38.Россия в первой мировой войне.1914-1918гг.Деятельность правительства

Целое столетие отделяет нас от Первой мировой войны, названной Дмитрием Сергеевичем Сазоновым (государственный деятель, возглавлявший Министерство иностранных дел Российской империи в годы, предшествовавшие Первой мировой войне и в период I мировой войны) «европейской» и «величайшим преступлением против человечества», а современниками - «Великой», «Священной» и даже «Второй Отечественной»; поразившей всех масштабом как военных действий, так и жестокости. Эта война «открыла» XX век громом артиллерии и миллионами погибших, возвестив об окончании эпохи «старой Европы» и изменив мир до неузнаваемости.

В преддверии 100-летия со дня начала Первой мировой войны уместно вспомнить о роли российской дипломатии в переломные моменты трагических событий войны (1814-1818 гг.).

Одна из самых длительных, кровопролитных и значительных по последствиям в истории человечества Первая мировая война явилась переломным событием, изменивших облик Европы и всего мира. Эта гигантская, невиданная до той поры катастрофа обернулась коренными переменами в системе международных отношений, падением могущественных империй, становлением новых национальных государств, обусловила многие тенденции мировой политики, по сути, определила дальнейший ход развития человеческой цивилизации. Для России, принявшей самое активное участие в войне, она стала великим подвигом и вместе с тем – огромной трагедией. События Первой мировой явились большим испытанием для российского общества, изменив не только его экономику, политику, общественную психологию, но и индивидуальное сознание людей.

К началу XX века на международной арене назрел серьезный конфликт между великими державами за передел влияния в Европе и во всем мире. С одной стороны была быстроразвивающаяся Германия, стремившаяся к мировому господству, с другой, - «владычица морей» Великобритания, а также Франция. Россия могла либо остаться в стороне (и окончательно оказаться на международной периферии), либо попытаться реализовать собственные национальные интересы. Именно последнее и решило сделать царское правительство. В частности, Петербург опасался усиления Германии, поскольку ее промышленные и сельскохозяйственные товары не только вытесняли русские с их - казалось бы традиционных - рынков, но и успешно проникали в Россию. Все это вызывало недовольство деловых кругов, в первую очередь промышленников и крупных землевладельцев. На этом фоне Берлин развивал союзнические отношения с Австро-Венгрией, с которой Россия боролась за влияние на балканские славянские государства. Сама Германия не стремилась к политическому союзу с Россией, по крайней мере, на выгодных для России условиях. В сложившейся обстановке Россия блокировалась с Францией и Великобританией – так была образована Антанта, которая вопреки расхожим суждениям не имела под собой до 1914 г. каких-либо трехсторонних юридически обязывающих соглашений.

Россия принадлежала к той группе держав Антанты, которая была больше заинтересована в сохранении существовавшего раздела мира, нежели в его переделе. Министр иностранных дел С.Д.Сазонов и сам Николай II вплоть до последних дней июля 1914 года предпринимали усилия, направленные на дипломатическое урегулирование конфликта. С военной точки зрения для России, которая только недавно приняла большие программы по развитию армии и флота, начало войны в 1914 г. было невыгодным. Кроме того, внутреннее положение страны внушало правящим кругам опасения. Однако Германия уже приняла для себя решение и 1 августа объявила войну России, а 3 августа – Франции. 4 августа в войну вступила Великобритания.

В годы Первой мировой войны российское правительство пыталось решить комплекс сложных задач. Практически во всех этих мероприятиях участвовал С.Д. Сазонов, дипломатическая служба которого на посту министра иностранных дел России была непосредственно связана с I мировой войной.

Интересы России были озвучены в первый месяц войны в так называемом «меморандуме Сазонова». Они сводились к максимальному ослаблению Германии и Австро-Венгрии, отторжению от них ряда земель в пользу России и ее балканских союзников, а также получение контроля над проливами Босфор и Дарданеллы, которые принадлежали Турции. После того, как она в ноябре 1914 г. вступила в войну на стороне Германии, соглашения были детализированы. В 1915 г. Сазонову удалось добиться принципиального соглашения от Англии и Франции, что вопрос по Проливам будет решен в интересах России. В 1916 году страны Антанты совершили (правда, лишь на бумаге) раздел сфер влияния на Ближнем Востоке. Все это свидетельствует об успехе нашей дипломатии, который по известным причинам так и не был реализован.

Хотя Россия накануне войны была одним из лидеров по темпам промышленного роста и некоторым другим показателям, по абсолютным экономическим показателям она уступала союзникам. Именно структурная слабость экономики и низкая производительность труда обусловили ключевые проблемы, с которыми столкнулась Россия в 1915-16 гг.

Все это сформировало особенный характер отношений с союзниками. С одной стороны, Россия справедливо стремилась к координации военных действий, чтобы быстрее добиться победы, а с другой – в наших интересах было не допустить разгрома союзников, иначе мы могли остаться с врагом один на один. Отсюда и готовность идти им навстречу. Более того, чуть ли не каждую операцию наши дипломаты пытались преподнести союзникам так, чтобы подчеркнуть ее позитивное значение для их положения. Тем самым формировался определенный политический капитал, который давал большую свободу действий при переговорах.

Министр иностранных дел Сазонов Д.С. проявил неистощимую энергию в деле выработки странами Антанты совместной программы послевоенных изменений карты мира, добился заключения соглашения с Англией и Францией по вопросу Черноморских проливов. Последнее было важным шагом на пути к решению одной из коренных задач внешней политики России, продиктованной торгово-экономическим развитием страны, а также стратегической необходимостью, подтвержденной вековым историческим опытом. В конкретной исторической обстановке мировой войны соглашение о проливах укрепило уверенность союзников в сохранении и упрочении антигерманской коалиции во имя достижения победы над противником. Личный вклад С.Д. Сазонова в достигнутое соглашение был огромен. Это была многотрудная дипломатическая акция, осуществленная российским министром на фоне предшествующей борьбы вокруг острейшей международной проблемы, коей являлась проблема Черноморских проливов. В годы Первой мировой войны С.Д. Сазонов активно участвовал и в консолидации уже сложившейся к началу войны коалиции, а также пытался привлечь на сторону Антанты новых союзников.

С именем С.Д Сазонова были связаны отказ России от политики балансирования с целью избежать внешнеполитических осложнений, окончание проведения политики лавирования между Англией и Германией, крутой поворот внешнеполитического курса России, направленного на всемерное укрепление Тройственного Согласия с участием России, Франции и Англии. Такова была историческая необходимость.

Отставка С.Д. Сазонова с поста министра иностранных дел России, по всей видимости, была связана с позицией, занятой дипломатом в дни «министерского кризиса» 1915 г., а также с его позицией в польском вопросе, расхождением во взглядах на характер отношений с союзниками министра и окружения императрицы Александры Федоровны, стремлением министра находить общий язык с Думой. Чтобы не допустить раскола в правительстве и усилить контроль за внешнеполитической деятельностью, Николай II освободил С.Д. Сазонова от обязанностей министра иностранных дел в июле 1916 г., назначив на этот пост Б.В. Штюрмера.

Внешнеполитическая концепция Б.В. Штюрмера была полностью поддержана правыми членами Думы и Госсовета. Премьер продемонстрировал решимость возглавляемого им кабинета во что бы то ни стало продолжать войну до полной победы.

В целом обновленный в начале 1916 года Совет министров продолжил прежний курс во внешней политике, направленный на дальнейшую активизацию военных усилий, доведение войны до победного конца, достижение большей согласованности действий с союзниками как в военной, так и в дипломатической областях и реализацию намеченных совместно с ними целей.

Отставка С.Д. Сазонова и назначение его преемником Б.В. Штюрмера не привели к изменению внешнеполитического курса страны, а лишь вызвали охлаждение отношений между МИДом и союзниками.

Внешняя политика и дипломатия России сыграли активную роль в Первой мировой войне, способствуя повышению значения России каждого из важнейших международных политических, экономических и культурных центров. Впервые наши дипломаты столкнулись с задачами столь масштабными, от решения которых зависело само существование государства, потребовавших выхода на новый, более высокий уровень политической работы и налаживания интенсивных межгосударственных контактов в двустороннем и многостороннем формате.

Русские дипломаты активно содействовали укреплению союзнической коалиции, обеспечению взаимодействия со своими главными партнерами, добивались международной изоляции Германии, разрабатывали программу послевоенного сотрудничества. Достижением внешней политики Петербурга стали Босфорские соглашения 1915 года, хотя реализовать их так и не удалось.

В контактах с союзниками наши дипломаты не допускали ущемления национальных интересов, показали себя опытными и искусными переговорщиками.

Реальность военного времени потребовала от МИД России осуществления информационно-пропагандистских и контрпропагандистских функций, использования внешних рычагов для снабжения армии, заботы о военнопленных и т.д. Все больше заявляли о себе публичная и экономическая дипломатия. Происходила оптимизация структуры внешнеполитического ведомства, в рамках которого были созданы Отдел военнопленных, Особый политический отдел, Правовой и Экономический департаменты.

В годы войны обозначилась гуманитарная составляющая во внешнеполитической и дипломатической деятельности России: помощь раненым, поддержка российских подданных, застигнутых войной за границей.

Русские дипломаты проявляли личное мужество в чрезвычайных ситуациях (например, в посольстве в Сербии во время наступления войск противника). Многие были мобилизованы в действующую армию и пали на полях сражений.

Сегодня мы обращаемся к истории Первой мировой войны не для того, чтобы выявлять ее виновников, делить ее участников на победителей и побежденных. Главный урок заключается в том, что будущее европейского и мирового сообщества – в единстве и сотрудничестве, в органичном сочетании национальных, региональных и глобальных интересов, а не в попытках силой, в ущерб другой стороне, обеспечить свою безопасность. Устойчивая безопасность может быть только равной и неделимой. Этот принцип заложен в Концепции внешней политики Российской Федерации, ставящей во главу угла установление справедливого и демократического миропорядка, основанного на коллективных началах в решении международных проблем и на верховенстве международного права.

Успешные задачи внешней политики решаются там, где их реализацией занимаются профессионалы и патриоты, которыми во все времена были российские дипломаты.