Заключение

Построение демократического правового федеративного государства требует создания адекватной системы органов государственной власти и соответствующей ей целостной системы государственной службы, обеспечивающих реализацию функций государства, повышение эффективности экономики и развитие гражданского общества.

В Российской Федерации сложились конституционные основы государственной службы как важнейшего механизма государственного управления, принципиально отличающегося от действовавшей ранее административной системы управления.

Гражданское общество предъявляет все более высокие требования к госслужбе. Оценка деятельности госслужащих зависит, в частности, от того, насколько качественно гражданам и организациям оказываются государственные услуги.

Современное законодательство, к сожалению, не в полной мере обеспечивает эффективность деятельности госслужащих. Недостаточная открытость госслужбы способствует проявлениям бюрократизма и коррупции. Качество профессионального образования госслужащих оставляет желать лучшего.

Учитывая данные обстоятельства, возникла необходимость в разработке федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)".

К основным направлениям реализации программы отнесены формирование системы госслужбы как целостного государственно-правового института; создание системы управления госслужбой; внедрение современных методов кадровой работы; повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности госслужащих.

Координатором программы выступает Администрация Президента РФ. Определены государственные заказчики и исполнители мероприятий программы. Программу планируется реализовывать за счет федерального бюджета в два этапа: 2009-2010 гг.; 2011-2013 гг.

В результате предполагается разработать нормы профессиональной и служебной этики госслужащих; обеспечить открытость госслужбы и доступность общественному контролю; реализовать антикоррупционные программы; усовершенствовать порядок замещения вакантных должностей госслужбы; разработать программы профессионального развития госслужащих и др.

Список литературы

1. Указ Президента Российской Федерации «О федеральной программе "реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации» (2009 - 2013 годы) от 10 марта 2009 г. N 261 // Справочная система «Гарант»

2. Овсянко Д.М. Государственная служба РФ. Учебное пособие - М.: Юристъ, 2012.

. Крылова Е.Г. Формирование государственной службы Российской Федерации: теория, практика, проблемы институционализации: монография. - М.: «Восход-А», 2013.

. Крылова Е.Г. Развитие системы государственной службы Российской Федерации. - М: Изд-во РАГС, 2008.

. Замотринская М.С. Институт государственной службы: правовое регулирование в России и за рубежом // Вестник ПАГС им. Столыпина. - 2012. - № 4.

. Шамрай М.С. Становление и развитие системы государственной службы. Право и экономика: Сборник научных трудов. - М., 2008.

. Игнатов В.Г. Государственное и муниципальное управление: Введение в специальность. Основы теории и организации: Учебное пособие. - 3-е изд. - М.: ИКЦ «МарТ», 2012.

. Савченко С.Д. Система государственной службы Российской Федерации: Проблемы реформирования и развития // Чиновник, 2008, №1 (29).

. Мельников В.П., Нечипоренко В.С. Государственная служба в России: отечественный опыт организации и современность. М., 2012

. Оболонский А.В. Государственная служба -М., 2008