95. Основы методики стратегического планирования охраны и рационального использования минеральных ресурсов.

В РФ ресурсы минерального сырья учитываются ежегодно Министерством природных ресурсов. Эти ресурсы включают: геологические запасы — это запасы, заключенные в недрах; балансовые запасы представляют собой часть геологических запасов, соответствующих требованиям промышленности по качеству и условиям эксплуатации; забалансовые запасы являются частью геологических запасов, которые в настоящее время по разным причинам эксплуатировать неэффективно (низкое содержание полезного вещества, сложность условий эксплуатации, малая мощность залежи и т.д.).

Категория	Субкатегория	Назначение
А В С	А1 А2 Не делится С1 С2	Для эксплуатации Для проектирования и строительства промышленных предприятий Для обоснования проектирования капитального строительства Для перспективного планирования промышленности и дальнейшего разведывания Для прогнозов, перспективных федеральных программ, перспективных планов геологических работ

На основе учета ресурсов минерального сырья ежегодно производится расчет его запасов. Баланс запасов конкретного минерального сырья рассчитывается в годах обеспеченности балансовым запасом полезных ископаемых народно-хозяйственной потребности в данном ископаемом. Расчет баланса: О = М/[П • (1/К1*К2*К3)], О — обеспеченность в годах; М — все плановые запасы полезного ископаемого в недрах; П — среднегодовая потребность национальной экономики в полезном ископаемом; К1, К2, К3 — коэффициенты извлечения полезного вещества. Баланс обеспеченности учитывает производные источники сырья: О = М / [П • (1/ К1*К2*К3) - (Д + К4*ЗВ)], где ЗВ — запасы вторичного сырья; К4 — коэффициент извлечения полезного вещества из запасов вторичного сырья; Д — количество полезного вещества, извлекаемого из других источников. Рациональное использование минеральных ресурсов определяется полнотой извлечения полезных ископаемых из недр при добыче, а также полезных компонентов из руд при переработке. 96. Экономические аспекты эффективности природоохранных мероприятий.

Экономический эффект — это экономия или предотвращение потерь живого и овеществленного труда. В реальном секторе экономики он выражается в приросте объемов чистой продукции или прибыли; в отдельных отраслях и на предприятиях — в снижении себестоимости; в сфере услуг — в экономии затрат на производство работ и оказание услуг; в сфере личного потребления — в сокращении расходов из личных средств населения, зависящих от загрязнения окружающей среды. Показатель общей (абсолютной) экономической эффективности всех затрат на охрану окружающей среды (ЭЗ): ЭЗ = ij / (СИ + ЕН*КИ), где Эij — экономический эффект i-го вида (i = 1, 2, 3, ..., п) от предотвращения (уменьшения) потерь на j-м объекте (j = 1, 2, 3, ..., т), находящемся в зоне улучшенного состояния окружающей среды; Си — годовые эксплуатационные расходы на обслуживание и содержание основных фондов, вызвавшие полный экономический эффект; ЕН — нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений, предназначенных для защиты окружающей среды (0,16); КИ — капитальные вложения в строительство объекта (или группы объектов), предназначенного для охраны окружающей среды. Показателем экономической эффективности сравниваемых вариантов является минимальная сумма совокупных эксплуатационных расходов и капитальных вложений, приведенная к годовой размерности с учетом фактора времени. При проведении кратко- и долгосрочных мероприятий с примерно равными величинами годовых эксплуатационных расходов и капитальных вложений за определенный год расчетного периода выбирается вариант, обеспечивающий минимальную величину приведенных к годовой размерности затрат. Зпр = Си + Ен- Ки -> min При выборе варианта решения проблемы - сопоставимость: по количеству населения, на которое распространяется действие мероприятий по охране окружающей среды; по размерам территории (зоны распределения результатов осуществления средозащитных мероприятий), величине и составу подвергающихся воздействию основных фондов; • по продолжительности функционирования средозащитных объектов и комплексов с момента пуска в эксплуатацию объектов первой очереди строительства и до окончания расчетного срока (горизонта прогноза). Общий экономический эффект складывается из: предотвращения потерь чистой продукции (ЭЧП) за время болезни трудящихся, занятых в реальном секторе национальной экономики; сокращения суммы выплат населению из фонда социального страхования (Эсс) за период временной и постоянной нетрудоспособности заболевших по причинам, вызванным загрязнением среды; сокращения затрат в области здравоохранения на лечение трудящихся от болезней, вызванных загрязнением среды (Э3). Факторы, влияющие на расчет эффекта в планах на длительную перспективу: изменение состояния окружающей среды, вызываемое ростом производства, проведением (или отказом от проведения) комплекса мероприятий по охране природы, а также изменением численности населения, проживающего на данной территории; повышение требований к качеству окружающей среды; дальнейшее увеличение количества крупных городов и городских агломераций, рост численности населения; изменение стоимости строительно-монтажных работ и оборудования; развитие науки и создание новой техники и технологий, уменьшающих отрицательное воздействие производственной деятельности на окружающую среду; рост объема чистой продукции и других показателей объема продукции, по которому исчисляется производительность труда; увеличение относительных размеров средств, выделяемых на здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение; повышение продуктивности сельскохозяйственных и лесных угодий, изменение рыбных запасов; • повышение ценности минерально-сырьевых ресурсов в связи с необходимостью вовлечения в эксплуатацию менее эффективных месторождений.