61. Раскройте содержание методов «ппб» и «зеро-бюджета», используемых в сша.

ППБ («планирование-программирование-разработка бюджета»). Это конкретная форма приложения системного подхода к принятию решений по нац программам и распределению для их реализации по комплексным программам. В наст время эти принципы частично используются в системе «управление по целям», которая в начале 70х годов пришла на смену ППБ и в большей или меньшей мере применяется в разных министерствах и ведомствах федерального правительства США. Метод «зеро-бюджета». предполагает использование принципа разработки бюджета на нулевой основе. Данная система базируется на двух фундаментальных положениях: -Обязательный пересмотр целесообразности ассигнований на каждую из осуществляемых программ в бюджетном цикле независимо от ранее сделанных затрат. -Аналитическая оценка и рассмотрение альтернативных вариантов заявок на ресурсы Согласно процедуре ЗБ руководитель каждого агентства или его подразделения обязан предоставить на рассмотрение в ежегодном бюджетном цикле так называемый «набор решений» по каждому подведомственному ему виду деятельности. Этот набор должен содержать: оценки затрат, результатов, последствий для различных уровней ассигнований, включая полное прекращение реализации программы; снижение ассигнований в следующем году по отношению к фактическим затратам предыдущего года; ассигнования на уровне предыдущего года; увеличение ассигнований.

63. Раскройте содержание программ «фаст-1» и «фаст-2».

Группа «ФАСТ» выполняет ряд функций: •Осуществление собственных исследований •Заключение договоров на проведение исследований •Финансирование исслед-х программ европейских научных центров и ор-ганов ЕС •Организация проведения семинаров, конференций и т.д. Программа «ФАСТ -1» - первая из разработанных программ. Она была экспериментальной и была рассчитана на 1978-1983 гг. В ней намечалось проведение исследований пол таким направлениям, как экономические ресурсы, промышленная структура и социальные сдвиги. В рамках перечисленных направлений рассматривалось около 20 ключевых проблем, в т ч междун торговля, междун валютная система, энергетика, сырьевые ресурсы, промышленная специализация, изменение в образе жизни.. Программа «ФАСТ-2» позволила странам союза сделать очередной шаг в развитии научно-технического прогнозирования. Ее реализация предполагалась в течение 1983-1987 гг. Основные направления: •Взаимодействие между развитием новых технологий, занятостью и процессом труда •Комплексное развитие систем возобновляемых природных ресурсов •Возникн-е новых промышл систем в отраслях связи и агропищевой промышленности В качестве стержня этой программы были выставлены исследования, связанные с определением роли новых технологий в оживлении экономического роста и увеличении занятости. 64. Раскройте содержание программ «ФАСТ-Ш» и «ФАСТ-IV».

В программе «ФАСТ-3» (1988-1992 гг.) намечались следующие приоритетные направления деятельности: Прогнозирование, выдвижение гипотез, определение преимуществ, проблем, трудностей, которые могут возникнуть в результате научно-технического развитие Европы Оценка результатов, обработка фактических данных, анализ влияния новых технологий на общественное развитие Контроль за точностью научно-технических показателей, за правильностью избранных методологий прогнозирования В отличие от предыдущей программы «ФАСТ-3» предусматривала анализ уровня роста производства и потребления, внедрение науки и новых технологий, их последствий для научно-технической политики ЕС и долгосрочной стратегии сотрудничества с другими странами Особенностью «ФАСТ-4» (1994-1998 гг.) заключается в укрупнении блока разработок базовых технологий, который обязан объединить такие направления исследований, как: Информационные технологии и технологии средств связи (9 групп программ) Промышленные технологии (9 групп программ) Защита окружающей среды (4 группы программ) Биотехнология и наука о живой материи (9 групп программ) Энергетика (4 группы программ 65. Сущность эконом и социальной политики государства. Диалектика взаимосвязи.

Социальная политика государства - форма сознательного воздействия на социальную сферу жиз-недеятельности людей с целью ее изменения. Суть социальной политики государства заключается в поддержании отношений, как между социальными группами, так и внутри них, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного произ-водства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране. Экономическая политика государства - это набор инструментов, рычагов, мер и действий правительства страны, оказывающих влияние на развитие макроэкономических показателей для дости-жения общественно значимых целей. Правительство выполняет множество политических, соци-альных и экономических функций. Для их выполнения используется набор инструментов, рыча-гов, мер, оказывающих влияние на деловую активность, уровень занятости, дифференциацию до-ходов и т.д. Основные направления экономической политики государства: фискальная (бюджетно-налоговая) политика; монетарная (денежно-кредитная) политика; социальная политика; внешнеэкономическая политика.

66. Стратегические цели социальной политики и условия, необходимые для их достижения. Стратегическими целями социальной политики являются: •гарантированное осуществление гражданских прав жителей на охрану здоровья, об-разование, приобщение культурным ценностям, благоустроенное жилище, торговое, быто-вое, социальное обслуживание, связь с административными центрами; •создание среды обитания, позволяющей воспроизводить на расширенной основе полноценный демографический потенциал, формировать способность товаропроизводите-лей к высокопроизводительному труду и освоению эффективных технологий, всесторонне развивать личность; •обеспечение социальной защищенности малоимущих пользователей услуг и потреб-ности в социальном обслуживании инвалидов, лиц пожилого возраста, детей других нетрудоспособных и социально уязвимых групп населения; •обеспечение возможности выбора типов и форм обслуживания с учетом интересов разных по уровню доходов групп населения; •сближение условий жизнедеятельности и на этой основе установление баланса труда и капитала между городом и деревней. Условия, необходимые для достижения целей социальной политики: •выбор обществом стратегических целей и задач социального развития, социальных приоритетов; •единое законодательство, формирующее целостное соци­альное пространство для всех слоев населения; •протекционизм государства и иных субъектов социаль­ной политики по обеспече-нию финансирования социальной сферы; •единая социальная инфраструктура, единое кадровое и ин­формационное обеспечение».