Тема 13. Правові основи страхування

Страхування як економічна і правова категорія, її матеріальний зміст. Функції страхування. Суб'єкти та об'єкти страхових відносин.

Страхування як предмет фінансово-правового регулювання. Види страхових фондів. Органи державної влади, які здійснюють контроль за страховою діяльністю в Україні.

Поняття обов'язкового страхування. Види обов'язкового державного страхування. Поняття й суб'єкти державного особистого страхування.

Загальнообов'язкове державне соціальне страхування: поняття, види, принципи. Загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності: суб'єкти, страхові випадки, розміри страхових внесків, порядок здійснення страхових виплат. Поняття, суб'єкти і джерела фінансування загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Система загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, його суб'єкти, особливості сплати страхових внесків. Єдиний соціальний внесок. Державне регулювання і нагляд у сфері загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Фінансування загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Розділ IV. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ТА МІСЦЕВИХ ВИДАТКІВ. КОШТОРИСНО-БЮДЖЕТН ФІНАНСУВАННЯ

Тема 14. Система державних видатків

Поняття державних видатків. Система державних видатків. Співвідношення понять «державні видатки» та «видатки Державного бюджету». Класифікація державних видатків.

Фінансування державних видатків та його види. Принципи фінансування. Видатки Державного бюджету та їх види. Видатки з місцевих бюджетів.

Тема 15. Правові основи кошторисно-бюджетного фінансування

Поняття бюджетного фінансування. Принципи бюджетного фінансування. Поняття кошторисно-бюджетного фінансування. Принципи кошторисно-бюджетного фінансування. Поняття кошторису. Види кошторисів. Структура кошторису бюджетної установи. Значення кошторису. Класифікація норм витрат кошторису. Кошторисний процес.

ІІ. НАВЧАЛЬНО-МЕТОДИЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕМ

Тема 1. Фінансова діяльність держави, її правові аспекти

Мета: зрозуміти сутність та методи фінансової діяльності держави; засвоїти складові елементи фінансової системи України; з’ясувати систему органів, що здійснюють фінансову діяльність в Україні.

Питання до розгляду:

1.Фінанси як економічна і юридична категорія.

2.Фінансова діяльність держави.

3.Фінансова система України та її складові.

Методичні рекомендації до вивчення теми:

Розпочинаючи вивчення першого питання слід чітко визначитися із поняттям фінансів та передумовою їх виникнення, з’ясувати зміст, ознаки та функції фінансів, яким чином співвідносяться поняття «фінанси» та «грошові фонди», розглянути централізовані та децентралізовані грошові фонди.

У другому питанні слід детальніше зупинитися та розглянути діяльність держави в галузі управління фінансами, принципи, форми та методи фінансової діяльності держави, стадії фінансової діяльності держави, а саме мобілізацію, розподіл, витрачання та контроль за рухом публічних фондів коштів, також слід розглянути систему державних органів, що здійснюють фінансову діяльність та їх правовий статус.

Трете питання теми. Слід розглянути фінансову систему держави, її зміст і структуру, а також звернути увагу на підстави включення складових елементів до фінансової системи держави, проаналізувати ланки фінансової системи, а саме бюджетну, кредитну системи, державне страхування та фінанси підприємств.

Термінологічний словник

Методи фінансової діяльності держави − це способи, прийоми, за допомогою яких уповноважені державою органи беруть участь в мобілізації, розподілі та використанні грошових коштів публічних фондів.

Фінанси (від лат. «fenantia») − система економічних відносин, які виникають у процесі акумуляції, розподілу та використання фондів коштів, необхідних для виконання державою, органами місцевого самоврядування своїх завдань та функцій, забезпечення розширеного відтворення та соціальних потреб.

Фінанси підприємств, установ, організацій - децентралізована ланка фінансової системи, яка складається з відокремлених фондів коштів, що перебувають у розпорядженні кожного підприємства, установи, організації і використовуються ними для виконання їх завдань та функцій.

Фінансова діяльність держави − діяльність держави з формування, розподілу та використання централізованих та децентралізованих публічних грошових фондів з метою забезпечення здійснення функцій держави, завдань соціально-економічного характеру, управління, обороноздатності, діяльності державних органів.

Фонди коштів − відносно відокремлена частина фінансових ресурсів, які мають цільове призначення та відносну самостійність функціонування.

Державне страхування − сукупність страхових грошових фондів коштів, які формуються за рахунок сплати фізичними та юридичними особами страхових платежів(страхових внесків, страхових премій) та доходів від розміщення коштів цих фондів і спрямовуються на покриття матеріальної шкоди спричиненої фізичним та юридичним особам стихійним лихом, нещасними випадками та іншими несприятливими обставинами.

Державні фінанси − це система грошових відносин, яка виникає разом із державою і нерозривно пов’язана з її існуванням.

Децентралізовані фінанси − сукупність грошових відносин, пов’язаних з формуванням, розподілом та використанням де централізованих фондів коштів підприємств, установ, організацій.

Децентралізовані фонди коштів − фінанси підприємств, установ, організацій усіх форм власності, що утворюються як за рахунок власних ресурсів, так і за рахунок бюджетних асигнувань.

Централізовані фінанси − це сукупність грошових відносин, пов’язаних з формуванням, розподілом та використанням централізованих фондів коштів.

Централізовані фонди коштів − сукупність коштів, які акумулюються у бюджетній системі держави, позабюджетних цільових фондах, фондах державного страхування, у фондах, які утворюються під час функціонування державного, місцевого і банківського кредиту.

Фінансова система − це сукупність взаємозалежних, взаємодіючих фінансових інститутів, що опосередковують формування та використання публічних грошових фондів та сукупність державних органів і установ, що здійснюють фінансову діяльність.

Навчальні завдання та теми творчих робіт

Завдання:

1. Якими методами здійснюється фінансова діяльність органів місцевого самоврядування держави?

2. Дайте характеристику функціям фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування.

3. Дослідити на практичних прикладах функції фінансового права.

4. Відповідно до ст.2 Бюджетного кодексу України до органів стягнення належать податкові, митні та інші державні органи. Яким законодавчим актам і чому суперечить це положення?

Теми творчих робіт:

1. Становлення фінансової системи України.

2. Юридичні форми здійснення фінансової діяльності в Україні.

3. Розкрити та проаналізувати співвідношення між такими категоріями як «фінанси», «фінансові ресурси» та «грошові ресурси», з’ясувати у чому полягає відмінність та спільність цих категорій.

Завдання для перевірки знань