30. Методологические подходы в системе методологии стратегического планирования: сущность, содержание

Методологический подход — это единое, целостное направление использования (применения) логики, принципов и методов стратегического планирования в ходе разработки прогнозов, проектов стратегических программ и планов всех уровней и временных горизонтов. В практике современного стратегического планирования фактически применяется системный подход в таких его модификациях, как: системно-комплексный; системно-программный (программно-целевой); системно-мультипликационный; системно-нормативный; системный режим экономии; системно-динамический. Системный подход представляет собой форму приложения теории познания и диалектики к исследованию процессов, происходящих в природе, обществе, мышлении. Его сущность состоит в реализации требований общей теории систем, согласно которой каждый объект в процессе его исследования должен рассматриваться, с одной стороны, как большая и сложная система, а с другой — как элемент более общей системы. Развернутое определение системного подхода включает также обязательное изучение и практическое использование таких его аспектов, как: системно-элементный или системно-комплексный системно-структурный системно-функциональный системно-целевой системно-ресурсный системно-интеграционный системно-коммуникационный системно-исторический Системно-комплексный подход — конкретизация и использование системного подхода в различных социальных системах (комплексах): коммерческих организациях и их объединениях, региональных совокупностях, сферах жизнедеятельности общества, обществе в целом. Каждый такой комплекс рассматривается как сложная динамическая система и как компонент более высокой по уровню системы. При этом берутся в органическом единстве элементный, структурный, функциональный, целевой, ресурсный, интегративный, коммуникативный и исторический аспекты. Системно-программный (программно-целевой) подход — конкретизация и приложение системного подхода к решению локальных крупных научных, технических, социальных, экономических, экологических и иных проблем, возникающих перед соответствующими объектами стратегического планирования. Важнейшие характерные черты системно-программного подхода: единство четкой целевой ориентации, комплексности намечаемых мероприятий, определенности сроков их осуществления, адресности и указание источников ресурсов. Системно-мультипликационный подход (от лат. multum — множественность) — конкретизация и приложение системного подхода к исследованию процессов, связанных с возникновением и мультипликацией эффектов, образующихся в разных подсистемах общества Системно-нормативный подход — конкретизация и приложение системного подхода к стратегическому планированию требований субъектов планирования к его объектам по оптимальному использованию выделенных в их распоряжение различных ресурсов (трудовых, материальных, производственных, финансовых и т.д.). Обычно он реализуется в следующих важнейших направлениях: установление социальных ориентиров использование в управлении производством в других сферах системы норм Системный подход режима экономии — конкретизация и приложение системного подхода к исследованию, разработке и обоснованию мероприятий, обеспечивающих реализацию требований закона экономии времени во всех сферах жизнедеятельности общества, его отдельных подсистем и элементов. Системно-динамический подход — конкретизация и приложение системного подхода к исследованию, разработке и обоснованию мероприятий, направленных на придание большего динамизма развитию соответствующих объектов стратегического планирования, на повышение его качественных характеристик 31. Система показателей стратегического планирования: сущность структура, важнейшие требования, предъявляемые к ним

Разработка прогнозов, стратегических программ и планов невозможна без использования системы показателей. В страт. планирование под показателем следует понимать меру (количественную или качественную) планового задания, придающую ему количественную или качественную определенность. Современная система показателей позволяет охарактеризовать основные социально-экономические процессы в обществе и его подсистемах и используется в их гос. регулировании. Различают несколько систем показателей: планирования в целом (показатели федеральных программ и комплексных социально-экономических прогнозов, СНС, гос.бюджета); используемых в процессе разработки органами гос. власти комплексных прогнозов соц.-эк. развития страны, федеральных стратегических программ, государственного бюджета страны; развития субъектов федерации (показатели региональных целевых программ и местных бюджетов); развития отдельной отрасли; • прогнозов, стратегических программ и планов развития коммерческих организаций и их ассоциаций (объединений). Требования к системе показателей в стратегическом планировании: единство и обязательность показателей. (Разрабатывается перечень утверждаемых и используемых для расчетов показателей; способность агрегироваться и дезагрегироваться, быть сопоставимыми; четкая мера, т.е. показатели должны быть измеряемыми; обеспечение комплексной характеристики планируемых объектов; гибкость, адаптивность, способность отражать все изменения в состоянии объекта планирования; адресность; ориентирование объектов планирования на рост продуктивности, результативности и эффективности; численная ограниченность количества показателей и временных горизонтов.