67. Социальная политика России на современном этапе ее развития

Cоциальная политика - концентрированное воплощение потребностей, интересов людей в области социальных отношений и условий их жизнедеятельности. Этапы развития социальной политики России: 1992 н.-1996, жесткая соц политика, «шоковая терапия». Характеристики: обеспечение лишь необходимого уровня потребления, отстуствие долгосрочной стратегической политики, резкое падение ВВП, галопирующая инфляция 1997-2000 («Программа социальных реформ Российской Федерации на период 1996—2000 гг.») Характеристики: отказ государства от патернализма, жесткого детерминирования поведения человека, разгосударствление соц сферы и освобождение государства от функции непосредственного предоставления гражданину услуг, формирование социальных услуг с реальной конкуренцией их производителей, с реально повышающимся качеством и снижением издержек на производство социальных услуг Этапы социальных реформ: 1996-1997 Характеристики: локальный характер, стабилизация уровня жизни, снижение масштабов бедности, уменьшение разрыва в уровне жизни населения, недопущение массовой безработицы, усиление защиты трудовых и соц прав. Меры: ликвидация и недопущение в дальнейшем задолженности по выплате заработной платы, пенсий и пособий; упорядочение действующей системы льгот и компенсаций, повышение обоснованности их предоставления; формирование системы государственных минимальных социальных стандартов; законодательное закрепление порядка определения и использования показателя величины прожиточного минимума, уточнение методики его расчета исходя из реально складывающихся расходов на продовольственные и непродовольственные товары, жилищно-коммунальные, транспортные, бытовые, медицинские и другие услуги; предотвращение массовой безработицы в регионах с критической ситуацией на рынке труда. 1998 – 2000 Задачи: ввести часовую тарифную ставку; внедрить механизм тарифного регулирования заработной платы во внебюджетном секторе экономики, приблизить уровень оплаты труда работников бюджетной сферы к уровню заработной платы в производственных отраслях,; изменить систему налогообложения индивидуальных денежных доходов для более справедливого распределения доходов и уменьшения их дифференциации; создание и сохранение рабочих мест; начать реформирование системы социального страхования, ввести в действие новый механизм страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; усовершенствовать порядок формирования бюджетных расходов на социальные нужды на основе введения государственных минимальных социальных стандартов. С 2001 («Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу (до 2010 г.)») Задачи: обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых семей, обеспечение всеобщей доступности базовых социальных благ общественно приемлемого качества, создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления, комфортное жилье, формирование институтов, создающих возможность максимально полной мобилизации средств населения и предприятий.