1.2. Система организационного управления

Основной особенностью СОУ является наличие в ней

взаимодействующих коллективов людей как в объектах управления, где они

заняты производственной работой, так и в управляющем органе, где они отвечают за информационное обеспечение управленческого процесса, занимаются его планированием и регулированием, совершенствуют организацию управления. С одной стороны, комплекс этих коллективов людей весьма полезен, т.к. их деятельность трудно заменить компьютерами, по крайней мере, в ближайшей перспективе. С другой стороны, функционирование этих коллективов людей порождает так

называемый «человеческий фактор», который является источником

многих случайных событий, отрицательно влияющих на управленческий процесс и требующих создания специальных механизмов управления производственными коллективами и коллективами управленческих работников.

Производственные фирмы и компании, торговые и сервисные предприятия, корпорации и холдинги – это все СОУ, эффективное функционирование которых определяет экономику государства, особенно при рыночном способе производства. Но что такое эффективное функционирование СОУ? Если под СОУ подразумевается производственная фирма, производящая некоторую номенклатуру товаров и продающая их на определенном сегменте рынка, то ее система управления должна быть достаточно работоспособна для того, чтобы фирма успешно конкурировала с другими фирмами на своем сегменте рынка и ежегодно получала бы необходимую прибыль от продажи своих товаров. Если такой уровень работоспособности системы управления действительно имеет место, то это и означает, что фирма эффективно функционирует. Однако в реальной рыночной экономике далеко не все фирмы эффективно функционируют. При этом большая доля неэффективно функционирующих фирм попадает в состояние банкротства и разоряется. Более того, нередки случаи, когда эффективно функционирующая фирма вдруг начинает проигрывать своим конкурентам. Ее основные экономические показатели начинают ухудшаться, а менеджмент не может, а чаще не успевает справиться с возникшей проблемной ситуацией. При этом практика показывает, что, как правило, очень трудно быстро выявить эти причины, если рассматриваются крупные или средние фирмы. Необходимо проведение сложного комплексного исследования системы, в результате которого выявляются возникшие проблемы и определяются пути их разрешения. Результаты подобных исследований должны накапливаться и анализироваться, что позволит в будущих кризисных ситуациях уменьшить время исследования и повысить его качество. Кроме того, эти результаты позволят повысить качество проектирования и создания новых фирм, т.к. можно будет предотвращать возникновение некоторых проблемных ситуаций. Из этого следует вывод – исследования СОУ необходимы, т.к. являются инструментом ее совершенствования.

Объектом исследования является СОУ-фирма, если проблемная ситуация касается фирмы в целом. Если же проблемная ситуация возникает в некотором подразделении фирмы (например, в сборочном цехе), то объектом исследования будет являться некоторый фрагмент СОУ-фирмы, обеспечивающий управление этим подразделением. Предметом исследования в первом и во втором случаях являются конкретные проблемы, порождающие кризисную ситуацию, и исследование ведется в направлении их выявления, структуризации и решения.

Не все возникающие на предприятии проблемы подлежат серьезному исследованию. Прежде всего, их следует разделить на функциональные и системные. Функциональные проблемы – проблемы, решение которых регулярно проводится менеджментом в функциональных подсистемах (подготовка производства, оперативное управление, маркетинг и т.п.), например, с помощью изменения образа действий персонала или их частичной автоматизации. Системные проблемы имеют причины своего возникновения сразу в нескольких подсистемах и решение этих проблем определяется только достижением глобальных целей развития предприятия. При этом возникает необходимость баланса возможностей разных подсистем. Например, чтобы поднять спрос на какой-то товар, надо усовершенствовать рекламу, повысить уровень его качества, не превысив определенный уровень затрат на его производство. Эта проблема решается по критерию прибыли и затрагивает три подстистемы управления; маркетинг, управление качеством, управление затратами; ее решение может привести к реструктуризации многих фрагментов системы управления. Именно такие проблемы подлежат исследованию.