Тема 3. Закон Республики Казахстан «о гражданской обороне», 7.05.1997 г.

Law of the Republic of Kazakhstan «About a civil defence», 7.05.1997

Цель и задача занятия: Изучить Закон Республики Казахстан «О гражданской обороне» от 7.05.1997 г.

Содержание занятия:

1 Отношения, регулируемые Законом.

2 Организация работ и мероприятий по ГО.

1 В условиях все возрастающих требований к обеспечению национальной безопасности государства, к устойчивости функционирования экономики, к повышению социального благополучия населения, одной из важнейших функций государства, составной частью ее оборонных мероприятий является организация и ведение Гражданской обороны.

Это нашло четкое отражение в законе РК «О Гражданской обороне».

Согласно определению, данному в законе, Гражданская оборона – это государственная система органов управления и совокупность общегосударственных мероприятий, проводимых в целях защиты населения, объектов хозяйствования и территории страны от воздействия поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения, ЧС природного и техногенного характера.

Закон раскрывает основные задачи и организационные принципы построения и функционирования Гражданской обороны в РК, определяет полномочия и функции госорганов, должностных лиц и граждан.

Влияние закона о ГО распространяется на все органы власти и управления, организации, всех граждан РК.

В законе определены основные задачи ГО.

Закон о ГО в значительной мере дополняет, развивает и укрепляет основные положения и требования законодательства РК о чрезвычайных ситуациях.

Особое значение в законе уделяется системе оповещения и информации по действиям при угрозе и возникновении ЧС. Единым сигналом ГО является сигнал «Внимание всем!», передающийся сиренами и другими сигнальными средствами.

В законе отмечена особая значимость в реализации мероприятий ГО вопросов четкой постановки работы по руководству, организации и контролю исполнения требований ГО.

2 Согласно закону РК о ГО:

- в Республике Казахстан общее руководство Гражданской обороной осуществляет Премьер-Министр;

- в центральных и местных исполнительных органах, организациях руководство Гражданской обороной возглавляют первые руководители (министры, акимы областей, городов, районов, первые руководители организаций), которые по должности являются начальниками ГО.

Они несут персональную ответственность за организацию работы, состояние и выполнение мероприятий ГО.

Выполнение мероприятий ГО возлагается на соответствующие исполнительные органы, функции которых выполняют:

в масштабе страны - центральный аппарат МЧС РК;

в области, городе,

районе, районе города - департамент, отдел или

ответственный работник

аппарата акима;

в центральном

исполнительном органе - отдел или главный

специалист по ГО и ЧС;

в организации - штаб ГО или освобожденные

специалисты ГО и ЧС.

При необходимости для обеспечения выполнения специальных мероприятий ГО и подготовки в этих целях сил и средств создаются службы ГО и ЧС, а для проведения эвакуационных мероприятий ГО – эвакуационные, эвакоприемные комиссии.

Реализация мероприятий ГО требует четкого ориентирования в основных его положениях, организации подготовки и обучения личного состава формирований ГО, системной проверки готовности формирований к действиям в различных ситуациях.

Поэтому с личным составом формирований ГО согласно закону необходимо проводить в установленные сроки плановые практические занятия; тактико-специальные учения, как основную наиболее эффективную форму подготовки для выполнения задач по предназначению; тренировки по оповещению и сбору.

Важное место в работе по Гражданской обороне отводится силам ГО, которые состоят из воинских частей Гражданской обороны, формирований ГО и формирований служб ГО и ЧС, оперативно-спасательных отрядов, военизированных и специализированных аварийно-спасательных служб и пожарных частей.

Они принимают самое активное участие в проведении спасательных и других неотложных работ при угрозе и возникновении ЧС как в мирное, так и в военное время.

В связи с этим силы ГО должны быть обучены, укомплектованы техникой, оборудованием и соответствующими людскими ресурсами.

Завершают закон о ГО положения, предусматривающие организацию финансирования, материально-технического снабжения, проведения экспертизы объектов, определяющие полномочия всех органов вла­сти и управления и ответственность за невыполнение основных требований закона.

Задания к практическим занятиям:

1 Изучить структуру Закона.

2 Дайте определение Гражданской обороне.

3 Изучить основные задачи Гражданской обороны.

4 Изучить организацию работы, состояние и выполнение мероприятий ГО.

Контрольные вопросы:

1 В каком году был принят Закон?

2 Какие требования отражены в Законе?

3 Что регламентировано в Законе?

4 Что такое Гражданская оборона, согласно определению, данному в законе РК о «О гражданской обороне»?

5 Какой сигнал оповещения и информации по действиям при угрозе и возникновении ЧС, является единым сигналом ГО РК?

6 Кто, согласно закону РК о «О гражданской обороне», осуществляет общее руководство Гражданской обороны?

7 На какие исполнительные органы возлагается выполнение мероприятий ГО?

Список необходимой литературы:

1 Закон Республики Казахстан «О гражданской обороне», 7.05.1997 г.

2 Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан. Республиканские курсы ЧС ГО. Пособие в помощь слушателям республиканских курсов повышения квалификации руководящего состава в области ЧС и ГО. – Алматы, 2008. – 135 с.

3 Г.А. Заичко, А.Е. Приходько. Основы безопасности жизнедеятельности (практикум). – Астана: АО КАТУ им. С. Сейфуллина, 2009. – 163 с.