Глава 13

Понятие и основания реабилитации в уголовном судопроизводстве.

Глава 4, ст 39

Комментарии к УПК

Статья 39. Реабилитация путем признания невиновности                    лица, привлеченного в качестве обвиняемого                    (подозреваемого)

      1. Лицо, оправданное по суду, а равно обвиняемый (подозреваемый), в отношении которого вынесено постановление органа уголовного преследования о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5, 7, 8 части первой статьи 37 настоящего Кодекса, считаются невиновными и не могут быть подвергнуты каким-либо ограничениям в правах и свободах, гарантированных Конституцией Республики Казахстан.        2. Суд, орган уголовного преследования должны принять все предусмотренные законом меры по реабилитации лица, указанного в части первой настоящей статьи, и возмещению вреда, причиненного ему в результате незаконных действий органа, ведущего уголовный процесс.

      1. К сожалению, в силу некомпетентности отдельных дознавателей, следователей, прокуроров и судей, еще имеют место факты незаконного уголовного преследования и привлечения к уголовной ответственности граждан. Все это дискредитирует систему правосудия по уголовным делам, так как серьезно нарушаются права и законные интересы граждан, юридических лиц, причиняется материальный ущерб и моральный вред. Поэтому пострадать могут не только те, кто действительно является жертвами преступлений, но и те, кто незаконно вовлечен в сферу уголовного процесса, и в этой связи преследовался в качестве подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, был осужден, оправдан. Именно лицам, пострадавшим от незаконных действий и решений органов, ведущих уголовный процесс, которые признаны невиновными в совершении преступлений, посвящена норма статьи 39 УПК. По смыслу данной нормы реабилитация, то есть признание невиновным обвиняемого или полное восстановление его прав и законных интересов, осуществляется путем постановления оправдательного приговора и вынесения постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5, 7, 8 ч. 1 статьи 37 УПК.        2. По указанным вопросам принято специальное постановление Пленума Верховного Суда от 9 июля 1999 года № 7 «О практике применения законодательства по возмещению вреда, причиненного незаконными действиями органов, ведущих уголовный процесс». Кроме того, к рассматриваемым проблемам непосредственное отношение имеет также нормативное постановление Верховного Суда от 21 июня 2001 года № 3 «О применении судами законодательства о возмещении морального вреда». В них излагаются наиболее принципиальные положения по рассматриваемым темам на основе разъяснения соответствующих норм УПК и норм гражданского законодательства.        3. Так, ГК устанавливает ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Согласно ст. 923 ГК вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, домашнего ареста, подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, незаконного помещения в психиатрическое или другое лечебное учреждение, возмещается государством в полном объеме, независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, в порядке, установленном законодательными актами. Это объективно, так как перечисленные меры правового воздействия находятся исключительно в компетенции органов, ведущих уголовный процесс и уполномоченных на их осуществление государством.        4. В соответствии с совместным приказом и.о. Генерального прокурора от 30 мая 2007 года № 21 и Министра финансов от 6 июня 2007 года № 198 «О взаимодействии органов прокуратуры и Министерства финансов в вопросах представления интересов государства в судах» Департаменту юридической службы МФ предписано направлять в Генеральную прокуратуру материалы по решениям судов, вынесенным в соответствии со статьей 923 ГК, о возмещении вреда в связи с незаконным осуждением, привлечением к уголовной ответственности, заключением под стражу, домашним арестом, наложением административного взыскания, а также совершением иных неправомерных действий сотрудниками правоохранительных и судебных органов для принятия решений о наличии состава преступлений в действиях должностных лиц, по вине которых с государства взыскан вред (п. 2). Дело в том, что государство, возместившее вред, причиненный должностными лицами органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда (п. 1 статьи 923 ГК), имеет право регресса к этим лицам в случаях, когда вина таких лиц установлена приговором суда, вступившим в законную силу (п. 3 ст. 933 ГК). Вышеуказанным приказом и.о. Генерального прокурора и Министра финансов на прокуроров областей, городов Алматы, Астаны и приравненных к ним и Департамент юридической службы МФ возложена работа по предъявлению в судебном порядке регрессных требований по возмещению вреда, нанесенного государству незаконными действиями и решениями должностных лиц органов, ведущих уголовный процесс и возмещенного им (пп. 2 п. 3).