29. Понятие и виды правового регулирования. Правовое регулирования и правовое воздействие;

Правовое регулирование – это осуществляемое при помощи норм позитивного права и других правовых средств воздействие на общественные отношения с целью их упорядочения.

Признаки:

1) один из видов социального регулирования, т. е. кроме права есть и другие соц.регуляторы;

2) исходит со стороны Г;

3) воздействует на общественные отношения и имеет целью их упорядочить;

4) воз­действие, которое осуществляется при помощи норм позитивного права и других правовых средств (механизм правового регулирования).

Механизм правового урегулирования:

- норма права;

- правоотношения;

- акты реализации и применения права;

- акты толкования права;

- НПА;

- юр.факты;

- правосознание;

-правовая культура.

Правовое воздействие – это все направления и формы влияния права на общественную жизнь, сознание и поведение людей. Оно шире правового регулирования и осуществляется в 3 формах:

- Информационное воздействие (право сообщает какие отношения, каким образом им урегулированы);

- Ценностно-ориентационное воздействие (воспитательно-идеологическое воздействие права, по средствам которого в сознании формируется определенным образом поведение, т.к. право создает определенное воздействие);

- Правовое регулирование, т.е. это воздействие на общественные отношения с помощью права.

Виды правового регулирования:

В зависимости от конкретных правовых средств, при помощи которых осуществляется ПР:

• Нормативное ПР – регулирование, осуществляемое нормами позитивного права. По сравнению с индивидуальным ПР оно является первичным и определяющим. Нормативное ПР , как и нормы права, носит общий характер, т.к. распространяется на неопределенный круг лиц.

• Индивидуальное ПР – регулирование, которое осуществляется различными индивидуальными правовыми средствами (индивидуальные правовые договоры (гражданские, трудовые и т. д.), акты применения права и др.). Индивидуальное ПР не носит общего характера, т.к. конкретным субъектам, как правило, следует за нормативным, дополняя и корректируя его, применительно к конкретному случаю:

• координационное происходит между равными субъектами. Осуществляется самими участниками общественных отношений без вмешательства Г или др.компетентных органов.

• субординационное осуществляется не равными субъектами, находится в отношения власти подчинения, например, прием на работу, приказ об увольнении. Все же если участники сами не состояние урегулировать отношения, то обращаются за помощью к компетентным, властным органам, например, в суд.

30. Способы, методы и типы правового регулирования

Способы ПР - это пути регулирующего воздействия права на поведение людей и общественные отношения. Они закрепляются в нормах права в виде определенных предписаний и адресуются участникам общественных отношений. Выделяют 3 осн. способа ПР: дозволение, обязывание и запрет. Дозволение – право, осуществляя ПР, Г разрешает (дозволяет) участникам общественных от­ношений совершать те или иные действия, для чего наделяет их соответствующими юридическими правами. Обладая юр.правами участники общ.отношений сами решают осуществлять им эти права или не осуществ­лять, совершать дозволенные законом действия или не совершать. Обязывание (некоторые авторы называют этот способ предписанием) – право предписы­вает участникам общественных отношений вари­ант должного активного поведения, обязывая их совершить те или иные действия. Здесь Г уже не дозволяет, а требует от участников об­щ.отношений совершения действий, предписанных законом. Запрет (запрещение) – право предписывает участникам общ.отношений воздержаться от совершения определенных действий. Здесь Г требует, чтобы действия, запрещенные законом, участ­никами общественных отношений не совершались. Обязывания и запреты выражены в юридических обязанностях. Различие состоит лишь в том, что обязывания выражены в позитивных юридических обязанностях, т. е. обязанностях совершить определенные действия, а запреты – в негативных юридических обязанностях, т. е. обязанностях воз­держаться от совершения определенных действий.

Методы ПР - это приемы, способы и средства, которые закреплены в праве и используются в про­цессе правового регулирования общественных отношений. 2 вида:

Императивный метод характерен чаще всего для отраслей публичного права для регулирования т.н. вертикальных отношений, отно­шений между Г, с одной стороны, и гражданами и их организациями - с другой. Регулируя данные отношения, Г одних субъектов (гос. органы, должностных лиц) наделяет властными полномочиями, а на других (граждан и их организации) возлагает соответствующими обязанностями. В ре­зультате отношения между этими субъектами складываются как отношения власти и подчинения. В наиболее чистом виде импе­ративный метод правового регулирования проявляет себя в АП.

Диспозитивный метод характерен чаще всего для отраслей частного права, для регулирования «горизонтальных» отношений, отношений между гражданами (частными лицами), их организациями. Регулируя данные отношения, Г наделяет их участников равными возможностями, нередко предоставляя им право самим урегулировать свои отношения в пределах дозво­ленного законом. В наиболее чистом виде этот метод правового регулирования выражен в ГП.

Тип ПР - это общий порядок, юридический режим регулирования, характерный для той/иной области общ.отношений. В зависимости от сочетания дозволений и запретов, используемых при регулировании общественных отношений, принято выделять два типа правового регу­лирования: общедозволительный и разрешительный. Общедозволительный тип ПР строится по принципу: дозволено все, что прямо не запрещено. Этот тип ПР способствует проявлению участниками общ. отношений активности и самостоятельности и наиболее всего распространен в частном праве. Разрешительный тип ПР является противоположным общедозволительному, строится по принципу: запрещено все, что прямо не разрешено. Данный тип ПР связан преимущест­венно с гос. управлением и имеет наибольшее рас­пространение в публичном праве. Так, органы Г и должностные лица как субъекты, наделенные властными полно­мочиями, могут осуществлять свою деят.-ть только в преде­лах предоставленной им компетенции, т. е. того, что дозволено законом. Все, что находится за пределами их компетенции, им запрещено.