НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ

УНІВЕРСИТЕТ БАНКІВСЬКОЇ СПРАВИ

ХАРКІВСЬКИЙ ІНСТИТУТ БАНКІВСЬКОЇ СПРАВИ

ФІНАНСОВЕ ПРАВО

навчально-методичний посібник для

самостійного ТА ІНДИВІДУАЛЬНОГО вивчення дисципліни

ДЛЯ СТУДЕНТІВ УСІХ СПЕЦІАЛЬНОСТЕЙ

І ФОРМ НАВЧАННЯ

ХАРКІВ 2011

Затверджено на засіданні кафедри фінансів

Протокол № від 28.02. 2011 р.

Малихіна Я.А.

Фінансове право: навчально-методичний посібник для самостійного та індивідуального вивчення дисципліни для студентів усіх спеціальностей і форм навчання. – Харків: ХІБС УБС НБУ, 2011. – с.

© Малихіна Я.А., 2011.

© ХІБС УБС НБУ, 2011.

ЗМІСТ

	Вступ
1.	Програма навчальної дисципліни ……………………………….
2.	Навчально-методичне забезпечення тем
2.1.	Тема 1. Фінансова діяльність держави, її правові аспекти.
2.2.	Тема 2. Предмет, метод, система та джерела фінансового права.
2.3.	Тема 3. Фінансово-правові норми і фінансово-правові відносини.
2.4.	Тема 4. Правові основи фінансового контролю в Україні
2.5.	Тема 5. Загальні положення бюджетного права.
2.6.	Тема 6. Бюджетна система України.
2.7.	Тема 7. Бюджетний процес в Україні
2.8.	Тема 8. Правове регулювання системи оподаткування в Україні.
2.9.	Тема 9. Адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів).
2.10.	Тема 10. Податки та збори, що сплачують як фізичні так і юридичні особи.
2.11.	Тема 11. Відповідальність за порушення податкового законодавства.
2.12.	Тема 12. Правові засади державного кредиту і державного боргу .
2.13.	Тема 13. Правові основи страхування.
2.14.	Тема 14. Система державних видатків.
2.15.	Тема 15. Правові основи кошторисно-бюджетного фінансувавня.
3.	Семінарські та практичні завдання до кожної теми
4.	Завдання для індивідуальної роботи студентів
5.	Методичні рекомендації до модульного контролю знань.
6.	Питання до іспиту з дисципліни «Фінансове право»
7.	Критерії оцінки знань студентів за різними формами контролю
8.	Список рекомендованої літератури

ВСТУП

Пропонований навчально-методичний посібник підготовлений з метою допомогти студенту організувати самостійну роботу та індивідуальну роботу, які є засобом підвищення якості підготовки бакалавра за допомогою кращого засвоєння певної суми знань і формування вміння самостійно поповнювати й удосконалювати ці знання. Самостійна та індивідуальна робота студента – основний спосіб оволодіння студентом навчальним матеріалом у час, вільний від обов’язкових навчальних занять, є невід’ємною складовою освітнього процесу у вищому навчальному закладі. Навчальний час, відведений для самостійної та індивідуальної роботи студента, регламентується робочим навчальним планом.

Основними завданнями самостійної та індивідуальної роботи студентів є засвоєння в повному обсязі освітньої програми та послідовне формування навичок ефективної самостійної професійної діяльності.

Самостійна та індивідуальна робота студентів з дисципліни «Фінансове право» забезпечується: правовою програмою «Ліга:Закон», підручниками у бібліотеці інституту та посібниками в електронній бібліотеці, конспектом лекцій, списком рекомендованої літератури, періодичними виданнями та цим навчально-методичним посібником.

Робота студента над засвоєнням навчального матеріалу виконується у читальному залі, роботі в мережі Інтернет, а також у домашніх умовах. Контроль за виконанням самостійної роботи студента та її результатами здійснюється відповідно до навчального плану. Разом з тим студенти повинні здійснювати самоконтроль. Самостійна та індивідуальна робота студентів спрямовується на самостійне вивчення програмного матеріалу, систематизацію, поглиблення, узагальнення, закріплення та практичне застосування знань студента з навчального курсу та розвиток навичок самостійної роботи. Ці види роботи студента передбачають самостійне виконання завдань навчального, навчально-дослідницького, аналітичного, пошукового характеру, зокрема: складання конспекту з теми (модуля); робота з підручниками та додатковою літературою вдома або у бібліотеці, в Інтернет; запис власних думок і суджень; створення опорного конспекту (презентації) з визначеної теми (модуля) дисципліни; комплексний опис явищ, об’єктів, процесів, властивостей, функцій тощо; анотації на опрацьовану літературу з дисципліни, бібліографічний опис тощо; написання та підготовка творчих робіт; участь у науково-дослідній роботі з підготовкою тез, статей, науково-дослідних робіт, індивідуальної роботи.

Навчальний матеріал, засвоєний студентом у процесі самостійної роботи, виноситься на підсумковий контроль поряд із навчальним матеріалом, який опрацьовується при проведенні навчальних занять. Головна мета контрольних заходів, що проводяться викладачем – визначення обсягу знань та умінь, набутих студентом у процесі самостійної роботи, його об’єктивна атестація.

Самостійна робота студента складається з таких етапів:

− пошук та ознайомлення з нормативно-правовими актами за темою;

− обробка нормативного та теоретичного матеріалу, підготовка до семінарських занять та складання конспектів, рефератів або інших творчих робіт;

− виконання завдань практичного характеру.

I. Зміст програми за темами

Розділ І. ФІНАНСИ, ФІНАНСОВА ДІЯЛЬНІСТЬ ДЕРЖАВИ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ, ФІНАНСОВЕ ПРАВО

Тема 1. Фінансова діяльність держави, її правові аспекти

Фінанси, державні фінанси. Відмінність між державними та приватними фінансами. Види державних фінансів. Система органів управління державними фінансами. Фінансова система держави.

Фінансова діяльність держави та органів місцевого самоврядування. Принципи та функції фінансової діяльності. Методи фінансової діяльності.

Тема 2. Предмет, метод, система та джерела фінансового права

Поняття фінансового права, його предмет. Наука фінансового права. Методи фінансово-правового регулювання. Зв'язок фінансового права з іншими галузями права. Система фінансового права. Джерела фінансового права.

Тема 3. Фінансово-правові норми і фінансово-правові відносини

Поняття фінансово-правової норми, її ознаки. Класифікація фінансово-правових норм. Уповноважуючі, зобов'язуючі та забороняючі фінансово-правові норми. Структура фінансово-правових норм.

Фінансово-правові відносини та їх особливості. Структура фінансових правовідносин. Види суб'єктів фінансових правовідносин. Правосуб'єктність учасників фінансових правовідносин та її складові елементи. Зміст фінансових правовідносин

Тема 4. Правові основи фінансового контролю в україні

Поняття фінансового контролю та його зміст. Види фінансового контролю за часом проведення. Види фінансового контролю за формою проведення. Види фінансового контролю за сферою фінансової діяльності. Види фінансового контролю за суб'єктним складом органів, що його здійснюють. Система органів загальнодержавного фінансового контролю. Поняття аудиторського контролю. Випадки, коли проведення аудиторського контролю є обов'язковим. Методи фінансового контролю. Види ревізій.

Розділ II. БЮДЖЕТНЕ ПРАВО

Тема 5. Загальні положення бюджетного права.

Поняття бюджету. Бюджет як економічна, правова категорія, її матеріальний зміст. Ознаки, принципи та функції бюджету. Бюджетний період. Значення бюджету для функціонування держави, її адміністративно-територіальних утворень.

Бюджетне право. Предмет бюджетного права. Види бюджетно-правових норм, їх характеристика. Особливості бюджетних правовідносин. Система бюджетного законодавства. Перелік правовідносин, які регулюються Бюджетним кодексом України.

Тема 6. Бюджетна система україни

Бюджетна система України. Структура бюджетної системи України. Принципи, на яких ґрунтується бюджетна система України, їх характеристика.

Структура бюджетної класифікації. Класифікація доходів бюджету за бюджетною класифікацією. Класифікація видатків бюджету за бюджетною класифікацією. Класифікація фінансування бюджету та боргу за бюджетною класифікацією.

Тема 7. Бюджетний процес в україні

Поняття бюджетного процесу. Бюджетне регулювання. Стадії бюджетного процесу. Суб'єкти бюджетно-процесуальних правовідносин.

Повноваження основних учасників бюджетно-процесуальних відносин під час складання проекту бюджету.

Розгляд проекту закону про Державний бюджет України у Верховній Раді України.

Органи, які забезпечують виконання затвердженого бюджету. Форма обслуговування державного бюджету в Україні, її зміст. Виконання Державного бюджету України. Повноваження органів, які здійснюють виконання Державного бюджету України. Повноваження Державного казначейства України під час виконання Державного бюджету України.

Види звітності про виконання Державного бюджету України. Сутність місячної звітності. Квартальний звіт про виконання Державного бюджету України. Річний звіт про виконання Державного бюджету України.

Розділ III. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ТА МІСЦЕВИХ ДОХОДІВ