104. Основы методики стратегического планирования нтп

Традиционный набор методов управления НТП включает методы прямого воздействия на хозяйствующие субъекты (разнообразные программы научно-технического развития, субсидии, льготные кредиты) и методы косвенного стимулирования технического развития производства на основе различных налоговых и кредитных льгот (ускоренная амортизация, освобождение расходов на НИОКР и инвестиций в приоритетные направления НТП от налогообложения). В практике научно-технического прогнозирования используются различные методы: экономико-математические, экстраполяции, экспертных оценок и др. Математическое моделирование позволяет, используя достижения теории вероятности, учесть влияние огромного количества факторов на динамику процессов научно-технического прогресса. В экономико-математическом прогнозировании используются корреляционный анализ, регрессивный анализ, математическое программирование, теория игр. Основной формой осуществления НТ стратегии в странах рыночной экономики являются целевые программы решения важнейших НТ проблем, задача которых — концентрация НТ, материальных и финансовых средств на наиболее перспективных направлениях НТП, прогрессивных видах производства и решение на этой основе важнейших социально- экономических задач. Целевая НТ программа — это адресный документ, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения, включающий широкий перечень научно-исследовательских, организационно-хозяйственных, социально-экономических и других мероприятий, направленных на эффективное решение НТ проблемы, реализация которой невозможна ввиду ограниченности условий и ресурсов какой-либо хозяйственно-организационной структуры. Целевая НТ программа должна иметь четко выраженный целевой характер, строго ориентироваться на решение поставленной научно-технической проблемы, характеризоваться определенными (целевыми) результатами. 105. Государственное финансирование НИОКР в РФ

Сейчас НИОКР фин-ся в основном из госбюджета. Нужно, чтобы еще и частные нац и ин инвестиции. Плюс промышленные предприятия должны интенсифицировать свои собственные научные исследования и разработки либо финансировать их в специализированных научных центрах и высших учебных заведениях. Основой нового подхода к управлению инновационным процессом являются множество источников финансирования и его программно-целевая ориентация. Для фундаментальных научных исследований, которые являются основой научно-технического прогресса и носят некоммерческий характер, главным источником финансирования являются бюджетные ассигнования. А финансирование НИОКР - на основе сочетания бюджетных источников и средств заинтересованных предприятий и организаций. Причем прикладные исследования должны обеспечиваться главным образом за счет средств хозяйствующих субъектов при определенной государственной поддержке. Систему гос финансирования НИОКР в России можно представить как финансирование: фундаментальных исследований: в основном бюджет сред-ва и субсидии,плюс различные првительст организации. прикладных исследований- выделяют два различных механизма: государственный заказ и долевое государственное финансирование. Государственный заказ осуществляется в стратегически важных направлениях прикладной науки в двух основных формах: 1) целевого контракта под конкретные высокоприоритетные цели и определенных исполнителей с исключительным правом государства на использование полученных результатов; 2) конкурсного контракта с разделением права собственности на полученные результаты между государством и исполнителем. Долевое государственное финансирование : например создание научно-исследовательских консорциумов промышленных предприятий и научных организаций внедренческих работ – тоже госзаказ(см выше) и льготный кредит Механизм льготного кредита предполагает снижение процентной ставки за предоставляемый кредит в зависимости от степени важности для государства продвигаемых на рынок научных разработок Таким образом, расширение практики долевого и кредитного финансирования прикладных исследований и внедренческих работ позволяет уменьшить трудности, связанные с формированием и распределением государственного бюджета на НИОКР. Однако это предполагает ряд дополнительных мер, направленных на стимулирование негосударственных инвестиций в сферу науки. В частности, необходима сильная аудиторская служба, выполняющая функции экспертизы проектов и контроля за использованием бюджетных средств в цикле наука—производство. 103.Экономический потенциал общества и проблемы его эффективного использования Экономический потенциал — это экономическая сила, мощь общества, характеризующая совокупность имеющихся в обществе материальных и иных средств, скрытых, не проявляющихся (существующих в потенции) возможностей в экономической области. Экономический потенциал может рассматриваться как обобщенная характеристика уровня развития экономики в стране, т.е. в понятие «экономический потенциал» входят экономические ресурсы и экономические результаты. Экономические ресурсы страны составляют все накопленные ею материальные ценности, научные, интеллектуальные, информационные и трудовые ресурсы, включая предпринимательские способности, а также природные ресурсы. Экономические результаты отражаются в объеме, структуре, качестве и техническом уровне производимых в стране товаров и услуг. Обобщенной характеристикой экономических результатов выступают валовой внутренний и валовой национальный продукт, национальный доход и их структура. Эффективность использования экономического потенциала является одной из основных проблем экономической теории. Суть этой проблемы состоит в определении путей и способов достижения наибольшего удовлетворения безграничных общественных потребностей в условиях редкости, ограниченности ресурсов. Проблема эффективности общественного производства имеет два аспекта — целевой (удовлетворение потребностей) и ресурсный (использование ограниченных ресурсов). При прогнозировании развития национальной экономики для количественной оценки эффективности применяется система показателей, состоящая из двух подсистем показателей целевой и ресурсной эффективности. К подсистеме показателей целевой эффективности относятся:ВВП,ВНД, национальный доход на душу населения; показатели объема накопленных материальных ценностей в расчете на душу населения — душевой размер национального богатства, национального имущества. В подсистему показателей ресурсной эффективности входят такие показатели, как: производительность труда занятых в народном хозяйстве работников, выработка продукции за единицу рабочего времени, эффект от использования различных видов сырья, материалов, капитальных вложений и др.

106. Экономический потенциал общества и проблемы его эффективного использования Экономический потенциал — это экономическая сила, мощь общества, характеризующая совокупность имеющихся в обществе материальных и иных средств, скрытых, не проявляющихся (существующих в потенции) возможностей в экономической области. Экономический потенциал может рассматриваться как обобщенная характеристика уровня развития экономики в стране, т.е. в понятие «экономический потенциал» входят экономические ресурсы и экономические результаты. Экономические ресурсы страны составляют все накопленные ею материальные ценности, научные, интеллектуальные, информационные и трудовые ресурсы, включая предпринимательские способности, а также природные ресурсы. Экономические результаты отражаются в объеме, структуре, качестве и техническом уровне производимых в стране товаров и услуг. Обобщенной характеристикой экономических результатов выступают валовой внутренний и валовой национальный продукт, национальный доход и их структура. Эффективность использования экономического потенциала является одной из основных проблем экономической теории. Суть этой проблемы состоит в определении путей и способов достижения наибольшего удовлетворения безграничных общественных потребностей в условиях редкости, ограниченности ресурсов. Проблема эффективности общественного производства имеет два аспекта — целевой (удовлетворение потребностей) и ресурсный (использование ограниченных ресурсов). При прогнозировании развития национальной экономики для количественной оценки эффективности применяется система показателей, состоящая из двух подсистем показателей целевой и ресурсной эффективности. К подсистеме показателей целевой эффективности относятся:ВВП,ВНД, национальный доход на душу населения; показатели объема накопленных материальных ценностей в расчете на душу населения — душевой размер национального богатства, национального имущества. В подсистему показателей ресурсной эффективности входят такие показатели, как: производительность труда занятых в народном хозяйстве работников, выработка продукции за единицу рабочего времени, эффект от использования различных видов сырья, материалов, капитальных вложений и др. Пропорции и структура национальной экономики:сущность, виды Национальная экономика — конкретная форма существования общественного производства. Относительно устойчивые, количественно определенные соотношения называются пропорциями. В развивающейся экономике пропорции подвижны. Устойчивость пропорций относительна, они сохраняют свою количественную определенность лишь на протяжении некоторого продолжительного промежутка времени. Виды: общеэкономические, межотраслевые, внутриотраслевые, внутрипроизводственные. К общеэкономическим относятся пропорции между производством средств производства и производством предметов потребления, между производством и потреблением, потреблением и накоплением. Межотраслевые - соотношения между сферами материального производства, производственной инфраструктурой и социальной инфраструктурой, между индустриальным и сельскохозяйственным производством, промышленностью и строительством и др. Внутриотраслевые пропорции — это пропорции внутри промышленности между добывающими и обрабатывающими отраслями, внутри сельского хозяйства. Внутриотраслевые и внутрипроизводственные пропорции многочисленны. Относительно устойчивые несоответствия между сопряженными элементами народного хозяйства называются диспропорциями. Совокупность пропорций образует структуру национальной экономики, представляющую собой внутреннее строение экономической системы общества, состав и взаимосвязь ее частей. Структура любой экономики периодически меняется под действием научно-технического прогресса и изменений в потребностях общества. Виды 1)Воспроизводственная структура характеризует деление экономики на производственную и непроизводственную сферы, а также отражает соотношение между производством средств производства и предметов потребления; 2)социальная — на государственный и частный сектора; отраслевая — на крупные межотраслевые комплексы и отрасли внутри них; 3)территориальная характеризует деление экономики на экономические зоны, районы, территориальные комплексы. 107.Пропорции и структура национальной экономики:сущность, виды

Национальная экономика — конкретная форма существования общественного производства. Относительно устойчивые, количественно определенные соотношения называются пропорциями. В развивающейся экономике пропорции подвижны. Устойчивость пропорций относительна, они сохраняют свою количественную определенность лишь на протяжении некоторого продолжительного промежутка времени. Виды: общеэкономические, межотраслевые, внутриотраслевые, внутрипроизводственные. К общеэкономическим относятся пропорции между производством средств производства и производством предметов потребления, между производством и потреблением, потреблением и накоплением. Межотраслевые - соотношения между сферами материального производства, производственной инфраструктурой и социальной инфраструктурой, между индустриальным и сельскохозяйственным производством, промышленностью и строительством и др. Внутриотраслевые пропорции — это пропорции внутри промышленности между добывающими и обрабатывающими отраслями, внутри сельского хозяйства. Внутриотраслевые и внутрипроизводственные пропорции многочисленны. Относительно устойчивые несоответствия между сопряженными элементами народного хозяйства называются диспропорциями. Совокупность пропорций образует структуру национальной экономики, представляющую собой внутреннее строение экономической системы общества, состав и взаимосвязь ее частей. Структура любой экономики периодически меняется под действием научно-технического прогресса и изменений в потребностях общества. Виды 1)Воспроизводственная структура характеризует деление экономики на производственную и непроизводственную сферы, а также отражает соотношение между производством средств производства и предметов потребления; 2)социальная — на государственный и частный сектора; отраслевая — на крупные межотраслевые комплексы и отрасли внутри них; 3)территориальная характеризует деление экономики на экономические зоны, районы, территориальные комплексы. 108.Структура и современные тенденции развития экономики РФ

Национальная экономика — конкретная форма существования общественного производства. Отличительные черты структуры экономики Российской Федерации — высокая доля промышленности в общественном производстве, большой удельный вес сельского хозяйства в потребляемых материальных ресурсах и численности занятых, превалирование добывающих отраслей в объеме экспорта, низкий удельный вес производств высокой технологии, наличие диспропорций. Тенденции: В 1960-е годы структурные изменения в экономике РФ носили позитивный характер: высокая норма производственного накопления, рост выпуска продукции машиностроения и химической промышленности; Конец 60-х. Из-за повышенной роли ВПК - возникновение дефицита на потребительском рынке. Потребности в предметах потребления, оборудовании и сырье для их производства покрывались в значительной мере за счет импорта. К середине 80-х годов конъюнктура мирового рынка энергоносителей стала менее благоприятной. Это вызвало ускорение развития кризисных процессов в российской экономике и началось сокращение объемов производства. Осуществление институциональных преобразований в конце 90-х и в 2000-х в ходе экономических реформ в РФ привело к необходимости приспосабливать структуру нац экономики к структуре спроса. Потребность в структурных сдвигах обострилась также в связи с ростом влияния на внутреннее производство конъюнктуры мирового рынка. В долгосрочной перспективе структура экономики РФ неизбежно будет изменяться в соответствии с общемировыми тенденциями. По завершении цикла индустриализации на основе распространения передовых прогрессивных технологий в базовых отраслях российская экономика вступит в фазу постиндустриального развития Можно ожидать следующие наиболее существенные сдвиги внутри отдельных отраслей национальной экономики и отраслевых комплексов: • в топливно-энергетическом комплексе произойдет стабилизация добычи нефти при углублении ее переработки и комплексном использовании. в черной металлургии будет происходить увелич объемов, расширит ассортамент и повысится качество труб; в цветной металлургии основное внимание будет уделяться укреплению рудной базы и концентрации производства на основе применения энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования; в химической промышленности возрастет выпуск конструкционных пластмасс и изделий из них, полиэфирных волокон в деревообрабатывающей промышленности опережающими темпами будет увеличиваться производство древесностружечных и древесноволокнистых плит с защитной обработкой; в машиностроении и металлообработке расширится производство современного технологического оборудования, автоматизированных и высокоточных станков • на транспорте, в связи и информатике главное внимание будет уделено развитию и улучшению освоения дорожной сети, реконструкции электросвязи на основе цифровых систем.