78. Основы методики разработки демографического прогноза

Для того чтобы обосновать демографическую политику и регулирование процессов воспроизводства населения необходимо разработать демографические прогнозы. Они помогают определить возможные изменения в численности и составе населения, оценивать демографическую ситуацию (т.е. совокупность показателей естественного и механического движения населения, а также изменения показателей рождаемости, смертности, естественного прироста, половозрастной структуры, миграции населения и др.), складывающуюся как в отдельных регионах, так и в целом по стране, выявляют направление миграционных потоков населения и распределение их по сферам и отраслям национальной экономики. Разработка демографического прогноза численности населения и трудовых ресурсов осуществляется в несколько этапов. Этапы разработки демографического прогноза: I этап: определяется возможный прирост численности населения в прогнозируемом периоде методами ретроспективной экстраполяции и передвижки возрастов: Метод ретроспективной экстраполяции: на основе расчёта показателей среднегодового темпа изменения численности населения при условии существования реальных возможностей распространения выявленной динамики на прогнозируемый период перспективная численность населения каждого последующего года (Нt+n) определяется как произведение численности населения за предыдущий год (Нt) и среднегодового темпа изменения общей численности населения (h): Нt+n= Нt+h×h. Если численность населения изменяется неравномерно, выделяют различные этапы, различающиеся типом динамики и её темпами. В пределах каждого этапа рассчитывается среднегодовой темп, и в зависимости от принятой гипотезы дальнейшего изменения демографической ситуации используются показатели того периода, который наиболее однотипен с условиями основной гипотезы. Метод передвижки возрастов: позволяет учесть изменения возрастной структуры различных групп населения и места их жительства. Составляют таблицы доживаемости – количество людей, доживающих до следующей возрастной группы. С помощью коэффициентов дожития можно спрогнозировать передвижку возрастов на будущий период. II этап: определяется структура населения. При этом большое значение имеют расчеты: возрастной структуры населения; половой структуры населения; • профессиональной группировки по специальностям с одновременным выделением численности занятых в разрезе важнейших отраслей реального сектора экономики и сфер деятельности. III этап: определение размещения населения по территории страны, распределения его между городом и селом, по субъектам РФ. Одновременно данные расчеты позволяют: выявить излишек или недостаток населения в определенных регионах; иметь представление о возможном предложении рабочей силы на региональных рынках труда; судить о реальном соотношении различных групп населения в отдельных регионах страны; получать необходимую информацию о реальных и возможных направлениях демографических процессов. IV этап: прогнозируется уровень производительности труда – фактический и прогнозируемый. Результаты демографических прогнозов широко используются как в процессе формирования социальной политики государства, в том числе и такого ее аспекта, как политика в сфере занятости, так и при прогнозировании состояния рынка труда, разработке федеральных региональных программ занятости, программ создания и сохранения рабочих мес 79. Основы методики прогнозирования ожидаемого спроса на рабочую силу

Рабочая сила – способность человека к труду; совокупность его физических и духовных сил, благодаря которым он в состоянии производить различные потребительные стоимости. Теоретической основой прогнозирования рынка труда являются равновесная и неравновесная модели описания функций спроса и предложения рабочей силы. Обе эти модели исходят из того, что под спросом на рабочую силу в них понимается количественное выражение потребностей предприятий и организаций в работниках, в том числе и нереализованных. В таком случае спрос (Ls) может быть представлен формулой: Ls = L + V, где L – реально существующая занятость, V – вакансии, или количество свободных рабочих мест. Российский ученый А. Семенов разработал алгоритм расчета спроса на рабочую силу, основанный на предположении, что число рабочих мест в определенный момент будущего принимается равным сумме занятых и вакансий. Этапы: Этап 1. Рассчитывается выбытие рабочих мест (сокращение занятости) в связи с износом основных производственных фондов (ВФ). Оно определяется как произведение числа рабочих мест в прогнозируемом году и коэффициента выбытия основных фондов отрасли, т.е. ВФt = (Ч3t + ЧВt) • К,где Ч3t — число рабочих мест, занятых в году t;ЧВt — число вакансий в год t; К — постоянный коэффициент выбытия активной части основных производственных фондов. Этап 2. Определяется возможное в прогнозируемом периоде выбытие рабочих мест в связи с банкротством предприятий (ВБ). Расчет ведется по формуле: ВБ' = (Ч3t - Чtиз) • Уtуб : Тtин,где Чtиз — накопленный в году t потенциал изменений численности;Уtуб — доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий отрасли в году t;Т/ин — темп инфляции в году t. В качестве условия на этом этапе принимается равенство численности работников на убыточных предприятиях и средней численности на предприятиях отрасли. Динамика доли убыточных предприятий определяется следующим образом: Кtу6 = Кt-1уб, * (1 -1/Ttин) Этап 3. Рассчитывается возможное избавление предприятий отрасли от накопленного потенциала изменений численности работников (Вtиз). Эта процедура осуществляется исходя из следующего соотношения: Вtиз = Чtиз • (1- Кtу6/ Ttин) • 100 (100 - Ttоп/ Ttин)где Чtиз — накопленный потенциал излишней численности в отрасли к году t; Ttоп — динамика объема производства в году t. Из данной формулы следует, что чем больше спад производства, тем быстрее предприятия отрасли избавляются от излишней численности работников. Для того чтобы избежать двойного счета, рекомендуется из общей излишней численности работников вычесть ту ее часть, которая обусловлена банкротством. Этан 4. Определяется возможное выбытие рабочих мест по эк-м причинам: ВЭt = ВБt + Btиз. Этап5. Рассчитывается показатель прироста потенциала изменений численности в прогнозируемом году (∆Чиз), используемый для характеристики изменения уровня скрытой безработицы в зависимости от темпов роста (спада) производства, темпов инфляции и выбытия излишней численности. Расчет ведется по ф. ∆Чtиз = ЧЗt - ЧЗtиз - ВБt * Тtоп*Кэл - Вtиз - ВФt, тогда Чtиз = Ч t-1из + ∆Чtиз где Kэл — коэффициент эластичности роста скрытой безработицы в зависимости от динамики объемов производства. Этап 6. Содержанием этого этапа является решение главной проблемы алгоритма расчета — расчет величины ввода в действие новых рабочих мест. Он строится при допущении условия, согласно которому число вновь вводимых рабочих мест (ВИ) есть функция их стоимости, дифференцированной по отраслям национальной экономики, и объемов капиталовложений: ВИt = (Кtв/Сtрм + ВИtн /Ttин) • Кtсм где Кtв — капитальные вложения в отрасль в году t; Кtсм — коэффициент сменности в отрасли в году t Сtрм — стоимость ввода нового рабочего места в году t; ВИtн /Ttин — ввод рабочих мест за счет частных инвесторов в году t. Этап 7. Строится балансовое соотношение между числом рабочих мест и числом вакансий: Ч3t = ЧЗt-1 - ВФt - ВЭt + ВИt - ЧВt. Если к полученным данным о численности рабочей силы добавить численность военнослужащих, высвобождаемых из вооруженных сил, а также занятых на учебе с отрывом от производства, в домашнем хозяйстве, то в совокупности получим вариант прогноза занятости и потенциальной рабочей силы. Разность между их общей численностью и занятыми в основных сферах и отраслях национальной экономики и на учебе с отрывом от производства будет характеризовать численность безработных. 80. Прогнозные расчеты состояния рынка труда и движения рабочей силы

Теоретической основой прогнозирования рынка труда являются равновесная и неравновесная модели описания функций спроса и предложения рабочей силы. Обе эти модели исходят из того, что под спросом на рабочую силу в них понимается количественное выражение потребностей предприятий и организаций в работниках, в том числе и нереализованных. Ls = L +V, где L — реально существующая занятость; V — вакансии, или количество свободных рабочих мест. Предложение рабочей силы (Lp) может быть выражено следующим образом: Lp = L +N * Kp, N — численность незанятых по биржевой статистике; Kp — коэффициент досчета, изменяющийся по логистической кривой в определенном интервале (количество обращающихся в службу занятости от общего числа незанятых, например, каждый восьмой, шестой, третий). Прогноза формирования совокупной рабочей силы и ее возможного использования в экономике РФ:

Показатели	Отчет за 2001 г.	Прирост за 200.. – 200..гг.	Прогноз на 200.. г.
I. Предложение на рынке труда совокупной рабочей силы II. Спрос на рабочую силу со стороны совокупных владельцев рабочих мест, всего. В том числе: на предприятиях и в организациях государственной собственности на предприятиях смешанных форм собственности Из них: в акционерных обществах на арендных предприятиях в ассоциациях, концернах, объединениях на предприятиях с участием иностранного капитала в общественных фондах в кооперативном секторе Из них: в сельскохозяйственных кооперативах в кооперативах по производству товаров и услуг в потребительской кооперации в частнопредпринимательском секторе всего В том числе: на частных предприятиях в домашних хозяйствах населения в фермерских хозяйствах в ИТД работающие по договору-подряду Спрос на потенциальную рабочую силу, занятую подготовкой к труду и учебой с отрывом от производства Потенциальная рабочая сила, занятая в домашнем хозяйстве, всего В том числе безработные
ПРОГНОЗ ДВИЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ Показатели			Млн чел
I. Появится на рынке труда, всего В том числе: за счет прироста трудоспособного населения и лиц старшего возраста в результате сокращения занятых на государственных предприятиях за счет уменьшения занятости в кооперативном секторе из домашнего хозяйства II. Покинет рынок труда после заключения договоров о найме на работу, всего В том числе: на предприятиях смешанных форм собственности на предприятиях и в организациях частнопредпринимательского сектора пополнит численность безработных