15. Планирование – центральное звено в системе управления.

Объективные основы возникновения потребности в управлении: общественное разделение труда и его кооперация (управление присуще общ.на любой ступени его развития, им.всеобщий характер. Люди трудятся сообща > труд.коллективы > невозможны без организованности порядка, определения места каждого работника в коллективе, его функций > относится к управлению совместным трудом. Без управления невозможны соц.-эк.и политич. процессы +взаимодействие государств). Управление и планирование внутренне присуще коммерческим структурам, осуществляющим производство материальных благ и услуг, обществу в целом и его отдельным подсистемам. +Потребность в планировании в рын.хозяйстве, такие обстоятельства: механизм свободного рынка неспособен обеспечить макроэк. устойчивость нац. эк-ки, преодолеть циклические колебания производства, валового дохода, занятости и др.; систематический рост доли коллективного или общественного потребления в общем объеме потребления. Так как коллективное потребление товаров и услуг в значительной мере регулируется не обычным рыночным механизмом, а государством, то увеличивается и доля совокупных ресурсов страны, распределяемых с помощью внерыночных механизмов; рост масштабов антропогенного воздействия человеческой деятельности на среду обитания; расширение интеграционных процессов> появление более сложных и чрезвычайно важных форм взаимодействия друг с другом хозяйствующих субъектов и целых секторов экономики; обострение глобальных проблем современности >интерес к проблемам долгосрочного развития; возникновение чрезвычайных ситуаций (войн, экономических кризисов, стихийных бедствий и необходимости ликвидации их последствий).

16. Стратегическое планирование: сущность и содержание.

Стратегическое планирование (СтрПл) – разработка стратегических решений (в форме прогнозов, проектов программ и планов), предусматривающих такие цели и стратегии поведения соответствующих объектов управления, реализация которых обеспечивает их эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, быструю адаптацию к изменяющимся условиям внешней среды. роль СтрПл на макро-и микроуровне соц.-эк. системы> нарастание динамизма экономических и соц. процессов, происходящих в обществе, быстрое изменение конъюнктуры на внутреннем и внешнем рынках, необходимость обеспечения стабильного развития общества в долгосрочной перспективе. Характерные черты: направленность на средне- и дальнесрочную перспективы (более 1года); ориентация на решение ключевых для планируемой системы целей, от достижения которых зависят ее выживание, соц.-эк. прогресс; органическая увязка намеченных целей с объемом и структурой требующихся для их достижения ресурсов (наличных и созданных в перспективе); учет позитивного или негативного влияния воздействия на планируемый объект многочисленных внешних факторов; разработка мероприятий, в максим. степени ослабляющих или нейтрализующих негативное влияние внешних факторов либо использующих их позитивное влияние для успешного решения стратегич. задач планируемой системы; адаптивный характер (способность предвидеть изменения внешней и внутренней среды планируемого объекта и приспособить к ним процесс его функционирования). Содержание плановой деятельности: 1) Проверка выполнения и корректировка планов; 2) Обеспечение возможности выполнения задач; 3) Обоснование оптимальности плановых решений; 4) Разработка планов Содержание стратегического планирования, охватывающее его сущность и формы, раскрывается в процедурах. Процедура планирования – упорядоченная последовательность применения логики, принципов, методологических подходов, методов оптимизации проектов управленческих решений в процессе планирования. Осн.процедуры: стратегическое прогнозирование, разработка стратегических программ, подготовка проектов стратегических планов различных уровней нац. экономики.