56. Опыт макроэкономического планирования во Франции: раскройте содержание его третьего этапа.

Третий этап: конец 80-х—начало 90-х годов. предпосылка: интернационализация экономик стран ЕС, формирование общеевропейского рынка, ликвидация национальных границ и намерение ввести общую валюту. сущность: переход от индикативного планирования к стратегическому. Занимаются планами 2 структуры: генеральный комиссариат по планированию и государство. Гос-во определяет: пути, по которым предстоит развиваться обществу, рынки, на которых лучше действовать, технологии, которые необходимо осваивать в первую очередь, пути обеспечения социального единства страны, сектор экономики и общественные структуры, на которые при этом следует опираться. + отвечает за реализацию планов Генеральный комиссариат получает статистику о деятельности государственных и частных предприятий, анализирует их хозяйственную деятельность и формирует стратегические планы и текущие прогнозы. Главная задача развития французской экономики — укрепление национальной валюты и обеспечение занятости + развитие системы образования, поддержка научных исследований, обустройство территории Франции, обновление государственных служб. Стратегические планы дополнялись след мерами: антимонопольной политикой для расширения сети малых предприятий; свободным доступом на внутренний рынок иностранного капитала; государственным управлением ценами контроль за оплатой труда через налоговую систему • изменения в кредитно-денежной и налоговой политике. 57. Особенности макропланирования в Италии: общая характеристика

Работы по гос планированию начались после 2 Мировой Войны. Сначала - программы развития важнейших отраслей (металлургии, нефтехимии и др), а также отдельных регионов (прежде всего юга Италии). Сегодня работу в данной области ведут Министерство бюджета и программирования, межминист комитет по программированию экономики и промышленности. система макро планирования: 1) отраслевые программы, 2) региональные, 3) общенац экон планы, 4) целевые программы по решению важнейших эконом задач (носят стратег характер). В конституции Италии имеется специальная статья, провозглашающая необходимость и неотложность экономического программирования. Действующие средне- и долгосрочные локальные планы различаются по: •Целенаправленности. Планы могут носить социальный характер (строительство школ и больниц и тп), технико-производственный (развитие химпрома) и общехозяйствен-ный характер; -Территории: региональный характер, другие – национальный. •Сферам и срокам действия- зависят от остроты проблем, а также от состояния отраслей, на развитие ко-торых направлены планы •Методам финансирования -реализуемые только за счет бюджетных ассигнований, а также осуществление которых требует и привлечения средств с денежных рынков •Инструменты осуществления. Локальные планы делятся на: - реализуемые гос администрацией, - автономными гос предприятиями, - специально созданными для решения определенных задач (например, «Касса Юга») Лучше всего в Италии зарекомендовали себя локальные программы, хуже всего – общенациональ-ные (искл. – «программа подъема экономики Юга» 1950г.) 58. Организация макропланирования в ФРГ и Швеции ФРГ.

До 1960-х гг. прогнозирование и программирование считались неприемлемыми, а на понятие «планирование» было наложено табу. Потом социал-демократы выдвинули идею глобального регулирования экономики, целиком укладывающуюся в рамки рыночного хозяйства. (включало меры кредитно-денежной и финанс политики + определенные формы планирования: •среднесрочное финансовое планир-е: Финансовые планы разрабатываются министерством финансов ФРГ сроком на пять лет лишь для федерального бюджета и подлежат ежегодной корректировке; •региональное планирование: помощь восточным землям; помощь в создании новых районов развития; расширение программы «развития центральных пунктов». Региональное регулирование в ФРГ осуществляется в соотв с принятым в 1965 г. бундестагом законом и проводится в жизнь советами по региональному регулированию при министерстве городского и жилищного строительства и министерстве внутренних дел. Совет экспертов при МВД составляет на основе данных НИИ и федерального статистического управления прогнозы регионального структурного развития. Для координации государственной региональной политики созданы: межминистерский комитет региональной структуры и межминистерский комитет региональной экономической политики; • госуд индикативный план- включает в себя целевые установки развития страны в планируемом периоде и ориентировочные данные. Составляется на пять лет и тоже подлежит уточнению каждый год. Содержит ориентировочные данные о вероятном приросте за пять лет ВВП, ВНП, их распределении, структурных сдвигах. Швеция. Создан экономический отдел при министерстве финансов. Составляются несколько альтернативных вариантов экон развития, для экономической политики правительства программы носят рекоменд характер (доли накопления, распределения ресурсов между различными сферами (частное и гос потребление, частные и гос инвестиции), состояния платежного баланса. Методика поэтапного программирования: 1) сбор информации. 2) проверка реалистичности прогнозов и планов отдельных секторов экономики (совещания экспертов, расчеты с помощью таблиц «затраты—выпуск», потребности в капитальных вложениях и другие). 3) исслед процесса эконом развития с т.зр использования ВНП на накопление и потребление. 4) рассматр несколько вариантов развития экономики. Руководит составлением долгоср программ: плановый совет при мин финансов, В его работе принимают участие представители предприним кругов, профсоюзов и правительства. В регионах Швеции - плановые комиссии (по вертикали — отраслям, так и по горизонтали — региональной политике, рабочей силе, производительности труда. 59. Организация и особенности макро пл-ния в Японии.

Стратег цель всех разрабатываемых планов – обеспечение условий для долгосрочного сбалансированного развития страны. Планы носят индикативный характер, формально не являются законом. Перспективные планы подготавливаются на основе заданий правительства, в которых отмечаются лишь важнейшие стратегические цели. Общегос перспективным планированием занимается система плановых и регулирующих органов, включая: - Ведущую роль в системе плановых органов Японии занимает управление экономического пла-нирования (УЭП). Обязанности: составление долгосрочных эконом планов; координация действия подразделений правительства, занимающихся реализацией планов; анализ и оценка общего потенциала страны; курирование нац института прогнозных исследований и тд. - Экономический совет Японии (создан в 1952г) при УЭП, сегодня реально существует самостоя-тельно, хотя формально подотчетен УЭПу. План развития гос экономики подготавливается УЭПом и Эконом советом по поручению премьер-министра. В поручении указаны концепция предстоящего развития страны и глобальные цели. Подготовленный проект плана представляется Эконом советом в виде доклада премьер-министру на рассмотрение. После одобрения премьер-министром он утверждается кабинетом министров, в дальнейшем публикуется в печати и доводится до всех правительственных учреждений. Так как большинство крупных японских предприятий участвуют в подготовке общегос плана, то и они планируют свою деятельность, ориентируясь на основные положения данного плана. Важнейшие особенности общегос планирования в Японии: •общегос планы эконом и соц развития, а также научно-технические программы рас-сматриваются в Японии как важнейший инструмент гос регулирования экономики; •основным средством достижения соц-эконом целей, содержащихся в планах, высту-пает технологическое развитие; •государство предусматривает последовательное развитие конкуренции и всесторон-нюю поддержку частных фирм, успешно действующих на международном рынке. В этом видят главный рычаг ускорения технологического обновления промышленного потенциала, а следовательно повышения и темпов роста ВВП, и уровня жизни населения; •сочетание средне- и долгосрочного планирования. 60. Организация макроэкономического планирования в США.

Планирование является одним из видов деятельности, постоянно осущ. Правительством США. На федеральном уровне: Совет экономических консультантов, Административно-бюджетное управление, Совет управляющих Федеральной резервной системы (ФРС). Совет экономических консультантов - деятельность в области прогноз-я с целью консультирования Президента при составлении эконом отчетов, консультирования Правительства, оценки различных программ развития. Состав определяется законодательно и состоит из высококомп специалистов. Его прогнозы строятся на базе прогнозов, построенных другими гос организациями, а также частными фирмами. Разработка общегос прогнозов социально-экон развития на федеральном уровне в США: 1) обсуждаются в большей степени вопросы будущей политики государства -в коллегиальном органе, состоящем из председателя Совета экономических консультантов, директора Административно-бюджетного управления и министра финансов. 2) обсуждение ведут руководители соотв групп и отделов, в основном решаются полит вопросы. 3) обсуждение прогноза между специалистами, непоср участвующими в его разработке. Совет управляющих ФРС строит прогнозы развития финансовой сферы. Регуляторы- инструменты ДКП: норм обяз резервов, изменение норм процентов банков ФРС и др. Прогнозы адм-бюджетное управления подч задачам по формированию бюджета страны. Методы прогнозирования на гос уровне: методы экспертных оценок, методы экономических индикаторов, модели динамических рядов (методы экстраполяции), эконометрическое моделирование, модель «затраты-выпуск». Суть стратегического планирования в США - выбор главных приоритетов развития нац экономики, ведущую роль в реализации которых играет государство. В его рамках определяются пути, по которым предстоит идти обществу, на каких рынках лучше действовать, какую технологию осваивать, как обеспечить соц единство страны, на какой сектор экономики и общественные структуры опираться. Оно обеспечивает основу для всех управленческих решений, охв разработку стратег планов на фед уровне, уровне штатов и фирм. Разработчи-ки стратегического плана контролируют внешние по отношению к организации стране фактуры, чтобы определить возможные угрозы для фирмы.