросу аттестационной комиссии в течение трех рабочих дней обязан направить в
аттестационную комиссию истребуемые дополнительные материалы. В случае выявления в ходе аттестации несоответствия сведений, изложенных в мотивированном отзыве, фактическим обстоятельствам прохождения сотрудником службы мотивированный отзыв возвращается непосредственному руководителю (начальнику) сотрудника для пересоставления, а аттестация сотрудника переносится. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя. В случае отсутствия секретаря аттестационной комиссии его обязанности возлагаются на одного из членов аттестационной комиссии решением председателя аттестационной комиссии либо заместителя председателя в случае отсутствия на заседании аттестационной комиссии председателя. Члены общественного совета, общественных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, а также представители научных и образовательных учреждений, организаций при проведении аттестации пользуются правом совещательного голоса. Рекомендации аттестационной комиссии принимаются открытым голосованием в отсутствие аттестуемого сотрудника. Результаты голосования определяются большинством голосов членов аттестационной комиссии. При равенстве числа голосов сотрудник признается соответствующим замещаемой должности. Рекомендации аттестационной комиссии отражаются в протоколе заседания аттестационной комиссии (приложение № 3), который подписывается председателем, заместителем председателя, иными членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании аттестационной комиссии, и заносятся в аттестационный лист (приложение № 4), который подписывается председателем и секретарем аттестационной комиссии. В случае несогласия члена общественного совета с рекомендациями аттестационной комиссии он имеет право направить свои предложения по рассматриваемым вопросам соответственно Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю (начальнику) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения. Протокол заседания аттестационной комиссии и аттестационный лист в двухдневный срок передаются секретарем аттестационной комиссии в соответствующее кадровое подразделение для ознакомления сотрудника с аттестационным листом и представления Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю (начальнику) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения. Кадровое подразделение в течение трех рабочих дней со дня заседания аттестационной комиссии знакомит сотрудника под расписку с аттестационным листом и представляет (направляет) аттестационный лист Министру внутренних дел Российской Федерации, заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации, начальнику подразделения центрального аппарата МВД России, руководителю (начальнику) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения. В случае отказа сотрудника от ознакомления с аттестационным листом составляется соответствующий акт в произвольной форме. Сотрудник вправе обжаловать рекомендации аттестационной комиссии в соответствии со статьей 72 Федерального закона РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Министр внутренних дел Российской Федерации, заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, начальник подразделения центрального аппарата МВД России, руководитель (начальник) территориального органа, организации и подразделения МВД России, структурного подразделения не позднее чем через две недели после проведения аттестации принимает одно из решений, предусмотренных частью 16 статьи 33 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Мотивированный отзыв и аттестационный лист приобщаются к личному делу сотрудника. Протоколы заседаний аттестационных комиссий хранятся в кадровом подразделении.
Б) Ознакомиться с порядком составления документов по проведению аттестации (графики, аттестационные листы, характеристика-представление, протоколы заседаний аттестационных комиссий, приказов по утверждению разрядов)
Приказ МВД РФ от 14.03.2012 г. №170 "О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".
График аттестации - это документ, в котором определяется список сотрудников, подлежащих аттестации, и сроки проведения аттестации.
Подготовительная работа включает в себя следующие мероприятия:
определение категорий сотрудников, подлежащих аттестации;
организацию разъяснительной работы среди сотрудников о задачах аттестации и порядке ее проведения;
утверждение количественного и персонального состава аттестационной комиссии;
разработку и утверждение графика проведения аттестации.
Обязанности по разработке графиков проведения аттестации могут возлагаться на разных работников. Составляется график до начала календарного года. Существует несколько форм графиков проведения аттестации, которые различаются составом включаемой информации.
Так, обязательно указание в графике следующих сведений:
Наименования структурного подразделения, в котором работают работники (сотрудники).
Фамилий, имен, отчеств и должностей аттестуемых.
Даты проведения аттестации.
Дополнительно в график могут включаться сведения:
о дате проведения последней аттестации;
о дате и тематике проведения учебных мероприятий.
Кроме того, рекомендуется в графике отвести графы для перечня необходимых документов и материалов, даты их представления, а также для должностей и фамилий работников, ответственных за подготовку и представление этих документов. Не позднее чем за 2 недели до начала проведения аттестации в аттестационную комиссию через отделы кадров представляются материалы на работников (отзывы, представления, справки и др.), содержащие характеристику служебных, профессиональных и личных качеств аттестуемых, а также краткие сведения о них. Составленный график аттестации направляется руководителю организации, который утверждает его своим приказом. В обязанности отдела кадров или председателя аттестационной комиссии входит доведение графика до сведения работников, подлежащих аттестации, в срок не менее 1 месяца до начала аттестации.
Аттестационный лист - это официальный документ, который содержит различные важные сведения про работника, которые добываются в период прохождения его аттестации. Не существует единой общей формы аттестационного листа, именно поэтому его можно составлять на общем бланке, соблюдая все правила. Форма и содержание в основном документа от целей проведения аттестации (к примеру, установление соответствия занимаемой должности сотрудника или же повышение квалификации), утверждается и разрабатывается каждой комиссией по аттестации индивидуально и считается приложением (неотъемлемой частью) положения о проведении аттестации сотрудников. В большей части структура листов аттестации одинакова и состоит из нескольких разделов:
личная информация об аттестуемом сотруднике;
данные об образовании сотрудника;
информация о трудовом стаже и должности (квалификации, специальности);
вопросы и ответы аттестуемого;
рекомендации и решение комиссии по аттестации.
Аттестационный лист сотрудника органов внутренних дел представляется руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, которые с учетом рекомендаций аттестационной комиссии не позднее чем через две недели после проведения аттестации принимают одно из следующих решений:
1) о включении сотрудника в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вышестоящей должности в органах внутренних дел;
2) о переносе аттестации сотрудника на срок, не превышающий одного года, для устранения недостатков и упущений в служебной деятельности, указанных в отзыве его непосредственного руководителя (начальника);
3) о переносе аттестации сотрудника на срок, не превышающий одного года, и направлении сотрудника на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;
4) о переводе сотрудника на вышестоящую или нижестоящую должность в органах внутренних дел;
5) о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении его со службы в органах внутренних дел;
6) о заключении с сотрудником нового контракта в соответствии с частью 3 статьи 88 настоящего Федерального закона.
Порядок проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В основном, обсуждение деятельности сотрудника и формирование заключения выполняются путем голосования в отсутствие аттестуемого, результаты которого отмечаются в листе аттестации и заверяются подписями каждого из членов комиссии, которые присутствуют на заседании и принимают участие в голосовании. Аттестационный лист показывается сотруднику, ознакомившись с ним он ставит подпись. Если же он не хочет этого делать, то составляется соответствующий акт об его отказе.
Характеристика-представление. Не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения аттестации непосредственным руководителем (начальником) аттестуемого сотрудника в соответствующую аттестационную комиссию представляется отзыв о выполнении сотрудником служебных обязанностей, содержащий мотивированные предложения аттестационной комиссии. При необходимости на рассмотрение аттестационной комиссии могут представляться иные документы, характеризующие служебную деятельность сотрудника, в том числе подтверждающие высокие результаты профессиональной деятельности, квалификацию сотрудника либо неоднократное нарушение аттестуемым сотрудником служебной дисциплины, условий контракта о прохождении службы в органах внутренних дел, документы проверки сотрудника на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
Протокол аттестационной комиссии считается главным документом в процессе аттестации сотрудников. В нем записываются данные о проведении и результатах аттестации. В большинстве случаев, вести протокол заседания аттестационной комиссии возлагается на секретаря.
В протоколе аттестационной комиссии нужно отметить:
дату проведения заседания и номер;
состав аттестационной комиссии и сотрудников, которые приглашены на заседание;
данные сотрудника, который проходит аттестацию (Фамилия Имя Отчество, должность, структурное подразделение);
небольшое содержание аттестации, заданные вопросы и ответы;
общие результаты голосования, суммарное количество голосов членов комиссии, которые были «за» и «против». Решение аттестационной комиссии о несоответствии или соответствии сотрудника занимаемой должности.
Правильно оформленный протокол, который не содержит подчистки или помарки, необходимо подписать секретарем и председателем аттестационной комиссии. После этого нельзя вносить в протокол различные дополнения или изменения.
Приказ по утверждению разрядов. Специальные звания сотрудникам органов внутренних дел присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных законом. В зависимости от последовательности присвоения специальные звания подразделяются на первые и очередные. При этом вид присвоенного специального звания полиции, внутренней службы или юстиции должен соответствовать специальному званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности. Специальное звание рядового полиции, рядового внутренней службы, рядового юстиции присваивается начальниками, которым предоставлено право назначения на должности рядового и младшего начальствующего состава. Первые и очередные специальные звания младшего начальствующего состава присваиваются руководителями органов внутренних дел, которым такое право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации. Гражданам, принятым на должности старшего и высшего начальствующего состава, может быть присвоено первое специальное звание не выше майора полиции, майора внутренней службы или майора юстиции, если они не имеют по запасу более высокого воинского звания. Первые специальные звания среднего и старшего начальствующего состава присваиваются Министром внутренних дел Российской Федерации. Очередные специальные звания начальствующего состава присваиваются в последовательном порядке при соответствии очередного звания званию, предусмотренному по занимаемой штатной должности, и по истечении установленного срока выслуги в предыдущем звании, за исключением случаев, предусмотренных законом. Начальник органа внутренних дел, необоснованно задержавший представление подчиненного к присвоению очередного специального звания, несет дисциплинарную ответственность.
Приложение № 1 Рекомендуемый образец к Порядку проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации
УТВЕРЖДАЮ
________________________________________
Министр внутренних дел Российской
Федерации, руководитель (начальник)
подразделения центрального аппарата МВД
России, территориального органа,
организации и подразделения МВД России,
структурного подразделения
ПЛАН проведения аттестации
сотрудников______________________________________________________________,
(наименование подразделения центрального аппарата МВД России,
территориального органа, организации и подразделения МВД
России, структурного подразделения)
подлежащих аттестации в 20_________году в соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
№ п\п |
Замещаемая должность, специальное звание, фамилия, имя, отчество |
Стаж службы в замещаемой должности (дата назначения на должность) |
Дата проведения последней аттестации, рекомендации аттестационной комиссии |
Дата планируемого проведения аттестации |
Отметка о дне проведения заседания аттестационной комиссии и ознакомлении сотрудника с ее рекомендациями |
Примечание |
Приложение № 3 Рекомендуемый образец к Порядку проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации