Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ответы налоговое право.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
1.26 Mб
Скачать

Модуль 1.

Загальні положення податкового права.

Тема 1.1. Вступ. Податок , як економіко-правова категорія.

Становлення та розвиток оподаткування.

  1. Історичний розвиток системи податків, її законодавче закріплення.

  2. Поняття та сутність оподаткування. Принципи оподаткування.

  3. Поняття податку. Відмінність податку від інших загальнообов’язкових внесків до бюджетів та державних цільових фондів.

  4. Функції податків. Класифікація податків.

1.Історичний розвиток системи податків, її законодавче закріплення.

ПОДАТКИ- це ціна, яку ми платимо

за можливість жити в цивілізованому

суспільстві.

Вся історія існування податків (понад 200 років) свідчить, що інтереси платників податків завжди протилежні інтересам органів , які їх вводять і справляють.

Із податками людина зустрічається впродовж всього життя, тому студенту (курсанту) – юристу треба знати весь матеріал, адже це потрібно для майбутньої професійної діяльності.

Необхідно знати основні ознаки податків, їх функції, принципи побудови податкової системи, правові режими, які застосовуються до різних видів податків.

Необхідно зрозуміти, що таке податки, які вимоги пред’являються до податкових законів.

Важливо навчитися безпомилково аналізувати закони про податки ат інше.

Для існування держави потрібні фінансові ресурси, які акумулюються в бюджетних і позабюджетних централізованих фондах. Економічні відносини, пов’язані з податками, в тій чи іншій мірі торкаються всього населення країни, тому теоретичні і практичні аспекти побудови податкової системи цікавлять не лише спеціалістів (економістів, юристів, керівників всіх рівнів, підприємців ), але й громадян України.

Система оподаткування України почала формуватися з 1991 року.

Податки дуже складна і надзвичайно впливова на всі економічні явища фінансова категорія. Це обов’язковий елемент економічної системи держави не залежно від того, яку модель економічного розвитку вона вибирає, які політичні сили перебувають при владі.

Об’єктивною реальністю є те, що за наявних економічних умов підприємницькі структури та громадяни повинні віддавати частку своїх доходів на загальнодержавні суспільні потреби, натомість одержувати від держави безоплатні блага та послуги.

Найдавнішим джерелом державних доходів були домени, або державне майно, землі, ліси. Спочатку вони належали до власності монарха, доходи якого служили й доходами держави. Це були приватно – правові, а не публічно – правові доходи.

Іншим джерелом державних доходів виступали регалії – дохідні прерогативи казни, певні галузі виробництва, види діяльності, що приймалися у виключне користування казни і виключалися з суспільного обороту, із сфери діяльності населення: - безхазяйна регалія (вітер, вода, надра); - митна регалія ( за проїзд); - судова регалія (судові штрафи, доходи від конфіскації); - монетарна регалія ( право чеканити монету). Регалії стали перехідним ступенем до податків.

Поняття податок першим розкрив А.Сміт у роботі «Про багатства народів » - 1770р. За його словами « податок »- це тягар, що накладається державою у формі закону, який передбачає і його розмір, і порядок сплати.

Найбільшого розквіту податки отримують за умов розвиненої ринкової економіки. Саме вони стають об’єктивним елементом фінансових відносин між державою та юридичними й фізичними особами.

За економічним змістом податки – це фінансові відносини між державою і платником податків з приводу примусового відчуження частини знову створеної вартості , з метою формування централізованих фондів грошових ресурсів, необхідних для виконання державою своїх функцій.

Податки – це інструмент державного втручання в економічні процеси, що проходять в суспільстві.

Правова категорія податку – це перехід власності до держави, тобто зміна власності.

Законодавче закріплення в Конституції України ст.67, 92, 116, 138, 143.

Ст.67 констатує : «Кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом».Закон України від 19 грудня 1992р. № 2886-ХІІ «Про тимчасове делегування КМУ повноважень видавати декрети в сфері законодавчого регулювання» став помітною віхою в регулюваннні оподаткування, тобто відбувся «декретний залп» в галузі податкового регулювання, що практично оновив усю систему податків.

Якісне оновлення податкової системи України припало на 1994-1995рр. У цей період формуються стійкі, відпрацьовані податкові механізми. До 1994р. складається система місцевих податків і зборів, вводяться нові загальнодержавні податки ( податок на промисел ).

22 грудня 1994р. прийнятий ЗУ « Про державний реєстр фізичних осіб- платників податків та інших обов’язкових платежів » 320/94 ВР і уведений в дію з 1 січня 1996р. Закон України від 2 лютого 1994р. 3904-ХІІ « Про внесення змін і доповнень до Закону Української РСР « Про систему оподаткування», уперше в податковому законодавстві України закріпив поняття податку, збору, обов’язкового платежу. Окремими статтями були деталізовані основні елементи податкового механізму.