1.2. Специфика менеджмента на государственных предприятиях

Современное социально-экономическое положение привело к необходимости развития принципов и приоритетов в секторе управления государственными предприятиями. Спецификой менеджмента на государственных предприятиях является необходимость использования специфических экономических рычагов для увеличения объема прибыли и уровня рентабельности, а также регулирования этой деятельности.

На сегодняшний день существует объективная потребность в осуществлении процесса построения гибкой, мобильной, экономически и технологически гармоничной системы управления государственными предприятиями, а также правового обеспечения этой системы для совершенствования государственного сектора экономической системы с целью удовлетворения потребностей социума.

Экономические методы менеджмента на государственных предприятиях могут применяться с помощью создания экономических условий, которые будут стимулировать сотрудников осуществлять деятельность в соответствие с поставленными целями и достигать эффективного решения задач в соответствии с общегосударственными, коллективными и личными интересами (ГОСТ 24525.0-80).

Содержание экономических методов определяется в специфическом воздействии на экономические интересы сотрудников и трудовых коллективов. Использование на практике подобных методов означает применение таких инструментов как планирование, оплата труда и премирование, прибыль, цены, кредитование, финансирование, налоги, лизинг, штрафы, страхование, проценты за услуги, амортизационные отчисления, денежная наличность, ценные бумаги, запасы товарно-материальных ценностей, основной капитал, уставный капитал, и экономический анализ.

Принимая во внимание постоянно изменяющиеся хозяйственно-экономические условия, особую роль приобретает процесс планирования. Планирование выступает ядром менеджмента. Оно является неотъемлемым элементом мероприятий, направленных на достижение целей компании. В ходе процесса планирования производства и сбыта продукции могут применяться различные нормативы, такие как норма выработки и расценки, норма материально-технических ресурсов, норма потребления топлива, среднерыночная стоимость. Каждый из вышеприведенных нормативов определенным образом воздействует на повышение эффективности трудовой деятельности коллектива. В планах предприятия должны отображаться многочисленные факторы не только экономического, но и социального характера. В соответствие с вышесказанным, можно сделать вывод, что процесс планирования на предприятии, особенно государственном, нельзя относить только к экономическим рычагам менеджмента. Прежде всего, план является методом административного воздействия на деятельность компании⁵.

Итак, необходимо рассмотреть структурные элементы плана компании. Прежде всего, в плане должны быть отражены цели и задачи предприятия, приведена характеристика выпускаемой продукции, проведен анализ конъюнктуры рынка сбыта, а также спроса и объема продаж, указаны основные материально-технические и трудовые ресурсы и источники их получения и отображена текущая и ожидаемая эффективность от деятельности компании.

Материальное стимулирование представляет собой важнейший экономический рычаг, с помощью которого можно воздействовать на работника. Основное место в материальном стимулировании занимает оплата труда. Оплата труда не может быть ниже того уровня, который определяется законодательно. На уровень оплаты труда должны влиять индивидуальные результаты, а также количество и качество труда. Нужно также принимать во внимание, что при коллективной форме организации труда оплата в значительной мере должна зависеть от результатов работы коллектива в целом, то есть, от объема произведенной продукции и размера прибыли от ее сбыта. Вместе с основной оплатой труда на предприятиях широко используются различные доплаты и премии.

Доплата – это форма материального вознаграждения поощрительного характера, которая выплачивается по причине более высоких индивидуальных результатов труда и высокого его качества. Незаслуженные доплаты могут привести к недовольству среди трудового коллектива и даже вызвать протест, поэтому, во избежание социальных конфликтов, это недопустимо. Обычно надбавки к основной оплате не превышают ¼ тарифной ставки.

Премия является более сложной формой материального вознаграждения. Он доплат премию отличает ряд особенностей. Прежде всего, премия обладает неустойчивым характером, то есть может увеличиваться или, наоборот, понижаться, а может быть не начислена вовсе. Премия напрямую коррелируется с результатом труда. То есть, превышением его над базовой величиной. Помимо этого, премия не начисляется за ту деятельность сотрудника, которая является обязательной, прописывается в его должностной инструкции и оплачивается в соответствие со ставкой. Иногда на государственных предприятиях начисляется премия, не коррелируемая с результатами трудовой деятельности сотрудника, например, в честь выхода на пенсию или по причине неудовлетворительного материального положения. Такой подход нельзя считать правильным. Он расшатывает организационную культуру и не способствует развитию рыночной экономики в стране. На государственных предприятиях имеет место практика постоянного начисления незначительной по размеру премии, но массовой по характеру охвата. По сути своей она становится доплатой и не служит материальным стимулированием трудового коллектива.

Эффект премирования возможен только при осуществлении ряда условий, получение работником премии должно быть экономически обусловлено. Значительным рычагом управленческого воздействия менеджеров на управляемую систему выступает экономический анализ. С его помощью становится возможным выявить производственные резервы предприятия, предупредить применение штрафных санкций, а также сделать более рациональным использование товарно-материальных ценностей, денежных средств и др. Используя приемы экономического анализа, менеджер может активно воздействовать на трудовой коллектив.

Таким образом, в руках управленческого персонала предприятий сосредотачивается значительный набор методов экономического воздействия, однако применять их следует в зависимости от ситуации и иногда даже творчески. Многие из таких методов могут использоваться только при одновременном использовании методов административного управления.

С целью подведения итогов вышесказанного, хотелось бы привести слова А. Файлоя, которые отражают сущность производственного управления: «Управлять - значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать: предвидеть—то есть учитывать грядущее и вырабатывать программу действий; организовывать — то есть строить двойной, материальный и социальный организм предприятия; распоряжаться—то есть заставлять персонал надлежаще работать; координировать — то есть связывать, объединять, гармонизировать все действия и усилия; контролировать — то есть заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям».

Ядро процесса производственного управления состоит в проведении целенаправленного и последовательного воздействия управляющей системы на управляемую с помощью многочисленных методов развития системы, в поддержании баланса.