5.2. Результаты реструктуризации и проблемы развития материально-технической базы строительства

На предприятиях промстройматериалов и стройиндустрии регионов России производятся все основные виды строительных материалов, изделий и конструкций. Этому способствовали реализованные в 1990 гг. программы структурной перестройки в промышленности строительных материалов, что позволило осуществить перепрофилирование действующих производств на выпуск новых высококачественных и энергоэффективных видов продукции, пользующихся спросом на отечественном рынке. Сегодня в разных регионах России действуют новые производства по выпуску таких современных эффективных мелкоштучных стеновых материалов, как облицовочный и многопустотный кирпич и керамические камни; изделия из ячеистого бетона; вибропрессованные стеновые материалы. В целях выполнения современных требований по теплосопротивлению ограждающих конструкций зданий используют многослойные индустриальные конструкции полной заводской готовности. Организовано производство многих видов строительных материалов и инженерного оборудования, которые раньше не выпускались или выпускались в незначительных объемах. В их числе высокоэффективные теплоизоляционные изделия из стекловолокна волокон природных материалов; сухие строительные смеси; широкий ассортимент отделочных материалов из гипса; теплоограждающее стекло, а также современные дверные и оконные блоки на его основе; стеклопластиковые и металлопластиковые трубы отопительного оборудования, приборы учета и регулирования и другое инженерное оборудование. Больше стало производиться отечественной продукции, удовлетворяющей современным требованиям и соответствующей по качеству мировым аналогам. Расширение ассортимента и повышение качества строительных материалов обусловлено применением на строительных площадках новых строительных технологий, что позволяет создавать тепло- и энергоэффективные жилые нома, инженерные сети и коммуникации. Развитию МТБ строительства способствовали принятые во многих регионах Российской Федерации законодательные акты по налоговому стимулированию инвестиционной и производственной деятельности в сфере промышленности стройматериалов, более совершенные механизмы долгосрочного кредитования и привлечения средств отечественных и зарубежных инвесторов и стратегических партнеров, создание цивилизованного рынка строительных материалов. Положительно влияют на развитие предприятий промышленности стройматериалов ряд зарубежных фирм и компаний, которые пришли работать в реальный сектор отечественной экономии. Однако вкладываемые ими средства явно недостаточны для наращивания необходимого технического потенциала развития отечественных предприятий промстройматериалов. В период структурной перестройки в короткие сроки были созданы новые производства по выпуску современных эффективных строительных материалов: облицовочного и многопустотного кирпича и керамических камней; изделий из ячеистого бетона. Организовано производство многих видов строительных материалов, которые раньше не выпускались или выпускались в незначительных объемах, в том числе: теплоизоляционные изделия из стекловолокна, кровельных и гидроизоляционных материалов, отделочных материалов из гипса, теплоотражающего и теплосберегающего стекла, многих видов инженерного оборудования и другой продукции. Создана серия предприятий по производству изделий для строительства. Приоритетным направлением в процессе структурной перестройки строительной отрасли стала организация производства высокоэффективных теплоизоляционных материалов на основе стекловолокна и минеральной ваты. Возрастает применение теплоизоляционных материалов на основе пенопластов. В цементной промышленности главное внимание уделено совершенствованию технологии производства, реконструкции и развитию упаковочных изделий, что позволяет существенно наращивать мощности по выпуску тарированного цемента. В керамической промышленности и промышленности стеновых материалов получило развитие выпуск лицевого кирпича, эффективных блоков из ячеистых бетонов, черепицы, крупногабаритной керамической плитки, расширен ассортимент санитарно-керамических изделий. В промышленности полимерных материалов продолжается процесс наращивания мощностей по производству высококачественного линолеума и пластмассовых труб. В связи с сокращением спроса на крупнопанельное домостроение и увеличением объемов индивидуального жилищного строительства, продолжает развиваться монолитное и сборно-монолитное домостроение, наращивается выпуск стеновых материалов, сборных железобетонных конструкций и деталей для малоэтажного строительства. В процессе реформирования экономики рыночные принципы наиболее полно реализуются в инвестиционной сфере. В частности, переход предприятий МТБ строительства преимущественно на внебюджетные источники финансирования инвестиционных проектов (собственные и заемные средства) позволил заметно обновить ассортимент по массовым видам строительных материалов и дифференцировать его по разным ценовым группам потребления. В последнее время качество отечественного цемента, полированного стекла, отдельных видов керамических изделий находится в основном на уровне требований мировых стандартов. Однако реструктуризация выявила необходимость решения вопросов дальнейшего развития МТБ строительства в ряде областей. Экспорт и импорт строительных материалов и изделий. Производимая продукция промышленности строительных материалов потребляется в основном на внутреннем рынке. Только в незначительных импортных поставках реализуются такие материалы общестроительного назначения, как цемент, асбоцементные, стеновые, нерудные, мягкие кровельные изделия, в частности, минеральной ваты и изделий на ее основе, листового стекла импортируется до 8 % потребности внутреннего рынка. По группе отделочных строительных материалов и изделий, предметов домоустройства (линолеума, облицовочных изделий и природного камня, керамической плитки, санитарно-керамических изделий и др.) доля импортных материалов достигает 20 —30 % (к 2010 г. ее намечено снизить до 10—20 %). В целом же объем экспорта отечественных материалов составляет всего 4—б % общего объема отечественного производства. При этом наиболее экспортоориентированным является только асбест (до 45 %). Инфраструктура рынка строительных материалов и изделий диктует предприятиям-изготовителям соответствующий уровень цен на их продукцию и условия сбыта. В результате цены на отечественную продукцию постоянно растут, приближаясь к мировым, следствие высоких удельных расходов и затрат при ее производства, особенно на топливно-энергетические ресурсы, а также строительные материалы и изделия. Цены производства в среднем по России вдвое выше цен потребления, что усугубляется транспортными, снабженческо-сбы1 иными, налоговыми и прочими начислениями. При этом по остальным регионам цены потребления значительно разнятся. Так, удельный вес транспортных расходов в цене потребления составляет в среднем около 10 %, а при поставках на большие расстояния — около 50%. В результате прибыль производителя зачастую бывает сведена к минимуму, а основная часть прибавочной стоимости реализуется в сфере обращения, что снижает рентабельность производства и существенно повышает цену потребления против цены предложения. Рост объемов производства и качества продукции. Динамика производства основных строительных материалов за 1990— 2003 гг. 5.1) такова, что только по производству керамической плитки достигнут и превзойден уровень производства 1990 г., а по производству цемента, сборных железобетонных конструкций и с1роительного кирпича не удалось выйти даже на уровень производства 1995 г. Оценивая общую обстановку в промышленности строительных материалов регионов России следует констатировать: в территориальном размещении производственных мощностей имеют место деструктивные процессы. Так, свыше 60 % действующих мощностей сосредоточены в Европейской части России. В ряде регионов сохраняется дефицит многих строительных материалов, что в условиях высоких железнодорожных тарифов вызывает большие финансовые издержки по доставке продукции и сырья. В частности, в Сибирский и Дальневосточный округи значительный объем продукции завозится из других регионов России. К такой продукции относится керамическая плитка, санитарно-керамические изделия, линолеум, гипсокартонные и гипсоволокнистые листы, сухие смеси, инженерное оборудование и другие строительные материалы, и предметы домоустройства. Качество отечественной продукции улучшилось по сравнению с 1 началом 1990 г., однако доля продукции, сопоставимой по качеству с импортной, в общем объеме производства еще не велика. Техническое состояние материально-технической базы. Технический уровень большей части отечественных предприятий строительных организаций необходимо обеспечение нормы инвестиций не менее 25 % или почти в 5 раз больше. В результате неудовлетворительно проводимой нормы инвестиционной политики на протяжении многих лет происходит интенсивное устаревание основных фондов предприятий МТБ строительства, в особенности их активной части.

Удельный вес машин с истекшим сроком службы в общем количестве машин, %

1991 г. 1995г. 2002 г. Экскаваторы одноковшовые 14,5 21,5 47,4 Скреперы 8,8 18,7 60,7 Бульдозеры на тракторах 12,9 22,3 56,2 Краны: башенные 33,6 38,7 70,7 на пневмоколесном ходу 24,2 33,0 62,6 на автомобильном шасси 17,4 23,2 46,4 на гусеничном ходу 29,1 42,4 72,6 Автогрейдеры 15,1 15,8 36,6 Тракторы 7,3 15,6 49,6

Удельный вес строительных машин, находящихся в эксплуатации с истекшим сроком службы, увеличился за 1991 — 2002 гг. почти в четыре раза. Ежегодное выбытие числа основных строительных машин в подрядных организациях составляет около 2 %, а ввод в действие новых — около 1 %, т. е. ежегодно основных производственных фондов выбывает из строя в два раза больше, чем воспроизводится. Ухудшение состояния парка строительных машин обусловливает повышение производственного травматизма, снижение производительности труда и качества строительно-монтажных работ, что повышает себестоимость производства строительной продукции (работ, услуг) и, в конечном счете, способствует росту цен и снижению конкурентоспособности строительной продукции и строительных организаций на отечественном рынке подрядных работ. Проблема физического и морального износа актуальна для строительно-монтажного звена и промышленно-производственного звена МТБ строительного комплекса регионов России. Косвенно об этом свидетельствует негативная динамика увеличения стоимости строительных материалов и конструкций в общей цене выпускаемой строительной продукции, которая достигла к началу 2005 г. 65 %, а ранее составляла 45 %. В цементной промышленности основные фонды изношены почти на 70 %, а наибольшая степень изношенности оборудования (70—80%) — на горных предприятиях промышленности строительных материалов, что свидетельствует о технической отсталости этих под отраслей.

Низкими темпами осуществляется в целом техническое перевооружение предприятий по производству цемента, теплоизоляционных, стеновых, кровельных, отделочных материалов и других эффективных изделий и оборудования. За последние годы создание принципиально новых отечественных технологов, машин и оборудования для производства прогрессивных материалов и добычи сырья. Развитие МТБ строительства существенно сдерживает отставшее производство нерудных материалов, что обусловливает повышение стоимости, ухудшение качества готовой продукции — материалов, изделий и конструкций. По заключению специалистов именно под отрасль нерудных материалов остается наиболее относительной частью строительного комплекса. Ее производственные фонды изношены на 80%. Наряду с этим в технологиях горных за последнее десятилетие не произошло существенных перемен меню. Поэтому крайне низка производительность труда, снижающиеся объемы поставки сырья с российских объектов его добычи, оснащающий высокопрочный щебень приходится завозить из Белоруссии. Ухудшение технического состояния МТБ строительства негативно сказывается на росте стоимости продукции и финансовых предприятий стройматериалов и стройиндустрии регионов России. В частности, на предприятиях цементной, кирпичной и железобетонной промышленности, работающих на внутренний рынок, рост прибыли составляет менее 1 %, что не обеспечивает возможность расширенного воспроизводства их основных, фондов. Недостаточно внимания уделяется в отрасли решению экологических проблем, в том числе использованию отходов разных производств, вовлечению в оборот вторичных энергетических ресурсов для выпуска строительных материалов и изделий. Качество и ограниченная номенклатура отечественных утеплителей, выпускаемых многими предприятиями разных регионов России, не в полной мере отвечают нуждам жилищного строительства. Это позволяет ведущим фирмам западных стран успешно курировать и продавать свою продукцию утеплителей на товарных рынках России. При кажущемся изобилии производства волокнистой теплоизоляции объем выпуска конкурентоспособной отечественной продукции, наиболее полно отвлекающей требованиям современного строительства, недостаточен. Положение усугубляется тем, что продукция выпускается предприятиями, оснащенными импортным оборудованием. В целом анализ процесса реструктуризации МТБ строительства подтверждает общую технологическую отсталость МТБ строительной отрасли и высокий уровень износа ее основных производственных фондов, что сдерживает развитие экономической и социальной сфер капитального строительства (следовательно, развитие экономики регионов страны) и обусловливает необходимость принятия радикальных мер для решения этих проблем. Принимая во внимание, что без коренного обновления производственных фондов крайне затруднительно активизировать строительный процесс для обеспечения необходимого вклада строительного комплекса в экономическое и социальное развитие страны, целесообразно разработать и реализовать федеральную программу по ускоренному обновлению производственных фондов МТБ строительства на современной технической основе с учетом принятия соответствующих законодательных и нормативно-правовых актов.